文童燕

近年來，建德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)致力于將通航產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結合，打造小鎮(zhèn)品牌IP，將文化、科技、人才等要素相融合，小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)“爆發(fā)式增長”，在舊工業(yè)廠區(qū)上，崛起了一座擁有通航制造、通航服務和通航休閑旅游三大板塊的航空小鎮(zhèn)。

突出文化定位，夯實文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基礎

全方位功能打造。航空小鎮(zhèn)做好產(chǎn)業(yè)制造資源與旅游文化資源的整合文章，由英國知名設計公司阿特金斯和浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院編制小鎮(zhèn)總規(guī)，提出“小鎮(zhèn)即景區(qū)”概念，以“一心三軸五區(qū)”為總布局，打造航空產(chǎn)業(yè)服務軸、航空展示與主題娛樂軸、航空小鎮(zhèn)旅游體驗軸，構筑遠航天地、筑航工場、航人營地、會展花園與樂航小鎮(zhèn)五大功能片區(qū)，全力打造旅游類特色小鎮(zhèn)。

多維度產(chǎn)業(yè)布局。通過聚合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游等要素，航空小鎮(zhèn)規(guī)劃建設航空器組裝、通航服務保障、通航旅游等產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，布局以設計、驗證、制造、交付、維護在內(nèi)的通航全產(chǎn)業(yè)鏈，打造百億級通航產(chǎn)業(yè)基地，培育一批一二三產(chǎn)聯(lián)動、生產(chǎn)生態(tài)生活共融、宜居宜業(yè)宜游的新業(yè)態(tài)。

大力度提升形象。小鎮(zhèn)依托原橫山鐵合金廠完善的工業(yè)配套體系，設立通航總部大樓、電商產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)空間等業(yè)態(tài)，按照5A級景區(qū)標準建設航空主題樂園，公用設施免費開放，實現(xiàn)公共WIFI和數(shù)字化智能管理全覆蓋。累計完成固定資產(chǎn)投資19.43億元，其中特色產(chǎn)業(yè)投資12.96億元，實現(xiàn)稅收7902萬元。

聚焦功能打造，形成產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模

體現(xiàn)文化功能。結合“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設，建德大力開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，打造農(nóng)業(yè)田園綜合體，特別是壽昌西湖水街歷史風貌基本還原，推動航空小鎮(zhèn)發(fā)展為歷史文化展示區(qū)、旅游休閑體驗區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合整治示范區(qū)。今年1-3季度，園區(qū)空氣質(zhì)量等級優(yōu)良天數(shù)達265天，優(yōu)良率達97.07%。

開發(fā)旅游功能。推動“航空”和“旅游”兩大產(chǎn)業(yè)有機結合，打造特色旅游，2016年11月，建德開通浙江省首條低空旅游專線，正式進入低空旅游新時代。2017年7月，引入華東地區(qū)首家高空跳傘俱樂部，一批通航項目順利運營。同時，將“工業(yè)風”與“航空風”相互融合，保留原有火車鐵軌、影劇院等文化元素，與太空體驗艙、航空博覽館等航空元素相映成趣。

凸顯人才功能。航空小鎮(zhèn)與中國美院、浙江傳媒學院等5家高校及解放軍軍事科學院軍民融合研究中心開展技術合作，主動對接華盛頓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、上海商圈考察團等人才資源，派駐研究員到航空小鎮(zhèn)掛職指導；與中國民航管理干部學院、杭鋼集團等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在建德工業(yè)技術學校設立教學基地培養(yǎng)通航人才，開辦省內(nèi)首個三年制無人機專業(yè)班和通航專業(yè)班。目前，建有院士工作站1個，專家工作站1個，成功引進“國千”人才1名，航空項目高層次人才6名。

實現(xiàn)多態(tài)融合，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

堅持“一個目標”，實現(xiàn)產(chǎn)城融合。作為航空小鎮(zhèn)核心發(fā)展區(qū)塊的橫山社區(qū)是一個成立50年的成熟社區(qū)，其前身為直屬國家冶金部的橫山鐵合金廠區(qū)，規(guī)劃合理，基礎配套完善，且人口素質(zhì)高，通過“產(chǎn)城融合”有效減少“造新城”的資金投入，縮短小鎮(zhèn)培育周期。

堅持“兩翼齊飛”，實現(xiàn)航旅融合。將“航空”和“旅游”兩大產(chǎn)業(yè)有機結合，形成“一程多站”“海陸空”一體化旅游布局，增進航空小鎮(zhèn)與周邊千島湖、大慈巖等景區(qū)的粘合度，通過直升機低空游覽、高空跳傘、系留熱氣球等熱銷旅游產(chǎn)品帶動餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新安江玉溫泉精品酒店、火車主題酒店、森林度假酒店等入住率同比增長32%。

堅持“多輪驅(qū)動”，實現(xiàn)軍民融合。把國防和軍隊現(xiàn)代化建設融入小鎮(zhèn)建設當中，園區(qū)內(nèi)匯集沈氏節(jié)能科技、普林艾爾、新化化工等重點軍民融合企業(yè)18家，主要有軍用節(jié)能換熱器、軍用干衣柜、高性能阻燃材料等產(chǎn)品，并引進航空配件、制造、飛機組裝測試等一批優(yōu)質(zhì)項目，形成以軍民融合高端裝備制造以及通用航空等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的格局，2017年8月獲評浙江省軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。

著力推廣造勢，打造小鎮(zhèn)品牌IP

文化引領，發(fā)揮品牌帶動效應。以千年古鎮(zhèn)壽昌為切入點，充分挖掘和保護橫鋼工業(yè)文化、古鎮(zhèn)文化和溫泉文化，將原廠區(qū)50余處逾7.5萬平米的建筑進行改擴建，保留原有火車鐵軌、影劇院等文化元素，引進全國范圍內(nèi)規(guī)模最大的火車主題酒店，建設橫鋼紀念館、小鎮(zhèn)客廳、聯(lián)眾航空主題酒店等一大批歷史印記鮮明的配套設施，形成歷史現(xiàn)在未來同現(xiàn)的小鎮(zhèn)印象，大大提升了文化軟實力。截至目前，接待省內(nèi)外各類學習考察團110余批次共計600余人，航空小鎮(zhèn)的社會關注度持續(xù)攀升。

宣傳造勢，發(fā)揮品牌推廣效應。積極參加吉林長春空軍航空開放日、天津國際直升機博覽會、世界飛行者大會及杭州休博會等展會，擴大航空小鎮(zhèn)知名度。通過開辦浙江省科研類航空航天模型競標賽以及吉他、電聲樂隊大賽，全省體育系統(tǒng)卡丁車大賽等大型活動賽事，聚集小鎮(zhèn)人氣。2017成功舉辦“中國·建德通航產(chǎn)業(yè)國際論壇”和2018中國科協(xié)年會分論壇，達成省內(nèi)首個《通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展中國·建德共識》，進一步聚集全球化資本、人才、科技等要素，提升浙江通航產(chǎn)業(yè)互動對接、創(chuàng)新發(fā)展的能力，得到社會各界廣泛關注。

開放合作，發(fā)揮品牌輻射效應。實行“航空+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方式，在一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展方面找到嫁接點、契合點，打造制造業(yè)、旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合體，利用通航優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，與浙江萬豐通航、浙江白領氏通航、浙江浩恒通航深度合作，開啟“體驗飛行＋飛行員培訓”新模式，與共青團浙江省委、中航文化、海航通航等部門企業(yè)合作，打造愛國主義教育、航空科普、婚紗攝影、研學旅行等基地，形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，進一步打響國家級特色小鎮(zhèn)品牌。