托德·斯溫德曼｜文 郁振山｜譯

對(duì)生產(chǎn)企業(yè)而言，問(wèn)題不是它是否會(huì)發(fā)生安全事故，而是什么時(shí)候會(huì)發(fā)生。我們要做很多事才能將事故不斷延后，甚至推遲至統(tǒng)計(jì)學(xué)上認(rèn)為不可能的時(shí)間。本文以傳送帶安全為例，證明安全投入能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，以此說(shuō)服工廠決策者投資安全。該思路也可用于其他領(lǐng)域的安全投資。

職業(yè)安全不是從政府法規(guī)中衍生出的新概念，而是一種歷史悠久的常識(shí)。如今，安全成為保護(hù)工人、降低保險(xiǎn)費(fèi)率、減少運(yùn)營(yíng)總支出的關(guān)鍵要素。但企業(yè)預(yù)算通常比較緊，所以常有人問(wèn)如下如題：運(yùn)營(yíng)經(jīng)理怎樣才能說(shuō)服工廠經(jīng)理，讓其從每年的預(yù)算中抽出一部分用于提升安全？工廠經(jīng)理怎樣才能讓公司決策者把提升安全作為工作重點(diǎn)？

公司的安全設(shè)備投資決策和安全項(xiàng)目投資決策通常會(huì)遭遇很多文化障礙和組織結(jié)構(gòu)障礙，其中最主要的是低標(biāo)價(jià)采購(gòu)、不同行業(yè)及國(guó)家間事故數(shù)據(jù)的差異和會(huì)計(jì)公認(rèn)原則（GAAP）。

追求更少的支出

安全投資的傳統(tǒng)做法是，投入資金只需滿足法規(guī)對(duì)安全的最低要求。若僅根據(jù)價(jià)格來(lái)規(guī)劃安全，其結(jié)果是只能購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量最差的設(shè)備，只能滿足最低的法規(guī)要求。但這樣往往不能解決隱患，最后只能投入更多資金來(lái)采用其他方法。而由于管理人員目光短淺和經(jīng)濟(jì)限制引發(fā)的事故，也會(huì)對(duì)人員和環(huán)境造成傷害。

如果公司只根據(jù)當(dāng)前價(jià)格來(lái)投資，即低標(biāo)價(jià)采購(gòu)方法，其投資回報(bào)是暫時(shí)的，最終會(huì)導(dǎo)致成本上升，長(zhǎng)此以往會(huì)造成資金損失。與之相比，如果按照最低的長(zhǎng)期成本來(lái)采購(gòu)，即生命周期成本，由此帶來(lái)的回報(bào)會(huì)持續(xù)累積，成本反而逐漸下降，最終還能節(jié)省資金。為了成功中標(biāo)，供應(yīng)商只能提供滿足基本要求的最低質(zhì)量產(chǎn)品。實(shí)際上，只要再多投入一點(diǎn)，設(shè)備會(huì)更安全、更可靠，其安全運(yùn)行時(shí)間也更長(zhǎng)，維修成本更低。

許多公司喜歡兜售安全概念，但極少數(shù)能完全實(shí)現(xiàn)其安全目標(biāo)。工廠門(mén)口矗立著碩大的廣告牌，標(biāo)榜著工廠擁有世界級(jí)的安全水平和質(zhì)量水平，但內(nèi)部情況往往并非如此。漂亮的年度報(bào)告內(nèi)附著大量安全口號(hào)和宣言，讓投資人看起來(lái)很完美，最終卻只是一片空語(yǔ)。但有些公司卻不追求這些外在裝飾，而是自上而下地持續(xù)提升安全文化。這些擁抱安全的公司在競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)出了明顯優(yōu)勢(shì)，尤其是安全績(jī)效、生產(chǎn)效率。同時(shí)，還有高于行業(yè)平均值的投資回報(bào)和更高的股票價(jià)格。

有形的“無(wú)形成本”

當(dāng)前的會(huì)計(jì)原則和獎(jiǎng)勵(lì)體系喜歡用具體的、有形的數(shù)字來(lái)衡量投資，這就驅(qū)使財(cái)務(wù)經(jīng)理追求在安全上投入最少的資金。而要證明安全投資的作用，主要靠數(shù)財(cái)務(wù)經(jīng)理所說(shuō)的“無(wú)形成本”來(lái)說(shuō)明。幾十年來(lái)，人們一直關(guān)注直接成本，結(jié)果導(dǎo)致幾乎很少的直接成本會(huì)投資給安全。

無(wú)形成本是難以量化的支出，但我們可以把它與有形成本聯(lián)系起來(lái)。例如，不安全的作業(yè)場(chǎng)所會(huì)帶來(lái)的無(wú)形成本包括生效效率降低、員工流失，這些都會(huì)給招工和培訓(xùn)帶來(lái)更高的有形成本。

無(wú)形成本并非完全不可量化或理論上完全不可行，它只是沒(méi)有直接成本那么直觀而已。政府機(jī)構(gòu)常常利用無(wú)形成本來(lái)證明法規(guī)對(duì)提升安全的作用。監(jiān)管人員還會(huì)利用經(jīng)濟(jì)影響計(jì)算表，通過(guò)安全對(duì)行業(yè)的有形成本來(lái)衡量安全對(duì)社會(huì)的無(wú)形影響。然而，經(jīng)理和會(huì)計(jì)人員只考慮以節(jié)省直接成本的方法來(lái)做投資。

通常，經(jīng)理會(huì)從每月的預(yù)算中抽出一部分作為直接成本進(jìn)行短期投資，由此保證總支出不超過(guò)每年的預(yù)算。不符合公司投資策略的長(zhǎng)期投資根本就不會(huì)執(zhí)行。私營(yíng)部門(mén)頑固地遵守這條底線，而不顧風(fēng)險(xiǎn)隱患會(huì)帶來(lái)的無(wú)形成本，成為近年來(lái)他們?cè)诎踩嵘线M(jìn)入瓶頸期的重要原因。

為未來(lái)做準(zhǔn)備

散料處理是全球化程度最高的行業(yè)，但也不存在衡量安全的標(biāo)準(zhǔn)方法。這讓業(yè)內(nèi)安全績(jī)效的比較非常困難，也很難定義什么才是行業(yè)良好的安全操作慣例。

物料傳送系統(tǒng)及其他處理系統(tǒng)只能處理一定量的原料。為了提高經(jīng)濟(jì)效益，很多散料處理人員會(huì)購(gòu)買(mǎi)低質(zhì)量原料，然后增加系統(tǒng)處理容量，或者通過(guò)減少維修人員來(lái)減少預(yù)算支出。但他們沒(méi)有想到這一系列變更對(duì)今后的影響。通常，操作員會(huì)發(fā)現(xiàn)廉價(jià)的機(jī)器無(wú)法改裝，或在新的條件下無(wú)法持續(xù)有效地運(yùn)行。傳送系統(tǒng)無(wú)法正常作業(yè)，就會(huì)出現(xiàn)意料之外的生產(chǎn)中斷，該問(wèn)題也會(huì)導(dǎo)致傳送系統(tǒng)漏出更多的廢料，也就需要更多的維修人員。生產(chǎn)突然中斷、清理過(guò)量泄漏物以及持續(xù)的維修都會(huì)讓作業(yè)場(chǎng)所變得不安全。

安全是持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)削減的過(guò)程，其成果顯現(xiàn)時(shí)間要長(zhǎng)于工廠經(jīng)理的預(yù)算周期。風(fēng)險(xiǎn)可以看作是事故發(fā)生概率乘以事故嚴(yán)重性。事故嚴(yán)重性可以通過(guò)損失來(lái)衡量，所以提升安全是要降低事故概率或降低其嚴(yán)重性。

安全帶來(lái)收益

各種文獻(xiàn)和研究都證明了傳送帶設(shè)計(jì)與高效運(yùn)行之間的關(guān)系，也向我們展示了安全會(huì)如何帶來(lái)收益。大量案例研究也揭示出安全與生產(chǎn)效率之間的正比關(guān)系，這種關(guān)系得到了掌握全球事故數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的支持。利用這些數(shù)據(jù)，加上會(huì)計(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)計(jì)算就能說(shuō)明安全投資的作用。而僅使用簡(jiǎn)單的投資回報(bào)公式（節(jié)省的資金除以成本）無(wú)法反映所有潛在節(jié)省的資金。

最近，美國(guó)馬丁工程技術(shù)有限公司出版了《傳送帶安全基礎(chǔ)》（FoundationsTMfor Conveyor Safety）一書(shū)。該書(shū)為證明安全投資的作用提供了思路。書(shū)中提供了大量參考文獻(xiàn)和傳送帶安全相關(guān)的全球平均數(shù)據(jù)，由此可大致計(jì)算安全投資的作用。

很多公司不希望公開(kāi)安全信息以及公司在員工收入、保險(xiǎn)等方面的支出，這讓客觀分析變得非常困難。但這類(lèi)話題早已在學(xué)界討論多年，雖然觀點(diǎn)不同，但大量有效研究都認(rèn)為，我們可以得出平均值，然后利用平均值進(jìn)行大致推算（如表1）。

表1 安全事故損失（此為美國(guó)、加拿大、澳大利亞三國(guó)的職業(yè)安全機(jī)構(gòu)及世界勞工組織提供的數(shù)據(jù)的平均值）

如果缺少具體的歷史數(shù)據(jù)，管理人員有很多可靠的資源可以查詢（如表2）。

表2 工業(yè)事故的發(fā)生概率（數(shù)據(jù)來(lái)源于世界職業(yè)安全健康大會(huì)、國(guó)際勞工辦公室及各類(lèi)報(bào)告）

《傳送帶安全基礎(chǔ)》中的案例就能回答本文最開(kāi)始的兩個(gè)問(wèn)題。公司任何級(jí)別的管理人員都能從中看到，一個(gè)工程公司是如何利用表1、表2中的數(shù)據(jù)，說(shuō)服公司決策者來(lái)投資安全。

凈現(xiàn)值分析是財(cái)務(wù)領(lǐng)域的術(shù)語(yǔ)，用于比較不同投資選項(xiàng)。大多數(shù)的電子指標(biāo)軟件都有計(jì)算凈現(xiàn)值的功能，只要輸入相應(yīng)的信息便可。

例如，公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析顯示，某處生產(chǎn)場(chǎng)所會(huì)導(dǎo)致30名工人暴露在傳送帶風(fēng)險(xiǎn)中。這些不同類(lèi)型的事故發(fā)生概率乘以事故損失，就能得出每年的事故損失（見(jiàn)表3）。

表3 每年事故損失的預(yù)計(jì)值

表4 20年周期內(nèi)每年的事故損失

假設(shè)傳送帶的壽命為20年，折現(xiàn)率為5%，經(jīng)專(zhuān)業(yè)計(jì)算得出，還需在傳送帶設(shè)計(jì)階段多投入75萬(wàn)美元才能將安全提升50%。如果按照最低標(biāo)準(zhǔn)來(lái)投資（低標(biāo)價(jià)購(gòu)置），短期支出的總和要遠(yuǎn)超20年生命周期總支出。

如果最初多投入75萬(wàn)美元，每年的事故損失能從14萬(wàn)0813美元降至7萬(wàn)0 407美元。以今天的美元和5%的折現(xiàn)率來(lái)計(jì)算，20年內(nèi)可節(jié)省的總資金約為120萬(wàn)美元。

總結(jié)

這種比較方法是建立在額外投資的基礎(chǔ)上。由此節(jié)省的資金還可用于安全相關(guān)的投資上，例如提高設(shè)備可靠性、減少?gòu)U料的產(chǎn)生。一般情況下，安全投資需要一定時(shí)間才能看到成效，所以分析每個(gè)投資時(shí)至少要以5年為周期進(jìn)行計(jì)算。

通過(guò)這樣的計(jì)算，凈現(xiàn)值分析就更加容易理解。作業(yè)工人和工廠經(jīng)理也會(huì)發(fā)現(xiàn)，這種方法更容易說(shuō)服決策者制定安全策略。雖然它需要投入很多精力來(lái)收集數(shù)據(jù)，但由此能直觀地證明 “安全也能帶來(lái)收益”。