寧政辦〔2018〕149號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會：

《西寧市創(chuàng)建節(jié)水型城市工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

西寧市人民政府辦公廳

2018年8月22日

（此件公開發(fā)布）

西寧市創(chuàng)建節(jié)水型城市工作實施方案

為進一步加強我市水資源管理，提高全民節(jié)水意識，改善城市水生態(tài)，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省關(guān)于開展節(jié)水型城市工作要求，結(jié)合我市實際，制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，忠實踐行“兩個絕對”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省第十三次黨代會、省委十三屆四次全會、市第十四次黨代會和市委十四屆七次全會部署，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，深入實施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進“一優(yōu)兩高”，積極開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，全面增強市民節(jié)水意識，完善科學(xué)用水和節(jié)約用水管理體系，提高城市節(jié)約用水工作水平，加快實現(xiàn)從粗放用水向節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，做到水資源的合理配置和高效利用，形成自然健康水循環(huán)，涵養(yǎng)城市水資源、修復(fù)城市水生態(tài)、改善城市水環(huán)境、保障城市水安全，實現(xiàn)以水養(yǎng)城、以水美城、以水潤城、以水活城，為在新的起點上加快打造綠色發(fā)展樣板城市，奮力書寫新時代幸福西寧提供水生態(tài)支撐。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會是城市節(jié)水工作的目標(biāo)。通過開展創(chuàng)建節(jié)水型城市工作，進一步創(chuàng)新節(jié)水管理工作機制，建全水資源供、用、耗、排全過程、全覆蓋、全方位的節(jié)水體系，提高城市節(jié)水管理總體水平，實現(xiàn)水資源合理配置。到2020年全面完成節(jié)水型城市建設(shè)必須具備的5項基本條件、7項基礎(chǔ)管理指標(biāo)和13項節(jié)水技術(shù)指標(biāo)為主要內(nèi)容的創(chuàng)建任務(wù)，達到國家節(jié)水型城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建范圍

西寧市建成區(qū)范圍內(nèi)（城東區(qū)、城中區(qū)、城西區(qū)，城北區(qū)；東川工業(yè)園區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南川工業(yè)園區(qū)）開展創(chuàng)建節(jié)水型城市工作。

四、主要任務(wù)

根據(jù)《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我市城市節(jié)水工作的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢，全面完成創(chuàng)建節(jié)水型城市各項指標(biāo)，重點抓好以下工作：

（一）具備項基本條件

一是法規(guī)制度健全。具有本級人大或政府頒發(fā)的有關(guān)城市節(jié)水管理方面的法規(guī)、規(guī)范性文件；具有健全的城市節(jié)水管理制度和長效機制，有污水排入排水管網(wǎng)許可制度實施辦法。

二是城市節(jié)水機構(gòu)依法履責(zé)。城市節(jié)水管理機構(gòu)職責(zé)明確，能夠依法履行對供水、用水單位進行全面的節(jié)水監(jiān)督檢查、指導(dǎo)管理，以及組織城市節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品推廣等職責(zé)。

三是建立城市節(jié)水統(tǒng)計制度。實行規(guī)范的城市節(jié)水統(tǒng)計制度，按照國家節(jié)水統(tǒng)計的要求，建立科學(xué)合理的城市節(jié)水統(tǒng)計指標(biāo)體系，定期上報本市節(jié)水統(tǒng)計報表。

四是建立節(jié)水財政投入制度。有穩(wěn)定的年度政府節(jié)水財政投入，能夠確保節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水型器具普及、節(jié)水宣傳教育等活動的開展。

五是全面開展創(chuàng)建活動。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和實施創(chuàng)建工作計劃；全面開展節(jié)水型企業(yè)、單位及居民小區(qū)等創(chuàng)建活動；通過省級節(jié)水型城市評估考核滿一年（含）以上；廣泛開展節(jié)水宣傳日（周）及日常城市節(jié)水宣傳活動。

上述五項基本條件是創(chuàng)建國家節(jié)水型城市必備條件。

（二）完善項基礎(chǔ)管理指標(biāo)。

一是抓好城市節(jié)水規(guī)劃的編制；二是抓好海綿城市建設(shè)；三是加大城市節(jié)水資金投入；四是強化計劃用水與定額管理；五是抓好自備水管理；六是抓好節(jié)水“三同時”管理；七是抓好價格管理。

（三）完成項節(jié)水技術(shù)指標(biāo)

1.三項綜合節(jié)水指標(biāo)

（1）萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）用水量（單位:立方米/萬元），低于全國平均值的40%或年降低率≥5%（統(tǒng)計范圍為市區(qū)，不包括第一產(chǎn)業(yè)）。

（2）城市非常規(guī)水資源利用率≥20%。

（3）城市供水管網(wǎng)漏損率≤10%。

2.五項生活節(jié)水指標(biāo)

（1）節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率≥10%。

（2）節(jié)水型單位覆蓋率≥10%。

（3）居民生活用水不高于人均用水量130升/（人﹒日）的標(biāo)準(zhǔn)。

（4）節(jié)水型器具普及率達100%。

（5）特種行業(yè)用水計量收費率達到100%。

3.四項工業(yè)節(jié)水指標(biāo)

（1）萬元工業(yè)增加值用水量（單位：立方米/萬元），低于全國平均值的50%或年降低率≥5%（統(tǒng)計范圍為市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）。

（2）工業(yè)用水重復(fù)利用率≥83%（不含電廠）。

（3）工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水量不大于國家發(fā)布的GB/T18916定額系列標(biāo)準(zhǔn)或省級部門制定的地方定額。

（4）節(jié)水型企業(yè)覆蓋率≥15%。

4.一項環(huán)境生態(tài)節(jié)水指標(biāo)

城市水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)率為100%，建成區(qū)范圍內(nèi)無黑臭水體，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)。

五、實施步驟。

創(chuàng)建節(jié)水型城市工作自2018年8月開始，到2020年12月底結(jié)束，分四個階段進行。

（一）第一階段：宣傳發(fā)動階段（2018年8月-10月）。

成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，細化分解工作任務(wù)和考核指標(biāo)，明確各責(zé)任單位，下達創(chuàng)建工作任務(wù)。新聞媒體開展節(jié)水宣傳活動，大力宣傳創(chuàng)建的重大意義、普及節(jié)水知識、提升創(chuàng)建知曉率，充分調(diào)動社會各界和廣大市民參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性，營造創(chuàng)建節(jié)水型城市的濃厚氛圍。

（二）第二階段：組織實施和省級申報、驗收階段（2018年11月-2019年12月）。

根據(jù)住建部、國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)<國家節(jié)水型城市申報與考核辦法>和<國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)>的通知》，結(jié)合我市實際，細化分解指標(biāo)，詳細對照摸查指標(biāo)現(xiàn)狀，開展基礎(chǔ)情況分析，鞏固強化已達標(biāo)項目，查找改進薄弱環(huán)節(jié)，制定完善整改方案，確保各項指標(biāo)落實到位，2019年5月底完成省級節(jié)水型城市申報材料和現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，6月底通過省級考核。

（三）第三階段：重點整改、全面完善階段（2020年1月-2020年6月）。

在創(chuàng)建省級節(jié)水型城市的基礎(chǔ)上，按照《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》，逐項對照評估，針對尚未達到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)的考核指標(biāo)，區(qū)分不同情況，進行充分研討和論證，研究整改對策和方法，采取有效措施，集中力量進行重點整改和提高。對個別指標(biāo)整改規(guī)模較大、短期內(nèi)難以整改到位的，擬出可行性改進方案和實施時間表，分步推進，分項落實，縮小差距。

（四）第四階段：國家節(jié)水型城市申報階段（2020年7月—2020年12月）。

2020年7月向住建部、國家發(fā)改委提交國家節(jié)水型城市考核申請和有關(guān)資料，做好國家節(jié)水型城市申報考核前的各項準(zhǔn)備工作。

六、任務(wù)分工

創(chuàng)建節(jié)水型城市工作主要圍繞以下指標(biāo)和任務(wù)開展，涉及地區(qū)、單位要根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)，制定具體工作方案，按照規(guī)定時限組織實施。

（一）根據(jù)《中華人民共和國水法》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和《西寧市節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)，制定完善《西寧市城市節(jié)約用水獎懲辦法》《西寧市城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度》《西寧市城鎮(zhèn)居民階梯水價制度》和西寧市非常規(guī)水利用及污水排入排水管網(wǎng)許可制度等方面的規(guī)范性文件，形成與節(jié)水型城市建設(shè)相配套的法規(guī)體系。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)改委、市規(guī)建局

配合單位：市法制辦、供水集團、市湟投公司

在林藍的刻意引導(dǎo)下，大趙的話變得多了起來，而投桃報李，他對林藍也越來越體貼。下班回來會幫忙洗菜，偶爾路過花店還會帶回來一束好看的花。最重要的是：對林藍抱怨的那些芝麻綠豆的小事兒，他也能耐心傾聽了——

（二）建立政府主導(dǎo)，多部門聯(lián)動，全民參與的工作機制，節(jié)水型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實國家和省相關(guān)部門關(guān)于開展節(jié)水型城市建設(shè)的決策部署，加強節(jié)水型城市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)；組織指導(dǎo)全市計劃用水、節(jié)約用水和節(jié)水型城市建設(shè)工作；組織編制全市節(jié)約用水規(guī)劃，對城市供水、用水單位和全市節(jié)水工作進行全面的監(jiān)督檢查。

責(zé)任單位：市水務(wù)局

配合單位：市節(jié)水型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

（三）完善用水統(tǒng)計制度，規(guī)范用水統(tǒng)計內(nèi)容和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，加強用水計量管理，安裝取用水計量設(shè)施；做好取用水戶用水統(tǒng)計工作，做好各行業(yè)的用水量、用水效率和效益的統(tǒng)計工作。

責(zé)任單位：市水務(wù)局

配合單位：各區(qū)政府、各園區(qū)管委會、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市規(guī)建局、市環(huán)保局、市房產(chǎn)局、市市場監(jiān)督管理局、供水集團、市湟投公司

（四）在政府加大節(jié)水投入的基礎(chǔ)上，充分利用市場運作，拓寬節(jié)水投資渠道，加大節(jié)水型城市建設(shè)項目的市場融資力度，培育、發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)；在完善城市供水價格體系的基礎(chǔ)上，推進城市供水節(jié)水和污水處理回用的市場化運作；堅持“取之于水、用之于水”的原則，從水資源費、超計劃加價水費、自來水水費、企業(yè)排污稅中，提取一定比例資金，用于節(jié)水技術(shù)開發(fā)、示范和推廣。通過上述各項措施，使節(jié)水型城市建設(shè)具有一個穩(wěn)定、暢通的資金渠道，確保節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水器具普及、節(jié)水宣傳教育活動的開展。城市節(jié)水財政投入占本級財政支出的比例≥0.5‰，城市節(jié)水資金投入占本級財政支出的比例≥1‰。

責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市水務(wù)局

配合單位：各區(qū)政府、各園區(qū)管委會、市規(guī)建局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市房產(chǎn)局、供水集團、市湟投公司。

（五）實施水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，在全市范圍內(nèi)廣泛開展節(jié)水型企業(yè)、公共機構(gòu)節(jié)水型單位和節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建活動，到2020年完成節(jié)水型企業(yè)覆蓋率15%、公共機構(gòu)節(jié)水型單位覆蓋率10%和節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率10%的創(chuàng)建任務(wù)，通過以點帶面，典型引路，推動節(jié)水型城市創(chuàng)建活動。

責(zé)任單位：各區(qū)政府、各園區(qū)管委會、市水務(wù)局、市經(jīng)信委

配合單位：市機關(guān)事務(wù)管理局

（六）加大節(jié)水宣傳力度，充分利用多種媒體和多種途徑，深入持久地開展節(jié)水型城市建設(shè)宣傳，充分利用全國城市節(jié)水宣傳周、世界水日等節(jié)水宣傳活動，開展形式多樣的節(jié)水宣傳，注重提高宣傳的有效性、廣泛性和連續(xù)性，逐步使公眾樹立節(jié)約和保護水資源的意識，增強人們愛惜水、保護水、節(jié)約水的自覺性，營造全社會推進節(jié)水型城市建設(shè)的良好氛圍。

責(zé)任單位：各區(qū)政府、各園管委會、市水務(wù)局

配合單位：節(jié)水型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

（七）依據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，編制完成《西寧市城市節(jié)水規(guī)劃》，節(jié)水規(guī)劃從西寧市用水的供需平衡、潛力挖掘、管理機制等方面提出工作對策、措施和詳細實施計劃，規(guī)劃年限為5-10年，為節(jié)水型城市建設(shè)提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。

責(zé)任單位：市水務(wù)局

配合單位：節(jié)水型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

（八）實施海綿城市建設(shè)，編制完成海綿城市建設(shè)規(guī)劃，全市范圍內(nèi)的新、改、擴建項目在“一書兩證”（建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證）、施工圖審查和竣工驗收等環(huán)節(jié)均有海綿城市專項審核；積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滲、滯、蓄、凈、用、排等相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施，實現(xiàn)城市內(nèi)部良性水循環(huán)；按照海綿城市建設(shè)試點要求，完成東起新寧路、西至湟水路、北臨青藏鐵路、南至大南山山脊線，總用地面積21.61平方公里的海綿城市建設(shè)試點區(qū)任務(wù)，到2020年海綿城市建成區(qū)面積達20%以上。

責(zé)任單位：市規(guī)建局

配合單位：市海綿城市建設(shè)成員單位

（九）嚴(yán)格執(zhí)行國家和《青海省用水定額》標(biāo)準(zhǔn)。公共供水的非居民用水單位實行計劃用水與定額管理，公共供水的非居民用水計劃用水率不低于90%，建立用水單位重點監(jiān)控名錄，強化用水監(jiān)控管理，對超定額、超計劃用水單位執(zhí)行累進加價制度。

責(zé)任單位：供水集團

配合單位：市水務(wù)局

（十）實施取水許可及水資源論證制度，在取用水量的核定上嚴(yán)格按照青海省行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)進行核定，采用先進的節(jié)約用水工藝和技術(shù)，節(jié)約用水設(shè)施要與生產(chǎn)同步投入運行。嚴(yán)格控制取用深層地下水和超采地下水，在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)取用地下水，嚴(yán)格落實國家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把審批關(guān)；自備水開采實行計劃管理，納入計劃的自備水用水單位達到90%以上；對超定額、超計劃用水單位嚴(yán)格落實累進加價制度；根據(jù)西寧市關(guān)停地下自備水源計劃，逐步關(guān)停自備水井。

責(zé)任單位：市水務(wù)局

配合單位：各區(qū)政府、市國土局

（十一）在城市規(guī)劃、施工圖設(shè)計審查、建設(shè)項目施工、監(jiān)理、竣工驗收、備案等管理環(huán)節(jié)強化“節(jié)水三同時”制度的落實，對新建、改建和擴建工程項目節(jié)水設(shè)施與主體工程做到同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，進一步強化節(jié)水設(shè)施建設(shè)的事中、事后監(jiān)管。

責(zé)任單位：市規(guī)建局、供水集團

配合單位：市水務(wù)局

（十二）根據(jù)《青海省取水許可和水資源費征收管理辦法》做好水資源費的征收工作，完成年度水資源費征收任務(wù)，水資源費征收率達到100%；做好污水處理費征收工作，收費率不低于95%，收費標(biāo)準(zhǔn)不低于國家或地方標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺再生水價格指導(dǎo)意見或價格標(biāo)準(zhǔn)；加強特種行業(yè)用水管理，制定限制特種行業(yè)用水價格指導(dǎo)意見或價格標(biāo)準(zhǔn)；建立供水企業(yè)水價調(diào)整成本公開和成本監(jiān)審公開制度；居民用水逐步實行階梯水價。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)改委、供水集團

配合單位：市湟投公司

（十三）合理調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色工業(yè)，走新型工業(yè)化的道路，以新能源、新材料、有色金屬冶煉、特色化工、高原動植物精深加工、藏毯絨紡、裝備制造、新型建材和節(jié)能環(huán)保等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為代表的特色工業(yè)經(jīng)濟體系，實施綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)相關(guān)聯(lián)的交通、餐飲、住宿、娛樂、購物等綜合服務(wù)行業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化節(jié)水措施，到2020年，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）用水量（立方米/萬元）低于全國平均值的40%或年降低率≥5%。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市水務(wù)局

配合單位：各區(qū)政府、各園區(qū)管委會

（十四）全市污水再生利用設(shè)施規(guī)劃布局合理，加快湟水流域再生水工程建設(shè)，完善再生水利用設(shè)施，優(yōu)先在工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等方面提高非常規(guī)水的利用率；進一步推進污水處理廠中水回用項目，現(xiàn)有污水處理設(shè)施完成提標(biāo)改造，污水處理設(shè)施執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，提升污水收集處理水平，加快污水處理管網(wǎng)建設(shè)及再生水配套管網(wǎng)的建設(shè)，提高污水再生利用；單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，安裝建筑中水設(shè)施。到2020年市區(qū)污水處理率達到95%，全市非常規(guī)水利用率達到20%。

責(zé)任單位：市規(guī)建局、市水務(wù)局、市環(huán)保局

配合單位：市湟投公司

（十五）對年久失修和材質(zhì)落后的城市公共供水管網(wǎng)進行更新改造，推進供水管網(wǎng)分區(qū)計量的管理模式；實施居民小區(qū)內(nèi)部供水管網(wǎng)、單位內(nèi)部供水管網(wǎng)、工業(yè)企業(yè)內(nèi)部供水管網(wǎng)的改造；2020年城市管網(wǎng)漏失率降低到10%。

責(zé)任單位：供水集團、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會

配合單位：市規(guī)建局、市經(jīng)信委、市房產(chǎn)局

（十六）居民生活用水實施一戶一表計量和三級（小區(qū)總表、樓總表、居民住戶）計量，居民生活用水不高于人均用水量130升/（人﹒日）的標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：供水集團

配合單位：各區(qū)政府、各園區(qū)管委會、市水務(wù)局

（十七）加強水效標(biāo)識管理，禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，定期開展用水器具檢查，生活用水器具市場抽檢覆蓋率達80%以上，市場抽檢在售用水器具中節(jié)水型器具占比100%；鼓勵居民家庭淘汰和更換非節(jié)水型器具，節(jié)水器具普及達到100%。

責(zé)任單位：市市場管理局

配合單位：各區(qū)政府、各園區(qū)管委會

（十八）依照《青海省用水定額》標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行限制特種行業(yè)用水價格指導(dǎo)意見或價格標(biāo)準(zhǔn)，特種行業(yè)用水量收費率達到100%。

責(zé)任單位：供水集團

配合單位：市發(fā)改委

（十九）做好工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作，按國家設(shè)定的鼓勵和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄，嚴(yán)格執(zhí)行國家和《青海省用水定額》，逐年降低單位產(chǎn)品用水量，到2020年市轄區(qū)范圍內(nèi)的火電、鋼鐵、紡織印染、基礎(chǔ)材料、化工、食品、明膠等高耗水行業(yè)達到國家先進定額標(biāo)準(zhǔn)；廣泛開展工業(yè)用水水平衡測試，用水效率評估，加強節(jié)水技術(shù)改造，推廣節(jié)水先進技術(shù)，實施節(jié)水技術(shù)改造項目，年用水量在15萬噸以上的工業(yè)企業(yè)要制定節(jié)水方案或水資源利用方案，組織節(jié)水技術(shù)改造，通過積極研發(fā)或采用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快淘汰落后用水工藝、設(shè)備和器具；開展水循環(huán)與循序利用效率評估，提高水的重復(fù)利用率，工業(yè)用水重復(fù)利用率完成83%（不含電廠）目標(biāo)任務(wù)。通過以上措施到2020年萬元工業(yè)增加值用水量（單位：立方米/萬元）低于全國平均值的50%或年降低5%。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市水務(wù)局

配合單位：各區(qū)政府、各園區(qū)管委會、

（二十）全面落實國家“水十條”和省市水污染防治工作方案，進一步加強水功能區(qū)管理，嚴(yán)格控制入河排污總量，切實加強水污染防控，到2020年湟水河流域（西寧段）主要斷面及出境斷面穩(wěn)定達到Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并向好發(fā)展；抓好黑臭水體整治及水生態(tài)修復(fù)工作，做好治理評估和鞏固提高工作，達到“長制久清”要求；加強集中式飲用水水源管理，城市生活集中式飲用水源水質(zhì)Ⅲ類以上比例穩(wěn)定保持在100%，全市水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)率為100%。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市規(guī)建局

配合單位：各區(qū)政府、各園區(qū)管委會、市水務(wù)局、供水集團

七、工作要求

開展創(chuàng)建節(jié)水型城市工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時間短，牽涉面廣，工作量大，需要各地區(qū)、各有關(guān)部門按照市委市政府統(tǒng)一部署，密切協(xié)作、共同推進，確保創(chuàng)建工作順利開展，按期完成創(chuàng)建目標(biāo)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu)。市上已成立節(jié)水型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的規(guī)劃制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水務(wù)局。各成員單位也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，將創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

（二）強化督查，狠抓落實。各地區(qū)、各部門要結(jié)合各自的實際情況，層層分解目標(biāo)任務(wù)和工作指標(biāo)，制定詳細方案，明確工作時限，強化工作措施，逐項落實、到人到崗，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。各責(zé)任單位要在協(xié)助牽頭單位完成好各項工作的同時，認(rèn)真收集資料、建立臺賬，整理好相關(guān)材料，形成匯總資料。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，加強督查，定期調(diào)度，對創(chuàng)建中出現(xiàn)的問題及時督促整改。對創(chuàng)建中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗及時總結(jié)推廣，對影響創(chuàng)建工作的單位和個人，給予通報批評。

（三）加大宣傳，營造濃厚氛圍。做好世界水日、中國水周的集中宣傳，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體，分層次、有步驟地對居民、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位，廣泛開展西寧治水理念、節(jié)水知識、節(jié)水文化和節(jié)水型城市創(chuàng)建等日常宣傳，提高全社會對節(jié)水型城市創(chuàng)建的關(guān)注度和參與度，營造全社會推進節(jié)水型城市建設(shè)的良好氛圍。

附件：西寧市創(chuàng)建節(jié)水型城市工作任務(wù)分工