吳新榮

【摘 要】道路交通安全設(shè)施處于完好狀態(tài)并且醒目對(duì)于道路營(yíng)運(yùn)的安全、舒適、快速、高效和整體功能的全面發(fā)揮具有至關(guān)重要的作用。但由于各種原因，干線(xiàn)公路安全設(shè)施沒(méi)有完全達(dá)到預(yù)設(shè)的目的，對(duì)人們的出行仍存在著很大的安全隱患。

【關(guān)鍵詞】交通安全設(shè)施；維護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)： U491.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）23-0284-001

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.23.128

【Abstract】Road traffic safety facilities in good condition and eye-catching for road operation safety，comfort，fast， efficient and comprehensive play a vital role.However，due to various reasons，trunk highway safety facilities have not fully achieved the purpose of the preset，there are still great security risks to people's travel.

【Key words】Traffic safety facilities；Maintenance

公路交通安全設(shè)施屬于公路的基礎(chǔ)設(shè)施，是公路交通系統(tǒng)不可缺少的重要組成部分，是保證行車(chē)安全，防止交通事故，減輕交通事故后果的重要手段。功能齊全的交通設(shè)施是公路交通安全的必要補(bǔ)充。

公路交通安全設(shè)施包括：交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、護(hù)欄、隔離設(shè)施、震動(dòng)警示帶及監(jiān)控設(shè)施等。

設(shè)置醒目、清晰、明亮的交通標(biāo)志是實(shí)施交通管理、保證道路交通安全，順暢的重要措施。對(duì)于干線(xiàn)公路來(lái)說(shuō)，經(jīng)常保持公路交通安全設(shè)施位置適當(dāng)、準(zhǔn)確、完整、醒目和美觀，才能達(dá)到保障道路安全暢通的作用。但在實(shí)際中，卻普遍存在日常養(yǎng)護(hù)中養(yǎng)護(hù)工人經(jīng)常能做到的就是對(duì)設(shè)施表面進(jìn)行清潔、懸掛歪斜及螺栓松動(dòng)的給予校正等簡(jiǎn)單的維護(hù)，在安全設(shè)施損壞后由于缺乏專(zhuān)業(yè)的設(shè)備、材料和技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人員往往造成維修不及時(shí)和維修后設(shè)施質(zhì)量的下降的現(xiàn)象。

1 造成目前狀況的原因有

1.1 公路交工后安全設(shè)施數(shù)量不足、設(shè)置不當(dāng)

我省大多數(shù)干線(xiàn)公路特別是山區(qū)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，公路改建大多重視路基寬度、路面類(lèi)型的改造，部分的附屬設(shè)施卻沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，交通安全設(shè)施不配套，沒(méi)有與公路主體工程同設(shè)計(jì)、同施工，進(jìn)而導(dǎo)致了安全設(shè)施的缺失。在山區(qū)公路中，彎道較多，設(shè)置的標(biāo)志標(biāo)牌過(guò)遠(yuǎn)過(guò)近都不能達(dá)到傳遞信息作用，例如短隧道就沒(méi)有安裝照明設(shè)施、限速標(biāo)志、輪廓標(biāo)、路面凸起標(biāo)等標(biāo)識(shí)或者標(biāo)線(xiàn)不完善，營(yíng)運(yùn)過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)弊端，這些情況可能是未設(shè)計(jì)或者施工造成的漏項(xiàng)，出現(xiàn)的狀況后期養(yǎng)護(hù)中無(wú)法完善。

1.2 日常管理不到位，維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)

我省普通干線(xiàn)公路各地都由公路管理段負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工作，路產(chǎn)路權(quán)的管理工作交由公路路政執(zhí)法所。日常巡查中僅僅對(duì)安全設(shè)施簡(jiǎn)單判定了損壞與清潔程度，對(duì)于大型單柱標(biāo)志牌被車(chē)輛撞壞后，養(yǎng)護(hù)巡查人員即使及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)損壞標(biāo)志牌責(zé)任方養(yǎng)護(hù)人員無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，必須是路政管理執(zhí)法所確認(rèn)處罰，“各司其職”致使損壞的設(shè)施不能及時(shí)修復(fù)；

其次養(yǎng)管站沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員、沒(méi)有升降機(jī)、吊車(chē)等設(shè)備就無(wú)法拆除，再加上目前每個(gè)公路段養(yǎng)護(hù)人員缺員，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的交通安全設(shè)施維修隊(duì)，交安設(shè)施損壞只有積攢到一定量才集中人員處治。平常也沒(méi)有儲(chǔ)備交通安全設(shè)施，損壞后需聯(lián)系到外地專(zhuān)門(mén)定做，定做的交通安全設(shè)施做好后運(yùn)回來(lái)才施工，施工隊(duì)伍的素質(zhì)也參差不齊，質(zhì)量也無(wú)法得到保證。因而導(dǎo)致?lián)p毀和缺失的交通安全設(shè)施得不到及時(shí)的修復(fù)和補(bǔ)充。

1.3 群眾對(duì)公路設(shè)施愛(ài)護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，損壞現(xiàn)象嚴(yán)重

目前大部分群眾對(duì)公路法規(guī)知之甚少，尤其偏遠(yuǎn)山區(qū)的沿線(xiàn)村民對(duì)公路安全設(shè)施人為破壞、盜取、挪作他用。有的隨意跨越、拆卸、毀壞中央隔離護(hù)欄；有的任意移動(dòng)、拆除、損壞固定標(biāo)志；有的隨便在標(biāo)志桿上亂寫(xiě)亂畫(huà)、張貼“牛皮鮮”廣告覆蓋內(nèi)容，涂改交通設(shè)施，對(duì)金屬類(lèi)的標(biāo)志標(biāo)牌，蓄意破壞，根本未考慮標(biāo)志設(shè)置的意義與作用，偷盜經(jīng)常發(fā)生，路政、公安機(jī)關(guān)都不能及時(shí)查處，群眾自覺(jué)維護(hù)交通安全設(shè)施的意識(shí)較差。

2 干線(xiàn)公路交通安全設(shè)施維護(hù)建議

（1）加強(qiáng)交通安全設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)、施工工藝的管理，加強(qiáng)隊(duì)伍、材料、設(shè)備的源頭控制，抓好關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的監(jiān)督，組織工程驗(yàn)收時(shí)，要全面考核檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，杜絕“以次充好”現(xiàn)象。要充分發(fā)揮基層單位的監(jiān)督作用，對(duì)設(shè)置位置和數(shù)量應(yīng)符合實(shí)際使用狀況，建立健全符合公路交安設(shè)施的工程特點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)管體系，推進(jìn)普通干線(xiàn)公路交安設(shè)施的質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（2）成立專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)公司。由于基層各公路管理段養(yǎng)護(hù)任務(wù)重，普遍缺乏維修公路交通安全設(shè)施的專(zhuān)業(yè)設(shè)備和技術(shù)力量，需成立有專(zhuān)業(yè)人員、設(shè)備、器材的公路交通安全設(shè)施維護(hù)隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)公路交通安全設(shè)施的維修保養(yǎng)等工作，保證短期內(nèi)公路交通安全設(shè)施損壞后能得到及時(shí)地維修。

（3）完善制度、工作機(jī)制。

健全公路交通安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理職責(zé)，防止出現(xiàn)“有人建、無(wú)人管”和“人人管、人人又不管”的情況。在基層存在路政、養(yǎng)護(hù)工作兩張皮，防止養(yǎng)護(hù)人員對(duì)損壞路產(chǎn)路權(quán)不報(bào)告或報(bào)告到路政部門(mén)無(wú)處理結(jié)果、聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)不到位的情況發(fā)生。必須要讓路政和養(yǎng)護(hù)實(shí)行有效結(jié)合，公路交通設(shè)施臺(tái)賬高度統(tǒng)一，在管理工作上有制度監(jiān)督，做好巡查主體間聯(lián)合巡查的銜接配合。另外加強(qiáng)交通安全管理隊(duì)伍建設(shè)。公路、路政、交警、運(yùn)管多家單位實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多部門(mén)力量進(jìn)行有機(jī)的協(xié)調(diào)和整合，解決公路交通安全工作實(shí)體缺位問(wèn)題，使公路交通真正形成齊抓共管、綜合防治的格局。

（4）加強(qiáng)宣傳和處罰力度

宣傳交通安全設(shè)施的作用不能僅僅依靠公路部門(mén)，要形式多樣，政府牽頭充分利用電視網(wǎng)絡(luò)的宣傳力量，在人群集中的地方設(shè)置宣傳站；還可以通過(guò)資料發(fā)放、圖片展覽等做到人知人曉。其次加大公路交通監(jiān)控等技術(shù)的推廣應(yīng)用，在危險(xiǎn)、事故多發(fā)的重點(diǎn)安全設(shè)施設(shè)置部位安裝固定監(jiān)控抓拍設(shè)備，提高發(fā)現(xiàn)查處的能力，降低處罰的門(mén)檻，增大處罰的力度，真正起到保護(hù)交通安全設(shè)施的作用。

交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)好壞直接影響到公路使用、行車(chē)和行人的安全，所以公路養(yǎng)護(hù)中必須把交通安全設(shè)施的維護(hù)管理放在特別重要的位置。

【參考文獻(xiàn)】

[1]汪淑玲.道路交通安全設(shè)施的構(gòu)成[J].青海交通科技， 2007（2）.

[2]徐吉謙.交通工程總論[M].北京：人民交通出版社，2002.

[3]陳壽，呂洪燕，張穎.廣東省高速公路護(hù)欄設(shè)置狀況及安全分析[J].公路學(xué)報(bào)，2004（11）.

[4]中華人民共和國(guó)交通部.JTJ074-94《高速公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》.北京：人民交通出版社，1994.

[5]高速公路叢書(shū)編委會(huì).《高速公路交通工程及沿線(xiàn)設(shè)施》.北京：人民交通出版社，1999.

[6]丁穎.交通安全設(shè)施設(shè)置在設(shè)計(jì)中的注意事項(xiàng)[J].遼寧省交通高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2006（1）.

[7]中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局.GB5768《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)》.北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，1999.

[8]公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范.