張穎異

（遼寧省朝陽市朝陽縣國土資源局 122000）

引言

伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的的快速發(fā)展，國土資源違法的情況，需要以有效的經(jīng)濟(jì)社會法制建設(shè)為發(fā)展基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)國土資源的有效化管理，不斷強(qiáng)化執(zhí)法綜合監(jiān)督管理力度。依照我國違法用地、非法采礦的情況，對我國資源管理執(zhí)行檢查進(jìn)行宏觀調(diào)控，對相關(guān)的國土資源管理執(zhí)行手段、法律制度標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行分析，盡可能的解決相關(guān)內(nèi)容，對國土資源執(zhí)行按進(jìn)度管理的相關(guān)情況進(jìn)行分析，明確具體的解決操作措施標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

1 國土資源監(jiān)督管理執(zhí)行概念

國土資源監(jiān)督管理需要依照法律程序規(guī)定，遵照國土資源管理?xiàng)l例，實(shí)施有效的監(jiān)督管控，對相關(guān)的違法行為進(jìn)行依法的裁決。國土資源管理過程中，需要重視國土資源的監(jiān)督管理，明確相關(guān)操作意義的判斷，制定有效的資源管轄權(quán)分析，做好相關(guān)規(guī)定的建設(shè)，確保國土資源監(jiān)督管理執(zhí)行方案的有效實(shí)施。

2 國土資源法治監(jiān)督管控的基本現(xiàn)狀

2.1 管理體制的操作完善過程

按照國土資源的管理過程，重點(diǎn)分析管理體制不統(tǒng)一，不完善的相關(guān)內(nèi)容，分析國土資源監(jiān)督部門管理過程中的不足之處。分析工作流程的流動差問題。依照國土資源執(zhí)法檢查，可能產(chǎn)生工作人員流動性較差的問題，需要依照行政執(zhí)法力度要求，實(shí)施有效的政府資源監(jiān)督檢查管控，調(diào)整政府部門的各類不足，優(yōu)化管理體制的選拔，明確其中可能存在的各類不足之處，加強(qiáng)綜合考量，給予必要的條件分析。依照管理體制情況，對年齡、職位進(jìn)行限制分析，對人才資源管理浪費(fèi)不足的情況進(jìn)行處理。

2.2 法律制度規(guī)范管理不足

界限存在模糊問題，涉及到各類查處行為不當(dāng)、法律法規(guī)管理模糊的情況。人員、發(fā)條往往存在規(guī)定不當(dāng)?shù)那闆r，這為違法者提供了條件，產(chǎn)生可乘之機(jī)，為國土資源的有效監(jiān)督管控造成難度問題。法律規(guī)范管理過程中，需要有準(zhǔn)確的原則，明確的規(guī)范。但實(shí)際操作過程中，往往存在拆除不到位，違法行為較多的現(xiàn)象，嚴(yán)重導(dǎo)致違法行為增加。

缺乏必要的配套措施管控，國土資源管理制定過程中，缺乏必要的法律法規(guī)政策管理，缺乏必要的配套措施。例如，強(qiáng)制措施管理不到位，申請執(zhí)行力度不足，政府和諧構(gòu)建不良等。國土資源管理過程中，法律法規(guī)制度管理不足，配套設(shè)施無法在實(shí)際操作中完成，個別部門沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，無法確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。土地總體規(guī)劃水平過長，無法明確具體的編制，缺乏科學(xué)理論，審批操作困難。國土資源管理的法律法規(guī)實(shí)施不到位，土地總體規(guī)劃過長，編制科學(xué)理論管理水平不足，審批過程較為困難。

2.3 執(zhí)法操作方法較為復(fù)雜

我國法律法規(guī)操作是一套完整的行政執(zhí)法操作程序，需要明確行政機(jī)關(guān)設(shè)置中的相關(guān)監(jiān)察審核過程，需要根據(jù)審查環(huán)節(jié)，層層把關(guān)。一般違法操作的調(diào)查需要取證，經(jīng)過多方面程序，準(zhǔn)確的判斷。但實(shí)際的程序往往過多、多長，無法滿足程序要求。對于國土資源占地的違法情況，需要經(jīng)過多方面的處理，程序較為復(fù)雜，溝通各個部門較為艱難。

2.4 調(diào)查取證，強(qiáng)制執(zhí)行難度高

國土資源管理過程中，執(zhí)法監(jiān)察相比公安機(jī)關(guān)而言，往往不可采取強(qiáng)制執(zhí)行措施處理，無法對不配合的當(dāng)事人進(jìn)行強(qiáng)制限制處理。調(diào)查取證過程中，當(dāng)事人配合與不配合，都需要采用合理的操作方式，盡量的操作處理，提高執(zhí)法調(diào)查取證的合理性。

3 國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的相關(guān)實(shí)施辦法

3.1 強(qiáng)化執(zhí)法操作觀念分析

以堅(jiān)持有效的行政法規(guī)和操作辦法，以科學(xué)和諧的執(zhí)法形式，依法完成統(tǒng)一操作流程。以強(qiáng)化操作方法，逐步完善規(guī)章制度，充分利用《國土管理法》、《礦產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)，逐步完善相關(guān)契機(jī)內(nèi)容，加強(qiáng)對國土資源實(shí)施有效的制止權(quán)，操作權(quán)，強(qiáng)化權(quán)，給予必要的權(quán)利，完善監(jiān)察部門在實(shí)際工作中的操作水平。加強(qiáng)責(zé)任觀念分析，明確職責(zé)操作管理標(biāo)準(zhǔn)，依照各級政府制定國土資源的管控職責(zé)主體，明確國土資源管理的相關(guān)要求，將政府各級進(jìn)行績效考核體系建設(shè)，落實(shí)資源管理體制，推行國土資源綜合管控，完善國土資源管理。

3.2 制作國土資源監(jiān)察表

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3.3 執(zhí)法操作的改革分析

重視事前防范操作處理，明確執(zhí)法監(jiān)察工作，通過批準(zhǔn)、供應(yīng)、補(bǔ)充、查找、更新等這個環(huán)節(jié)，做好內(nèi)部監(jiān)督管控，逐步完善改變內(nèi)容的分析，對重要項(xiàng)目進(jìn)行審批分析，做好監(jiān)督管控，著力構(gòu)建準(zhǔn)確的防控操作。事前防范，事中巡查，事后監(jiān)督管理。從基層掌控整體真實(shí)準(zhǔn)確的情況，不斷拓展，不斷創(chuàng)新，逐步提升渠道途徑發(fā)展水平，逐步增強(qiáng)綜合能力管理水平。按照國土資源部門的相關(guān)作用水平，加強(qiáng)國土資源的監(jiān)察管控，做好積極巡查分析，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察管控，以正確的監(jiān)察方式，確保工作執(zhí)行的有效性，加強(qiáng)力量準(zhǔn)備和操作工作，加強(qiáng)巡查，拓展動態(tài)職責(zé)化分析，嚴(yán)格遵照執(zhí)法巡查要求，定期檢查、定期報(bào)告，做好報(bào)告檢查制度的分析。

3.4 加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察管控

按照有效的約談、掛牌、案件辦理操作，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查分析，明確重點(diǎn)，做好抽查分析。按照群眾要求，實(shí)施有效的操作，加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)化政策管控，做好嚴(yán)格的監(jiān)督管理，從嚴(yán)檢查分析，加強(qiáng)對重點(diǎn)要點(diǎn)的強(qiáng)化，嚴(yán)格制度管控，明確生態(tài)建設(shè)的有效性。對于重大案件需要做好必要的調(diào)查處理，明確信訪監(jiān)察調(diào)查分析內(nèi)容，以有效的服務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)，完善社會穩(wěn)定建設(shè)，不斷促進(jìn)社會的和諧快速發(fā)展，落實(shí)明確職責(zé)，落實(shí)操作辦法，掌握整體規(guī)劃，確保依法完成各方面內(nèi)容。

4 結(jié)語

綜上所述，國土資源管理執(zhí)法監(jiān)察過程中，需要以全面深化的改革操作，逐步加強(qiáng)國土資源工作的重要判斷，重視工作內(nèi)容的更新，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依照相關(guān)工作重點(diǎn)，實(shí)施有效的監(jiān)督管控，落實(shí)操作標(biāo)準(zhǔn)，推行有效的國土資源綜合規(guī)范建設(shè)管理，提升監(jiān)察工作的管理執(zhí)行效果。