蘿北縣是黑龍江省重要的商品糧生產(chǎn)基地，現(xiàn)有耕地面積304萬畝，年平均糧食產(chǎn)量170萬噸。2017年度，根據(jù)國家糧食政策形勢，蘿北縣糧食局緊緊圍繞國家糧食收儲制度改革措施，按照省、市糧食局的工作部署和要求，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，謀劃發(fā)展思路，全力促進(jìn)購銷企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

一、創(chuàng)新管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

蘿北縣糧食局始終堅持向管理要效益的根本原則，充分發(fā)揮糧食行政管理部門的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)管理行為，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管控。一是完善目標(biāo)管理體系。對經(jīng)濟(jì)效益、費(fèi)用指標(biāo)、收購目標(biāo)、保糧責(zé)任、項目建設(shè)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作制定量化指標(biāo)，列入全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。目標(biāo)完成情況與企業(yè)法人任職、考核和獎懲掛鉤，與企業(yè)職工績效工資、獎金和評模選優(yōu)掛鉤，并實(shí)行一項否決制度，如有一項目標(biāo)未完成，企業(yè)法人考核被評為不稱職，職工不兌現(xiàn)績效工資；如多項指標(biāo)未完成，企業(yè)法人將給予處罰直至免職，職工不發(fā)放獎金。二是完善激勵約束機(jī)制。制定經(jīng)濟(jì)效益、糧食收購、安全生產(chǎn)和安全保糧等工作重獎重懲措施。如出現(xiàn)問題將從重處罰，沒有問題則給予獎勵。2017年給企業(yè)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益獎164萬元，兌現(xiàn)安全獎和保糧獎100多萬元。同時，年年提高職工工資，目前普通職工工資已達(dá)到3000元，不包括獎金和補(bǔ)助，還為職工增加住房公積金待遇，年年為職工免費(fèi)體檢。三是嚴(yán)格財務(wù)預(yù)決算管理。年初制定全年收支計劃，并通過財務(wù)檢查和審計監(jiān)督，抓好日常監(jiān)管，及時糾正企業(yè)不合理開支，剔除不合理費(fèi)用，對問題嚴(yán)重的給予嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度。幾年來，蘿北縣糧食局始終嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)財務(wù)收支由縣局進(jìn)行審批制度，對企業(yè)財務(wù)實(shí)行嚴(yán)格的集中統(tǒng)一管理辦法，月初企業(yè)上報收支計劃，月末進(jìn)行審批，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方能入賬。對大額資金使用、重大費(fèi)用支出、項目建設(shè)等重要事項，事前集體研究決定，經(jīng)企業(yè)班子研究通過，報縣局立會審議。組織實(shí)施后，在事中認(rèn)真抓好監(jiān)控，事后檢查核實(shí)，全程跟蹤問效。五是全局建立重大事項統(tǒng)一管理機(jī)制。對物資采購、基建項目、糧食購銷、重要崗位安排、干部管理、資金使用等涉及全局的重大事項，蘿北縣糧食局都實(shí)行全局統(tǒng)一管理，并嚴(yán)格按照民主集中制的原則，黨委或局長辦公會集體決策、科學(xué)決策。六是抓好紀(jì)檢監(jiān)督。蘿北縣糧食局在企業(yè)設(shè)置了紀(jì)檢組長崗位，進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，交叉任職，專職負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)整個經(jīng)營管理活動，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法案件，2017年處理違紀(jì)案件2起，切實(shí)規(guī)范企業(yè)管理。通過抓好內(nèi)控措施落實(shí)，對企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管，進(jìn)一步壓縮企業(yè)支出，促進(jìn)企業(yè)效益提高。2017年全系統(tǒng)購銷企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益984萬元，六年累計實(shí)現(xiàn)利潤7750萬元。

二、 加大項目建設(shè)，健全完善倉儲設(shè)施

從2012年以來，蘿北縣糧食局積極努力地不斷加大倉儲設(shè)施投入，用好用活政策性收益，自籌資金3.2億元，招商引資11億元，并在省局的支持下，爭取國家和省倉儲項目財政補(bǔ)助資金15億元，新建一座北躍糧庫；全系統(tǒng)新增倉容154萬噸，總倉容量達(dá)到180萬噸；新建6座烘干塔、改造4座烘干塔；新建水泥地32萬平方米；其它倉儲配套設(shè)施基本完善。通過提高糧食收儲能力，為糧食收購創(chuàng)造了必要條件，蘿北縣糧食局累計收購糧食210多萬噸。其中2017年新建倉容36萬噸，收購糧食35萬噸。在2012年時，全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總額0.5億元，2017年達(dá)到52億元，增長了10.4倍。特別在2016年，縣政府規(guī)劃土地45公頃，經(jīng)省局批準(zhǔn)新建的北躍糧庫，預(yù)算投資35億元，計劃全面打造糧食倉儲加工能力達(dá)百、物流中轉(zhuǎn)能力達(dá)百的大型糧食物流園區(qū)，構(gòu)建糧食倉儲、物流、加工和營銷一體經(jīng)營格局。2016年投資1.65億元完成了一期建設(shè)，新建倉容30萬噸、新建烘干塔2座及各項配套設(shè)施；2017年又通過招商引資1.1億元新建倉容30萬噸、新建烘干塔2座及附屬設(shè)施。雖然北躍糧庫的投資建設(shè)讓購銷企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在2017年比上年同比下降了近一半，但是北躍糧庫的建設(shè)對蘿北縣糧食局未來適應(yīng)國家糧食收儲制度改革，發(fā)展集團(tuán)化、規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造了重要基礎(chǔ)，必將為企業(yè)創(chuàng)造更多更大的效益，也為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、謀劃更大舉措提供了堅實(shí)保障。

三、 謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

隨著國家糧食收儲制度改革的不斷深入，為了確保購銷企業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，蘿北縣糧食局結(jié)合北躍糧庫建設(shè)，積極謀劃企業(yè)發(fā)展措施。一是推進(jìn)購銷企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。從2016年開始，蘿北縣糧食局就積極推進(jìn)北躍糧庫建設(shè)，現(xiàn)已建成倉儲能力60萬噸、年物流中轉(zhuǎn)能力100萬噸規(guī)模的糧庫，2018年計劃實(shí)施30萬噸乙醇酒精加工項目，謀劃30萬噸玉米淀粉或水稻加工項目，努力建成糧食倉儲、物流、加工和銷售一體化發(fā)展格局。二是推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。北躍糧庫建成后，將以北躍糧庫為核心企業(yè)，整合全縣購銷企業(yè)資源，成立糧食企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)糧食物流、加工產(chǎn)業(yè)，通過與招商引資企業(yè)合作或聯(lián)合經(jīng)管，發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，同時，加大與銷區(qū)加工企業(yè)溝通合作，加工生產(chǎn)；優(yōu)質(zhì)糧油品種，完善產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，抓好綠色有機(jī)食品和糧食精深加工產(chǎn)業(yè)項目，打造優(yōu)勢特色品牌。三是認(rèn)真研究市場化營銷策略。圍繞市場化糧食品種，蘿北縣糧食局自籌資金3800多萬元，在抓好國家政策性糧食收儲的同時，開展了玉米雜糧等品種的市場化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)效益80萬元。四是促進(jìn)蘿北縣綠色有機(jī)特色糧食品種種植，引黑龍江水灌溉全線貫通，江水、自然水種植優(yōu)質(zhì)水稻品種是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。蘿北縣糧食局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和農(nóng)民通過座談交流等形式，引導(dǎo)農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植優(yōu)質(zhì)綠色糧食品種，使一小部分農(nóng)民得到了實(shí)惠，稻花香普遍賣到了每噸3800元左右，長粒米平均3100元左右。