曹友明，辛 勃，王小明

(中國(guó)直升機(jī)設(shè)計(jì)研究所，江西 景德鎮(zhèn) 333001)

0 引言

適航取證是民用直升機(jī)進(jìn)入市場(chǎng)的必然途徑，適航管理作為約束民用直升機(jī)的最低安全性保障體系，是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。適航管理業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多，涉及到型號(hào)合格審定、生產(chǎn)許可審定、單機(jī)適航證等業(yè)務(wù)，其核心是針對(duì)民用直升機(jī)的設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)等的全方位的管理[1]。

截至2016年底，全球共有三萬(wàn)多架民用直升機(jī)在運(yùn)營(yíng)，其中空客研制的民用直升機(jī)幾乎占據(jù)了全球民用直升機(jī)市場(chǎng)份額的三分之一，而我國(guó)AC系列民用直升機(jī)交付使用的不過(guò)十余架。分析原因，這與空客強(qiáng)大的適航管理團(tuán)隊(duì)、完整的適航組織體系、完善的適航審定標(biāo)準(zhǔn)體系、全過(guò)程和全方位的數(shù)字信息化適航管理密切相關(guān)。實(shí)現(xiàn)適航業(yè)務(wù)審查過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化，保證適航審查的可執(zhí)行性及可追溯性，是指導(dǎo)民機(jī)適航審查業(yè)務(wù)有效進(jìn)行的基礎(chǔ)。針對(duì)上述問(wèn)題，航空工業(yè)一飛院[2]、上海航空器審定中心[3]、上海飛機(jī)制造有限公司[4]、西北工業(yè)大學(xué)[5]、中國(guó)民航大學(xué)[6]等都對(duì)適航業(yè)務(wù)流程規(guī)范化問(wèn)題進(jìn)行了有益的研究，但僅提出了適航管理組織體系、知識(shí)體系規(guī)范化管理思想，均未涉及到對(duì)適航業(yè)務(wù)審查標(biāo)準(zhǔn)化、適航業(yè)務(wù)流程規(guī)范化的思想。為形成適航業(yè)務(wù)管理模式的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)適航管理流程的高效性，本文提出了一種適用于國(guó)內(nèi)民用直升機(jī)適航管理模式的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)思想。

1 民用直升機(jī)適航業(yè)務(wù)特征分析

通過(guò)對(duì)民用航空器之核心業(yè)務(wù)—型號(hào)合格審定業(yè)務(wù)[7]和直升機(jī)適航管理程序AP的分析，發(fā)現(xiàn)適航業(yè)務(wù)辦理過(guò)程具有以下幾點(diǎn)特征：

1)業(yè)務(wù)多而雜

適航業(yè)務(wù)貫穿民用航空器全生命周期，涵蓋了對(duì)民用航空器的設(shè)計(jì)、制造、使用和維護(hù)等全過(guò)程。涉及到的業(yè)務(wù)從初始適航管理到持續(xù)適航管理，并且各階段的適航業(yè)務(wù)還包含許多的子業(yè)務(wù)。

2)溝通交互頻繁

適航業(yè)務(wù)的辦理需要申請(qǐng)方、供應(yīng)商、DER及局方之間頻繁地進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，直至業(yè)務(wù)順利通過(guò)審查。

3)多部門(mén)協(xié)同參與

適航業(yè)務(wù)在辦理的過(guò)程中需要多部門(mén)的協(xié)調(diào)配合才能順利完成審查，涉及到設(shè)計(jì)部門(mén)、制造部門(mén)、試驗(yàn)部門(mén)、供應(yīng)商、局方等多個(gè)部門(mén)。

4)適航文件多樣

在適航業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中通常會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的結(jié)果性文件，如構(gòu)型文件、符合性文件、會(huì)議紀(jì)要、審查記錄、TC證書(shū)等，以便后續(xù)作為局方審查或檢索的依據(jù)。

5)評(píng)審模式多元化

適航業(yè)務(wù)的評(píng)審模式隨工業(yè)方技術(shù)的不斷進(jìn)步也在不斷提升。依據(jù)局方對(duì)適航業(yè)務(wù)的關(guān)注程度，評(píng)審模式也由前期的局方單獨(dú)審查的模式轉(zhuǎn)變到授權(quán)工業(yè)方委任工程代表。如適航業(yè)務(wù)的辦理通常由企業(yè)內(nèi)部設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行校對(duì)、審核，再到企業(yè)適航管理部門(mén)進(jìn)行預(yù)審查，最終提交到委任工程代表DER或局方進(jìn)行最終審查。審查模式由單一的局方審查到設(shè)計(jì)、適航管理部門(mén)、DER、局方多方進(jìn)行自查、預(yù)審查、建議審查、審查等，評(píng)審模式呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。

6)業(yè)務(wù)辦理有反復(fù)性

適航業(yè)務(wù)辦理不是一蹴而就的，經(jīng)常涉及到適航業(yè)務(wù)辦理的反復(fù)進(jìn)行，在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題以致最終達(dá)到適航標(biāo)準(zhǔn)要求的反復(fù)過(guò)程。

2 民用直升機(jī)適航業(yè)務(wù)辦理模式的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

通過(guò)上述對(duì)適航業(yè)務(wù)特征的分析，結(jié)合企業(yè)適航業(yè)務(wù)辦理的現(xiàn)狀，可以將適航業(yè)務(wù)劃分為業(yè)務(wù)通知、業(yè)務(wù)辦理、DER審查預(yù)審、局方審查四種業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)單元，其他業(yè)務(wù)辦理過(guò)程均可由這四個(gè)基本單元組成。這四種業(yè)務(wù)單元定義如下：

業(yè)務(wù)通知：即進(jìn)行適航業(yè)務(wù)前，通知相應(yīng)職能部門(mén)，傳遞適航信息的過(guò)程。如設(shè)計(jì)更改申請(qǐng)、受理、任務(wù)分配等。

業(yè)務(wù)辦理：即企業(yè)的各個(gè)職能部門(mén)(比如總體、強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、適航等)根據(jù)適航管理程序和局方的要求，開(kāi)展適航規(guī)劃和符合性驗(yàn)證工作，并將業(yè)務(wù)辦理的結(jié)果反饋給適航管理部門(mén)，由適航管理部門(mén)進(jìn)行預(yù)審查，審查通過(guò)之后再提交至DER或局方。

DER審查：表示某項(xiàng)適航業(yè)務(wù)的審查工作是由局方授權(quán)給委任工程代表DER進(jìn)行的審查。該項(xiàng)業(yè)務(wù)是適航業(yè)務(wù)辦理進(jìn)步的一個(gè)重要表現(xiàn)，其特殊之處在于該項(xiàng)適航業(yè)務(wù)是由企業(yè)內(nèi)部DER進(jìn)行審查的，可以極度減輕局方審查的負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)民用直升機(jī)適航業(yè)務(wù)審查的效率。

局方審查：即局方(工程審查代表、生產(chǎn)檢驗(yàn)代表以及AEG)對(duì)適航業(yè)務(wù)進(jìn)行審查，包括型號(hào)資料、工程試驗(yàn)等審查。

以企業(yè)XXX直升機(jī)選裝XXX設(shè)備設(shè)計(jì)更改流程為例，展示結(jié)果如圖1所示。

3 民用直升機(jī)適航業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化

由于適航業(yè)務(wù)流程繁而雜，前文所規(guī)定的適航業(yè)務(wù)單元能夠滿足簡(jiǎn)單的適航業(yè)務(wù)流程，對(duì)于復(fù)雜的適航業(yè)務(wù)流程，適航業(yè)務(wù)單元就不能夠滿足簡(jiǎn)化適航業(yè)務(wù)流程的要求，故需要對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)單元進(jìn)行規(guī)范化組合、簡(jiǎn)化。通過(guò)分析上文四項(xiàng)業(yè)務(wù)單元，發(fā)現(xiàn)其具有一定的觸發(fā)規(guī)律，具體如圖2所示。

圖1 XXX直升機(jī)選裝XXX設(shè)備設(shè)計(jì)更改適航業(yè)務(wù)流程

通過(guò)分析適航業(yè)務(wù)辦理流程觸發(fā)機(jī)制，可以將適航業(yè)務(wù)流程單元進(jìn)行簡(jiǎn)單的組合，具體組合模式定義如圖3所示。

模式一：僅有“業(yè)務(wù)通知”構(gòu)成，表示“適航業(yè)務(wù)的發(fā)起或關(guān)閉”。

模式二：由“業(yè)務(wù)通知”和“業(yè)務(wù)辦理”構(gòu)成，表示“民機(jī)管理部門(mén)通知各職能部門(mén)開(kāi)展相應(yīng)的工作，并將業(yè)務(wù)辦理的結(jié)果反饋給適航室進(jìn)行預(yù)審查”。

圖2 適航業(yè)務(wù)單元觸發(fā)機(jī)制

圖3 基于適航業(yè)務(wù)流程單元的適航業(yè)務(wù)

模式三：表示“民機(jī)管理部門(mén)通知各相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展相應(yīng)的工作，各職能部門(mén)將業(yè)務(wù)辦理的結(jié)果性文件反饋到適航管理部門(mén)，由適航管理部門(mén)預(yù)審查通過(guò)之后提交給委任工程代表(DER)進(jìn)行審查”。該模式的業(yè)務(wù)通常是局方授權(quán)給委任工程代表進(jìn)行審查的業(yè)務(wù)。

模式四：表示“民機(jī)管理部門(mén)通知各相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展相應(yīng)的工作，需要各職能部門(mén)將業(yè)務(wù)辦理的結(jié)果性文件反饋到適航部門(mén)，由適航部門(mén)預(yù)審查通過(guò)之后提交給局方工程審查代表進(jìn)行審查”。

模式五：表示“民機(jī)管理部門(mén)通知各相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展相應(yīng)的工作，需要各職能部門(mén)將業(yè)務(wù)辦理的結(jié)果性文件反饋到適航部門(mén)，由適航部門(mén)預(yù)審查通過(guò)之后提交給委任工程代表(DER)進(jìn)行審查，由DER給出是否建議批準(zhǔn)的意見(jiàn)，并將該意見(jiàn)反饋至局方工程審查代表進(jìn)行審查”。該模式的業(yè)務(wù)通常是局方比較關(guān)注，又需要DER介入審查的項(xiàng)目。

采用五種模式對(duì)XXX直升機(jī)選裝XXX設(shè)備設(shè)計(jì)更改流程進(jìn)行優(yōu)化，具體如圖4所示。

圖4 優(yōu)化后的設(shè)計(jì)更改流程圖

通過(guò)對(duì)比分析，采用上述流程優(yōu)化設(shè)計(jì)的思想，整合設(shè)計(jì)的底層操作模塊，利用循環(huán)體形式定制的流程，優(yōu)化了流程定制過(guò)程，解決了流程繁和亂等問(wèn)題，縮短了制定流程的時(shí)間，且流程展示更為直觀、清晰，可有效提高企業(yè)的適航管理水平。

4 總結(jié)

針對(duì)目前民用航空對(duì)適航管理的要求，對(duì)比傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程模型，基于四種基本業(yè)務(wù)單元的五種模式的適航業(yè)務(wù)流程優(yōu)化定制模型實(shí)現(xiàn)了適航業(yè)務(wù)辦理流程的優(yōu)化，可滿足民用航空器適航取證工作的流程定制需求。

優(yōu)化后的流程模式避免了業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作的繁雜性，不僅可以快速提取出重點(diǎn)關(guān)注流程，還可以將各模式之間的業(yè)務(wù)單元進(jìn)行細(xì)化，提升了對(duì)企業(yè)內(nèi)部適航業(yè)務(wù)辦理過(guò)程的可執(zhí)行性與有效管控。項(xiàng)目管理人員無(wú)需對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行整體剖析，僅需關(guān)注核心業(yè)務(wù)工作，進(jìn)而提高了各環(huán)節(jié)的辦理效率，實(shí)現(xiàn)適航業(yè)務(wù)辦理過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控。具體的適航業(yè)務(wù)流程的實(shí)際應(yīng)用表明，該模型對(duì)民機(jī)研制中的適航管理具有較好的實(shí)用價(jià)值。