戴立興

黨的十九大報(bào)告指出，要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。深圳市蓮花街道獅嶺社區(qū)黨委積極貫徹落實(shí)黨中央的要求，大力探索“心愿驛站”黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，在社區(qū)居民、區(qū)域單位和社會(huì)組織之間架起“共建共贏共享”連心橋，為構(gòu)建新的社區(qū)基層治理格局提供支撐?！靶脑阁A站”在實(shí)踐中主要體現(xiàn)出四個(gè)方面的特點(diǎn)。

其一，完善了社區(qū)治理體制。近些年，在社區(qū)自治方面，基層黨組織發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的功能，初步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的治理體制。獅嶺社區(qū)搭建黨建服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)心愿卡讓黨員志愿者服務(wù)傳達(dá)、流轉(zhuǎn)的方式，吸納社區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等社會(huì)資源共同參與，實(shí)現(xiàn)居民的“需求”和轄區(qū)黨員的“服務(wù)”精準(zhǔn)匹配，以“多元化”服務(wù)解決“精細(xì)化”訴求，合力構(gòu)建“共建共洽共享”的社區(qū)治理格局，真正做到了多元主體積極參與到社區(qū)治理中來(lái)。獅嶺社區(qū)通過(guò)實(shí)施“心愿驛站”黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)一步打破了政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的邊界，社會(huì)領(lǐng)域的力量作為治理新動(dòng)能更多地走向前臺(tái)，顯示出治理發(fā)展的潛力。社區(qū)黨組織、自治組織、社會(huì)組織、駐區(qū)單位和群團(tuán)組織等逐步形成“多元主體、多元平臺(tái)、多元服務(wù)”的合作共洽體系。

其二，確保了社區(qū)服務(wù)落到了實(shí)處。習(xí)近平總書(shū)記提出：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)?！睂?shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事是“心愿驛站”項(xiàng)目的主線和核心，在基層黨建服務(wù)中，就是要將服務(wù)落到實(shí)處，落到有需要幫助的人身上。獅嶺社區(qū)通過(guò)推行“黨員積分制”，逐步把社區(qū)黨員的參與熱情充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，尤其是“兩新”黨員多為企業(yè)精英，但傳統(tǒng)的志愿服務(wù)項(xiàng)目未能充分發(fā)揮“兩新”黨員的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)。更為可貴的是，獅嶺社區(qū)“心愿驛站”飽含黨建“溫度”，他們把人文關(guān)懷融入服務(wù)之中，為行動(dòng)不便的孤寡老人提供上門(mén)收集心愿服務(wù)；根據(jù)不同對(duì)象、不同心愿提供針對(duì)性服務(wù)手段，如對(duì)老年人醫(yī)療類心愿，提供心愿認(rèn)領(lǐng)者上門(mén)服務(wù)；舉辦“社區(qū)論壇”，以智囊團(tuán)五大模塊為主題，邀請(qǐng)社區(qū)專家、學(xué)者開(kāi)展法律、心理、保健等講座，覆蓋社區(qū)各年齡、各層次居民心愿需求，進(jìn)一步凸顯黨建服務(wù)的樞紐作用。

其三，實(shí)現(xiàn)了工作載體的創(chuàng)新。毛澤東曾說(shuō)過(guò)：“任務(wù)是過(guò)河，但沒(méi)有橋或船就不能過(guò)，不解決船和橋的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。”建設(shè)有效載體，就是抓好黨建的“船和橋”。獅嶺社區(qū)的載體創(chuàng)新主要包括：組建“智囊團(tuán)”隊(duì)伍，并根據(jù)“法律服務(wù)、心理輔導(dǎo)、醫(yī)療保健、文化教育和便民綜合”五大主題，每期開(kāi)展集中宣傳和定期值班服務(wù)。設(shè)立“心愿漂流站”，鼓勵(lì)居民群眾大膽提、放心說(shuō)，暢通居民心愿投遞渠道。組建“愛(ài)心信鴿”隊(duì)伍，把愛(ài)心觸角進(jìn)一步延伸到社區(qū)每個(gè)角落，在“黨員積分制”的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)匹配居民需要與黨員服務(wù)。組織“社區(qū)論壇”，邀請(qǐng)社區(qū)各個(gè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者作為嘉賓，解答居民疑惑，社區(qū)黨委書(shū)記與居民“面對(duì)面”溝通，攜手努力建造更和諧美好的社區(qū)。通過(guò)對(duì)接需求資源與服務(wù)資源，形成心愿“雙向認(rèn)領(lǐng)”清單，確保心愿精準(zhǔn)匹配，助力心愿雙向認(rèn)領(lǐng)。

其四，取得了顯著成效。經(jīng)過(guò)近一年的探索，獅嶺社區(qū)先鋒積分注冊(cè)黨員達(dá)1000多名，志愿企事業(yè)單位12個(gè)，收集心愿需求600余個(gè)，認(rèn)領(lǐng)心愿570余個(gè)，認(rèn)領(lǐng)率達(dá)95%。隨著社區(qū)整體和諧氛圍日漸濃厚，“心愿驛站”黨建開(kāi)展也逐漸成為一種新穎有效的自治模式?，F(xiàn)在，獅嶺社區(qū)黨員先鋒服務(wù)更有針對(duì)性，黨員先鋒服務(wù)以需求為導(dǎo)向得以實(shí)現(xiàn)。基層治理更有落地性，通過(guò)將群眾納入基層治理主體，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的“自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督”，充分發(fā)揮多元主體自治作用。黨組織更有凝聚性，“心愿驛站”串聯(lián)轄區(qū)志愿者、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，全面激發(fā)了社區(qū)黨員活力，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨組織凝聚力。社區(qū)資源更有整合性，“心愿驛站”引入更多社會(huì)資源共同策劃公益活動(dòng)、孵化公益項(xiàng)目，一個(gè)“文明、和諧、秩序、有愛(ài)”的新型社區(qū)正在逐步形成。