張銀平
近年來,國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不僅使科技創(chuàng)新取得歷史性成就,也使我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。種種數(shù)據(jù)表明,國(guó)有企業(yè)過去和現(xiàn)在一直都是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的主力軍,尤其是國(guó)有企業(yè)在自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新擴(kuò)散等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該成為國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的引領(lǐng)者和踐行者。
那么,一個(gè)企業(yè)的積極作用首先體現(xiàn)在哪些方面,為何這么重要,這是一個(gè)老話題,但事實(shí)上并沒有很好地解決。黨的十八大以來,對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)逐步清晰。
黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),必須牢固樹立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的“五大發(fā)展”理念。其中,“創(chuàng)新”被擺在最為核心的位置,成為“五大發(fā)展”理念之首。所以,國(guó)有企業(yè)深化改革的戰(zhàn)略決策也應(yīng)該在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中貫徹國(guó)家的創(chuàng)新戰(zhàn)略,并將創(chuàng)新作為根本戰(zhàn)略目標(biāo)和重要突破口。
國(guó)有企業(yè)只有全力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,強(qiáng)化自主創(chuàng)新,完善體制機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,才能在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中發(fā)揮重要作用。尤其要做重視以下幾個(gè)方面。
一是加強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力。總的看,我國(guó)自主創(chuàng)新能力還較薄弱,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在很大差距,特別是關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有實(shí)質(zhì)性改變。我國(guó)在核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)上對(duì)外依存度高達(dá)50%;雖然我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口總量世界第一,但自主品牌出口不足10%。因此,一方面要加大研發(fā)投入,通過多種方式方法打破常規(guī)改變思路,提升自身的科技創(chuàng)造能力。另一方面,要著力改變簡(jiǎn)單套用行政管理方式管理創(chuàng)新活動(dòng)的管理方法。
二是加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的能力。自主創(chuàng)新的結(jié)果就是要形成新的產(chǎn)業(yè),成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。但我們看到,大量科研成果和專利成果的轉(zhuǎn)化率并不高。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率不足30%,而發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)化率為60%至70%左右;從科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來看,2016年我國(guó)為56.2%,與發(fā)達(dá)國(guó)家70%左右的水平差距較大。這些問題正是國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期存在的痼疾。
三是提高企業(yè)創(chuàng)新活力和創(chuàng)新質(zhì)量。過去的國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期靠模仿跟進(jìn)策略形成 “路徑依賴”,也有現(xiàn)有體制不完善導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新效益不顯著的現(xiàn)象。因此,釋放企業(yè)創(chuàng)新活力、提高企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量,需要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才資金等要素支持以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面破題發(fā)力。
四是創(chuàng)新擴(kuò)散能力。就是說國(guó)有企業(yè)要通過自身的優(yōu)勢(shì)渠道,將國(guó)有資源產(chǎn)生的創(chuàng)新成果推向全社會(huì),特別是眾多的民營(yíng)企業(yè),這也是國(guó)有企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。
五是國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新不僅局限于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,還要加強(qiáng)管理創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新。這些年來,新的科學(xué)技術(shù)正在改變甚至顛覆傳統(tǒng)的管理模式和商業(yè)模式。對(duì)國(guó)有企業(yè)應(yīng)該有足夠的認(rèn)識(shí)和及時(shí)有效地反應(yīng)。
總之,創(chuàng)新是全方位的,要在堅(jiān)持科技創(chuàng)新的同時(shí),堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo),高度重視集成創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新等等,做到有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn),不斷提升企業(yè)綜合創(chuàng)新能力。
另外,我們還認(rèn)識(shí)到,在企業(yè)全方位創(chuàng)新的同時(shí)營(yíng)造創(chuàng)新的環(huán)境和土壤也是非常重要和不可獲缺的一環(huán)。
一是企業(yè)的文化是否支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新,也決定著這個(gè)企業(yè)是否存在創(chuàng)新生存的土壤,決定著企業(yè)未來成長(zhǎng)的高度。由此,我們要積極培育員工在企業(yè)的核心價(jià)值觀中的創(chuàng)新種子,將具有創(chuàng)新精神的員工凝聚在一起,把創(chuàng)新的理念和空氣奉送給創(chuàng)新的員工并讓他們自由地呼吸。
二是組織設(shè)計(jì)、流程再造。因?yàn)樵谄髽I(yè)文化里種植了創(chuàng)新的“種子”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,創(chuàng)新這種“植物”初期生長(zhǎng)時(shí)需要良好的外部環(huán)境和精心的澆灌,這就要求企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理流程進(jìn)行全面梳理,通過流程再造全面融合業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與綜合管理,固化組織成員的創(chuàng)新習(xí)慣,強(qiáng)化組織的創(chuàng)新動(dòng)能。
三是持之以恒地開展微創(chuàng)新。企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展不能奢望通過一場(chǎng)革命徹底解決,或一蹴而就一勞永逸。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的主題,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是由一系列微小的創(chuàng)新聚沙成塔成就變革的持久進(jìn)程。我們需要通過一系列的“微創(chuàng)新”解決企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的各類問題,直到實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫胎換骨的改變。
最近,國(guó)務(wù)院國(guó)資委提供的一組數(shù)據(jù)顯示,近年來中央企業(yè)共建設(shè)雙創(chuàng)平臺(tái)970個(gè),其中互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺(tái)121個(gè),實(shí)體孵化器187個(gè),科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)84個(gè),各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)578項(xiàng),成立各類創(chuàng)新發(fā)展基金兩百余只,擁有國(guó)家雙創(chuàng)示范基地13個(gè),依靠雙創(chuàng)工作,帶動(dòng)全社會(huì)就業(yè)超過600萬,促進(jìn)一批了中小企業(yè)發(fā)展。
前不久,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)指出,體制機(jī)制創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。下一步要不斷完善有利于創(chuàng)新的制度措施,加大中長(zhǎng)期激勵(lì)力度,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力和科研人員的創(chuàng)新活力。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中,不論從科技創(chuàng)新還是從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面來看,都要充分發(fā)揮央企的重要作用。一方面,改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司,探索有效的運(yùn)營(yíng)模式,通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化中央企業(yè)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu);另一方面,要通過股權(quán)運(yùn)作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退,促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng),將中央企業(yè)中的低效無效資產(chǎn)以及戶數(shù)較多、規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)中的中央企業(yè),適度集中至國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司,做好增量、盤活存量、主動(dòng)減量;搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),通過市場(chǎng)化方式設(shè)立各類中央企業(yè)科技創(chuàng)新投資基金,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與中央科研院所重組;搭建國(guó)際化經(jīng)營(yíng)平臺(tái),通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式,搭建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下游攜手“走出去”平臺(tái)、高效產(chǎn)能國(guó)際合作平臺(tái)、商產(chǎn)融結(jié)合平臺(tái)和跨國(guó)并購(gòu)平臺(tái),增強(qiáng)中央企業(yè)聯(lián)合參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
(作者:《名家論改革》叢書主編)