卜樂(lè)

改革開(kāi)放的四十年，帶給中國(guó)乃至世界的都是震撼的成就，也造就如今的“大國(guó)崛起”，中國(guó)一改百年來(lái)積貧積弱的面貌，成功躋身世界超級(jí)大國(guó)之列，在不斷完善自身發(fā)展的同時(shí)，也推動(dòng)區(qū)域和平、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)甦與國(guó)際維和等工作，在發(fā)展之中勇於承擔(dān)自身的國(guó)內(nèi)、國(guó)際責(zé)任。

科技復(fù)興，自主創(chuàng)新研發(fā)

回顧改革開(kāi)放初期，國(guó)家在體制、人才、資金、對(duì)外交流經(jīng)驗(yàn)上都相對(duì)缺乏，科技發(fā)展也受到了很大的限制，因此國(guó)家在改革伊始，有大的魄力來(lái)突破自身的局限，強(qiáng)調(diào)向優(yōu)秀的國(guó)家、地區(qū)借鑒經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索自主的發(fā)展新模式，由港澳臺(tái)資本的先行進(jìn)入，而後又不斷吸引外資、外國(guó)技術(shù)的合作，逐漸發(fā)展壯大，所以國(guó)家在開(kāi)放之初，尤其重視“引進(jìn)來(lái)”，以學(xué)習(xí)的心態(tài)來(lái)面對(duì)國(guó)際最新發(fā)展的前沿科技等。到了改革中期近20年來(lái)，內(nèi)地開(kāi)始掌握部分核心科學(xué)技術(shù)，加速了相關(guān)研發(fā)的投入和人才培養(yǎng)，到了近十年來(lái)，我國(guó)在大科學(xué)領(lǐng)域發(fā)展迅猛，尤其是在高鐵、大飛機(jī)、量子通訊、超高壓電等領(lǐng)域取得領(lǐng)先國(guó)際的優(yōu)質(zhì)成果。再加上國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的確立，利用高鐵等核心技術(shù)加速“一帶一路”建設(shè)，已經(jīng)讓國(guó)際社會(huì)刮目相看。國(guó)家也在這十年來(lái)通過(guò)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，不再是停留在單純的技術(shù)引進(jìn)或者設(shè)備組裝階段，掌握了涵蓋廣泛領(lǐng)域的各項(xiàng)核心技術(shù)。以“大飛機(jī)”的發(fā)展為例，過(guò)去我國(guó)航空業(yè)發(fā)展的重要限制就是引擎無(wú)法自我研發(fā)，需要靠中外合作或者單純的進(jìn)口，而如今，國(guó)家在2008年於上海成立了中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司，是我國(guó)實(shí)施國(guó)家大型飛機(jī)重大專(zhuān)項(xiàng)中大型客機(jī)專(zhuān)案的主體，也是統(tǒng)籌幹線(xiàn)飛機(jī)和支線(xiàn)飛機(jī)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)我國(guó)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化的主要載體，加速了核心技術(shù)的自主研發(fā)。因此，中國(guó)的改革開(kāi)放創(chuàng)造了多項(xiàng)世界級(jí)的奇跡，能夠在改革之中帶領(lǐng)這個(gè)全球最多人口的國(guó)度擺脫貧窮，走向繁榮富強(qiáng)，著實(shí)不易。

澳門(mén)角色，全程積極參與

而國(guó)內(nèi)的改革開(kāi)放，澳門(mén)其實(shí)自始至終都積極參與。從開(kāi)放伊始，澳門(mén)同胞紛紛前往內(nèi)地、家鄉(xiāng)開(kāi)始設(shè)廠(chǎng)投資、捐資助學(xué)、推動(dòng)商業(yè)與公益社會(huì)發(fā)展等，創(chuàng)下了很多個(gè)第一的記錄，澳門(mén)人的足跡從祖國(guó)的東北到西南、中部，幾乎無(wú)所不至，加深了對(duì)國(guó)家了解的同時(shí)，也積極參與到國(guó)家改革的大潮之中，發(fā)揮力所能及的作用。到了近十多年來(lái)，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)起飛，GDP增速一度保持雙位數(shù)高速增長(zhǎng)，財(cái)富積累快速，澳門(mén)相對(duì)前往內(nèi)地投資的總量變少，相關(guān)設(shè)廠(chǎng)的數(shù)量也隨之減少，此時(shí)內(nèi)地?zé)o論是官方資金還是民間資本開(kāi)始前往澳門(mén)進(jìn)行投資發(fā)展，期待新的商機(jī)。而此刻澳門(mén)又恰如其分地憑藉歷史因素、地理文化等優(yōu)勢(shì)，在2003年10月，由中央政府牽頭在澳門(mén)創(chuàng)立“中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇（澳門(mén)）”（簡(jiǎn)稱(chēng)“中葡論壇”），確立了澳門(mén)作為中葡平臺(tái)的角色，即外界常常提及的“一個(gè)平臺(tái)”的定位。中葡論壇是以促進(jìn)和發(fā)展經(jīng)貿(mào)為主題的政府間多邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，旨在加強(qiáng)中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)交流，發(fā)揮澳門(mén)聯(lián)繫中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)平臺(tái)作用。澳門(mén)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，幫助了中葡之間加強(qiáng)交流與合作，亦幫助國(guó)家快速高效地開(kāi)拓葡語(yǔ)系國(guó)家市場(chǎng)，中葡的商貿(mào)合作也逐漸成為國(guó)家對(duì)外合作中的優(yōu)秀範(fàn)本之一。

而在改革開(kāi)放的後20年左右，也就是澳門(mén)回歸以後，澳門(mén)與內(nèi)地在科技上的互動(dòng)合作更加頻繁、密切了。早在12年前，澳門(mén)與內(nèi)地就開(kāi)始成立科技合作委員會(huì)，統(tǒng)籌推動(dòng)兩地科技交流，10多年來(lái)，國(guó)家已經(jīng)幫助澳門(mén)，依託澳門(mén)現(xiàn)有高等學(xué)府：澳門(mén)大學(xué)與澳門(mén)科技大學(xué)，成功建立四個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室：

第一是：澳門(mén)大學(xué)與復(fù)旦大學(xué)建設(shè)的模擬與混合信號(hào)超大規(guī)模集成電路國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；

第二是：澳門(mén)大學(xué)、澳門(mén)科技大學(xué)和北京大學(xué)聯(lián)合建設(shè)的中藥質(zhì)量研究國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；

第三是：在澳門(mén)大學(xué)設(shè)立的智慧城市物聯(lián)網(wǎng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；

第四是：在澳門(mén)科技大學(xué)設(shè)立的月球與行星科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

從這四個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立可以看出澳門(mén)正在逐漸承擔(dān)起國(guó)家的部分核心高端科研任務(wù)，尤其是在芯片等的研發(fā)上，未來(lái)將有更大的成果值得期待。

灣區(qū)落地，科創(chuàng)擔(dān)負(fù)重任

相對(duì)於改革開(kāi)放初期，國(guó)家陸續(xù)確立深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)，作為引領(lǐng)改革的排頭兵，而如今到了改革開(kāi)放40年的里程碑階段，國(guó)家正在啟動(dòng)新一輪的改革計(jì)劃，毫無(wú)疑問(wèn)，“粵港澳大灣區(qū)”是新時(shí)期改革開(kāi)放的重要試點(diǎn)，從習(xí)近平主席的談話(huà)到中央部委的規(guī)劃再到地方的配合，可以看出未來(lái)的20年乃至40年，大灣區(qū)將承接中國(guó)發(fā)展的重任之一，尤其是在“粵港澳大灣區(qū)”規(guī)劃中提出很大的一篇章節(jié)來(lái)強(qiáng)調(diào)在粵港澳大灣區(qū)專(zhuān)門(mén)建設(shè)國(guó)際級(jí)的科技創(chuàng)新中心，充分利用珠江兩岸城市香港、深圳、東莞、廣州、澳門(mén)、珠海、佛山、中山等城市的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步來(lái)推動(dòng)灣區(qū)內(nèi)城市科技資源的整合、合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合推出更多的創(chuàng)新科技成果。

在實(shí)際情勢(shì)中，珠江東岸如香港、深圳、東莞、廣州等城市在過(guò)去的數(shù)十年間，科技發(fā)展迅速，不少科技製造業(yè)研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、工廠(chǎng)都設(shè)立在這些城市中，獲得了得天獨(dú)厚的發(fā)展機(jī)遇。而珠江西岸城市在科技上被賦予的角色較為薄弱，沒(méi)有主要的科技研發(fā)中心與基地。而如今包含澳門(mén)被國(guó)家扶持建設(shè)的四大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及灣區(qū)規(guī)劃之下的國(guó)際科創(chuàng)中心，都將大幅改善目前珠江西岸城市科技發(fā)展薄弱的現(xiàn)狀。對(duì)於澳門(mén)而言，更有特別的意義，除了在經(jīng)濟(jì)多元化探索中，多多承接國(guó)家級(jí)的科學(xué)研究之外，藉助大灣區(qū)以及國(guó)家規(guī)劃，未來(lái)更有希望將澳門(mén)的研發(fā)成果成功轉(zhuǎn)化，形成高效的產(chǎn)學(xué)研循環(huán)鏈，將成果落地，過(guò)往澳門(mén)較為缺乏內(nèi)地市場(chǎng)，如今在灣區(qū)的科技規(guī)劃之下，澳門(mén)的成果落地變成產(chǎn)品之後，更容易獲得內(nèi)地廣闊的市場(chǎng)，不僅強(qiáng)化了科技成果的普及，也會(huì)帶來(lái)更大的市場(chǎng)收益，從而正向推動(dòng)澳門(mén)科創(chuàng)業(yè)更快更好地進(jìn)步。

目前來(lái)看，澳門(mén)科技大學(xué)已經(jīng)與中山市的中智藥業(yè)成立了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，在生物醫(yī)藥與智慧醫(yī)藥上加速合作；而澳門(mén)大學(xué)集成電路實(shí)驗(yàn)室也與華為集團(tuán)旗下子公司：海思公司等合作，幫助華為進(jìn)行芯片的電腦測(cè)試，導(dǎo)出相關(guān)的電腦圖，推進(jìn)芯片的綜合研發(fā)步伐。從這一點(diǎn)可以看出，澳門(mén)近年來(lái)推動(dòng)大學(xué)教育的國(guó)際化不遺餘力，尤其是澳門(mén)大學(xué)、澳門(mén)科技大學(xué)等高等學(xué)府，吸引了海內(nèi)外的優(yōu)秀學(xué)者、科學(xué)家前來(lái)，給他們提供豐厚待遇的同時(shí)，也因?yàn)楦鞣N國(guó)家、國(guó)際級(jí)平臺(tái)的設(shè)立給這些學(xué)者的發(fā)展、晉升帶來(lái)了更大的空間，此外包含“濠江學(xué)者”計(jì)劃的推出在內(nèi)，澳門(mén)政府吸引高科技、高級(jí)別人才的決心是非常明顯的。

但不可迴避的是，政府多年來(lái)都在力推吸引人才，不少澳門(mén)所需的人才或者高端人力資源對(duì)於前往澳門(mén)仍然存疑，因?yàn)榘拈T(mén)由於土地有限以及博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大等原因，幾乎沒(méi)有外國(guó)大型公司在澳門(mén)投資設(shè)立總部，不少海外人才乃至澳門(mén)在外求學(xué)的人才都覺(jué)得澳門(mén)的可選擇機(jī)會(huì)較少，因此抱持了觀(guān)望的態(tài)度，而這樣的情形又容易造成一個(gè)難以輕易解開(kāi)的“結(jié)”：沒(méi)有足夠的人才庫(kù)，外國(guó)公司考慮到各種成本問(wèn)題，就不會(huì)來(lái)澳門(mén)發(fā)展、設(shè)立總部等；而沒(méi)有這些客觀(guān)上的外資、國(guó)際型企業(yè)，高端人才也對(duì)來(lái)澳門(mén)保持謹(jǐn)慎、觀(guān)望的態(tài)度，因此澳門(mén)政府在多年的引進(jìn)人才討論之外，不妨多多思考是否有新的思路可以打破現(xiàn)有的“怪圈”。

我們看到，在回歸後的這19年來(lái)，中央企業(yè)前來(lái)澳門(mén)投資、發(fā)展的數(shù)量逐年增加，這些中資國(guó)企有力地支持了澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與基礎(chǔ)物資保障，包含南光集團(tuán)、中國(guó)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、華融集團(tuán)、中國(guó)建設(shè)集團(tuán)在內(nèi)，已經(jīng)越來(lái)越被澳門(mén)居民熟知，而這些央企一方面帶來(lái)了管理發(fā)展需要的高層次人才，同時(shí)也因應(yīng)澳門(mén)發(fā)展的需要，招募本地人才，培養(yǎng)本地人才向上流動(dòng)，其實(shí)這不失為一種好的模式思考。以中建集團(tuán)為例，中建集團(tuán)透過(guò)澳門(mén)參與歐洲的“一帶一路”建設(shè)，尤其是涉及到葡語(yǔ)系國(guó)家的項(xiàng)目，中建澳門(mén)公司在發(fā)展中不僅吸納澳門(mén)在地人才、葡語(yǔ)人才，同時(shí)推動(dòng)澳門(mén)在中葡合作中發(fā)揮更大的作用，這樣的一種“央企——澳門(mén)”的發(fā)展模式，亦可以成為新時(shí)期引進(jìn)與培育本地人才的一種重要模式參考。

未來(lái)隨著大灣區(qū)建設(shè)，澳門(mén)與內(nèi)地的往來(lái)會(huì)越來(lái)越頻繁、密切，在人才、貨物、金融、政策、基建上都努力邁向“五通”的局面，雖然一國(guó)兩制、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的合作不是輕而易舉的，但無(wú)疑中國(guó)下一階段的改革試驗(yàn)場(chǎng)：粵港澳大灣區(qū)，對(duì)於中國(guó)與世界而言都是挑戰(zhàn)之外充滿(mǎn)機(jī)遇的，尤其是在內(nèi)地逐步開(kāi)放港澳居民領(lǐng)取居住證，保障重要生活居住權(quán)利，澳門(mén)人更應(yīng)該保持改革開(kāi)放初期勇於前往內(nèi)地拓展的精神，繼續(xù)在大灣區(qū)的舞臺(tái)上佔(zhàn)有關(guān)鍵的一席之地。