文/羅來(lái)武，國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司臨湘供電分公司

1 引言

作為電網(wǎng)的大動(dòng)脈，輸電線路跨越多種地理環(huán)境，覆蓋著廣泛的地域范圍和復(fù)雜的地質(zhì)條件，受到外部環(huán)境的影響相對(duì)較大。隨著城市化的快速發(fā)展，市政設(shè)施的改造、路橋等建筑施工對(duì)輸電線路的安全運(yùn)行造成了更多的隱患，外力對(duì)輸電線路的破壞也日益增大。

近幾年來(lái)，我國(guó)輸電線路遭到破壞的事件屢見(jiàn)不鮮，其中有人為的外力破壞，也有自然災(zāi)害的破壞，還有一些鳥(niǎo)害。雖然我國(guó)電力企業(yè)針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策，并落實(shí)了相應(yīng)的防護(hù)措施，取得了一些成效，但是，對(duì)輸電線路的破壞依舊無(wú)法禁止，時(shí)有發(fā)生。目前，對(duì)輸電線路的破壞主要發(fā)生在偏遠(yuǎn)地區(qū)，包含了私自修改、切割電纜線，拆除電力企業(yè)建設(shè)的電線塔和金屬設(shè)備等。除此之外，輸電線路架設(shè)地形復(fù)雜，道路轉(zhuǎn)折崎嶇，道路兩側(cè)的樹(shù)干枝葉與線路發(fā)生沖突，給電路的運(yùn)行埋下了隱患。

2 輸電線路被破壞的原因

2.1 執(zhí)法不嚴(yán)

電力企業(yè)與公安系統(tǒng)成立的執(zhí)法小組在行政執(zhí)法的過(guò)程中，必須做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，而不是將我國(guó)電力相關(guān)法律的行政執(zhí)法當(dāng)成擺設(shè)。根據(jù)分析，我國(guó)電力企業(yè)的執(zhí)法力度小，執(zhí)法不到位，導(dǎo)致輸電線路方面的保護(hù)效果大大降低。我國(guó)電力企業(yè)的資金、人力投入較少，導(dǎo)致執(zhí)法受到限制，無(wú)法具體實(shí)施相關(guān)的執(zhí)法工作。輸電線路的建設(shè)是有要求的，必須合理化、科學(xué)化，而行政審批過(guò)程中有的未考慮電力法律法規(guī)中的禁止項(xiàng)目，對(duì)于某些濫用職權(quán)、隨意審批的問(wèn)題，將會(huì)出現(xiàn)侵占電力通道、電力保護(hù)區(qū)取土等現(xiàn)象。

2.2 制度缺陷

由于一些電力企業(yè)的輸電線路的保護(hù)體系不完善、制度不完善，導(dǎo)致電力企業(yè)線路及保護(hù)建設(shè)存在漏洞。我國(guó)有電力保護(hù)法律法規(guī)，但是也有相應(yīng)的《物權(quán)法》和《森林法》，這些法律法規(guī)中規(guī)定，不得破壞我國(guó)的樹(shù)木與園林建設(shè)。而電力企業(yè)的輸電線路保護(hù)設(shè)施的建設(shè)，很有可能與我國(guó)的《森林法》和《物權(quán)法》之間出現(xiàn)矛盾。

2.3 鋪設(shè)范圍大

為了滿(mǎn)足不同用戶(hù)用電的需求，電力企業(yè)只能大范圍鋪設(shè)線路，建設(shè)多個(gè)電力設(shè)施點(diǎn)。在城市之中，電力設(shè)備的建設(shè)與鋪排相對(duì)較好與集中，所以能夠有效管理和保護(hù)。但是，在野外、空曠地區(qū)的保護(hù)力度就相對(duì)較弱，對(duì)于防護(hù)設(shè)施的建設(shè)難度大，任務(wù)艱巨。很多不法分子將目標(biāo)放到了這些野外、空曠、防護(hù)措施薄弱的地區(qū)，在這些地區(qū)盜竊電力設(shè)施。而執(zhí)法單位在這些地區(qū)的防護(hù)較為薄弱，無(wú)法及時(shí)破案，打擊力度較小，所以成為了盜竊、破壞電力設(shè)備的天堂。

2.4 防護(hù)能力弱

俗話(huà)說(shuō)得好：“道高一尺，魔高一丈”，很多盜竊電力設(shè)備的不法分子采用了先進(jìn)的盜竊技術(shù)和設(shè)備，為達(dá)目的不擇手段。而電力企業(yè)在電力設(shè)施方面的保護(hù)依舊保持著原有的技術(shù)和態(tài)度，在防護(hù)措施技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新方面的資金投入不足，不能夠有效抵御外力破壞。需要不斷完善、創(chuàng)新電力設(shè)施保護(hù)技術(shù)，還需要配備相應(yīng)的人力，兩者相互配合。但是，通過(guò)實(shí)際的調(diào)查研究，有些電力企業(yè)對(duì)線路不夠重視，保護(hù)力度不足，保護(hù)意識(shí)太弱，導(dǎo)致對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)效果大大降低。

3 加強(qiáng)輸電線路外力破壞防護(hù)對(duì)策

3.1 完善管理制度

正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，如果沒(méi)有良好的規(guī)章制度，那么任何工作都難以順利地進(jìn)行下去，而有了良性健康的制度以后，工作也會(huì)正常地開(kāi)展。為了更好地發(fā)展電力事業(yè)，保護(hù)輸電線路，為人民創(chuàng)建良好的用電環(huán)境，就必須建立一個(gè)完善的電力保護(hù)制度，解決法律法規(guī)之間的沖突。國(guó)家應(yīng)該對(duì)我國(guó)電力保護(hù)法、執(zhí)行法等進(jìn)行修訂，完善法律法規(guī)，彌補(bǔ)法律中出現(xiàn)的漏洞，明確執(zhí)法主體與執(zhí)法責(zé)任，解決電力保護(hù)法與其他法律法規(guī)之間的沖突，切實(shí)解決電力保護(hù)法中出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.2 加強(qiáng)執(zhí)法

對(duì)我國(guó)電力設(shè)施保護(hù)執(zhí)法進(jìn)行改革創(chuàng)新，豐富執(zhí)法手段，實(shí)行政企分離，使用專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍。電力企業(yè)畢竟是一種以盈利為目的的機(jī)構(gòu)，并不具備具體的執(zhí)法效果與能力。具體的執(zhí)法還需要由政府與國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施，不受人力、物力方面的限制，實(shí)現(xiàn)更好的執(zhí)法。首先，政府或公安單位在電力企業(yè)內(nèi)部成立專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法部門(mén)，并且長(zhǎng)期駐派警力人員；其次，相關(guān)部門(mén)分別配備人員，成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，滿(mǎn)足不同執(zhí)法角度的需求；最后，具體的執(zhí)法權(quán)力應(yīng)該交由電力設(shè)施保護(hù)辦公室，而不是電力企業(yè)。

3.3 擴(kuò)大宣傳教育

力度電力設(shè)備遭到破壞，除了部分人群想要賺取非法利益外，主因在于對(duì)電力保護(hù)與作用的認(rèn)知不清晰，體會(huì)不到切實(shí)的作用。這就需要我國(guó)電力企業(yè)對(duì)這些人群進(jìn)行知識(shí)普及，加大宣傳教育力度，宣傳電力保護(hù)法和安全用電知識(shí)，用實(shí)際的案例來(lái)教育并增加人們保護(hù)電力設(shè)備的意識(shí)。相關(guān)政府機(jī)構(gòu)可以定期開(kāi)展講座宣傳、下鄉(xiāng)。

3.4 防護(hù)責(zé)任細(xì)分

我國(guó)的電力企業(yè)涉及范圍廣，鋪設(shè)面積大，需要為千家萬(wàn)戶(hù)輸送電力，這樣就導(dǎo)致電力保護(hù)的區(qū)域劃分與責(zé)任劃分不明確，在收取電費(fèi)時(shí)積極工作，但在線路保護(hù)與管理時(shí)，就產(chǎn)生了相互不認(rèn)賬，以致互相推諉，甚至扯皮的現(xiàn)象。因此，需要在工作配置的過(guò)程中，對(duì)電力企業(yè)的每個(gè)崗位都實(shí)施責(zé)任劃分，確保保護(hù)線路的責(zé)任劃分到個(gè)人，由他們具體負(fù)責(zé)并實(shí)施，一旦線路出現(xiàn)破損的情況，由其進(jìn)行維修，如果是因個(gè)人原因使得電力輸送中斷，還要追究其工作責(zé)任。只有這樣，才能真正提高保護(hù)線路人員的積極性與責(zé)任性，進(jìn)而提高線路保護(hù)效果，避免出現(xiàn)破損電路無(wú)人維護(hù)管理的情況。

3.5 強(qiáng)化防外力破壞監(jiān)測(cè)技術(shù)

3.5.1 視頻監(jiān)測(cè)技術(shù)

攝像頭處于工作狀態(tài)時(shí)極易受到外界光線變化等干擾，影響輸電線路運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)質(zhì)量，故有必要研究出一種合適的模型方法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。目前，常見(jiàn)的視頻監(jiān)測(cè)技術(shù)包括光流法、背景差分法、幀間差分法和高斯建模法等，其中光流法雖能準(zhǔn)確檢測(cè)出目標(biāo)的存在，但計(jì)算過(guò)程相對(duì)復(fù)雜，無(wú)法實(shí)現(xiàn)輸電線路運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；幀間差分法主要通過(guò)預(yù)算視頻圖偵來(lái)獲取運(yùn)動(dòng)目標(biāo)信息，該方法能夠很好的適應(yīng)線路運(yùn)行環(huán)境，但所提取的信息完整性不足；背景差分法可以保障信息提取的完整性，但極易受到環(huán)境因素的干擾。而高斯建模法是較為完備的，對(duì)環(huán)境有較好的適應(yīng)性，且能夠提取目標(biāo)的完整信息，比較適用于輸電線路防外力破壞預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用中。

3.5.2 雷達(dá)監(jiān)測(cè)技術(shù)

雷達(dá)監(jiān)測(cè)技術(shù)的運(yùn)用原理是通過(guò)無(wú)線電對(duì)目標(biāo)體當(dāng)前所處的位置、運(yùn)動(dòng)速度、運(yùn)動(dòng)形態(tài)等進(jìn)行明確。在探測(cè)目標(biāo)體的過(guò)程中，探測(cè)器首先會(huì)發(fā)射相應(yīng)的電以波束的形式繼續(xù)傳播，且其傳播路線是定向的，若在傳播過(guò)程中遇到目標(biāo)體則會(huì)產(chǎn)生回波，此時(shí)雷達(dá)體現(xiàn)會(huì)及時(shí)捕捉到回波，經(jīng)處理器中心經(jīng)過(guò)計(jì)算和分析后，即可得出目標(biāo)的完整信息。

4 結(jié)束語(yǔ)

電力輸送和使用是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的生命線，輸電線路作為我國(guó)電力運(yùn)行的保障，一旦線路遭到破壞，將會(huì)給社會(huì)、企業(yè)與個(gè)人帶來(lái)巨大影響。本文分析了輸電線路遭受外力破壞的原因，并提出了相應(yīng)對(duì)策，保護(hù)電力正常運(yùn)行，為人們提供安全、穩(wěn)定的用電環(huán)境。