文/陳長(zhǎng)立，鄭州向心力通信技術(shù)股份有限公司

1 引言

改革開放以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力線路施工安全管理也有了很大的進(jìn)步。其中電力線路的施工種類復(fù)雜繁多，施工線路長(zhǎng)且分散，并且在電力施工過程中往往存在著多層次的立體交叉作業(yè)，因此具有較高的危險(xiǎn)性，安全事故頻發(fā)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，同樣也對(duì)電力施工的安全性提出了更高的要求。如何通過加強(qiáng)電力線路施工的安全管理，使電力施工人員增強(qiáng)安全意識(shí)并掌握相應(yīng)的安全規(guī)范，營(yíng)造出高效、安全的電力施工環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)提升電力施工質(zhì)量與效率、降低安全事故與工傷頻率的電力施工安全管理目標(biāo)，是電力施工面臨的最迫切的問題。

2 當(dāng)前電力工程施工安全管理工作存在的問題

2.1 施工安全與施工的進(jìn)度有所沖突

經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得電網(wǎng)建設(shè)速度不斷加快，而部分建設(shè)單位為了獲取更多經(jīng)濟(jì)利益，不斷縮短電力線路施工的合理工期，導(dǎo)致電力線路施工難度大大增加，使得施工過程中的安全隱患增加，同時(shí)在電力線路的施工過程中，部分工人因?yàn)閮e幸心理而忽視了施工安全的保護(hù)措施，或者工程項(xiàng)目管理人員忽視了對(duì)安全事故的投入和重視，放松了警惕，增加了電力施工事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，造成了電力施工安全事故，同時(shí)給施工單位造成了經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 電力線路施工人員的素質(zhì)不夠

電力線路施工的專業(yè)技術(shù)性比較強(qiáng)，并且需要極強(qiáng)的安全防范意識(shí)。然而在實(shí)際的電力線路施工中，電力線路的施工通常采用的勞務(wù)作業(yè)分包的形式，施工人員中相當(dāng)一部分是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，甚至是臨時(shí)工，往往文化程度較低，缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，但電力線路施工企業(yè)又往往沒有對(duì)他們進(jìn)行應(yīng)有的專業(yè)、系統(tǒng)的安全培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)，使得施工過程中安全事故時(shí)有發(fā)生。

2.3 沒有健全的安全管理制度

在電力線路相關(guān)施工中，部分施工方的安全管理缺乏制度支持，以人員經(jīng)驗(yàn)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，這既不利于排除安全隱患，也容易因?yàn)槭韬鲆l(fā)事故。而相關(guān)部門對(duì)施工安全的考核又通常是在工程結(jié)束后，這使安全制度缺乏的情況得不到有效控制。通常來說，熟練工人可以相對(duì)有效地意識(shí)到安全問題、排除安全隱患，但很難完全避免意外情況的發(fā)生，電力線路施工本身存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，這就要求安全隱患排查工作必須做到嚴(yán)格、細(xì)致、規(guī)范，缺乏健全的安全管理制度，嚴(yán)格、細(xì)致、規(guī)范的檢查是無從談起的。

3 電力線路施工安全管理措施

3.1 依法施工

在電力線路的施工過程中應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)定，在出現(xiàn)安全事故的時(shí)候，也應(yīng)用法律手段來維護(hù)自身的正當(dāng)利益，因此進(jìn)行電力線路的施工過程中，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的要求進(jìn)行施工的有效控制，并對(duì)施工人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，使他們對(duì)電力線路施工中安全、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及施工效益等方面的內(nèi)容有所了解，還要加強(qiáng)他們的安全意識(shí)和法律意識(shí)，建立安全管理控制流程和制度，提升安全管理的水平。

3.2 提升施工人員的素質(zhì)

施工人員的素質(zhì)直接影響到工程質(zhì)量，也影響到自身安全，考慮到電力線路施工的危險(xiǎn)性，相關(guān)施工人員的專業(yè)素質(zhì)必須過關(guān)。施工方應(yīng)嚴(yán)格挑選施工人員，同時(shí)對(duì)施工人員進(jìn)行必要的安全意識(shí)、知識(shí)培養(yǎng)，使施工人員能夠自覺避免增加安全隱患的行為，同時(shí)能夠輔助排查安全隱患，有助于工程的順利實(shí)施和保證人員安全。

3.3 建立健全的安全管理制度

健全的安全管理制度，可以有效保證施工的安全，施工方應(yīng)在施工作業(yè)開始前，建立健全、可行的安全管理制度。其包括對(duì)材料和設(shè)備安全的管理、人員安全的管理、施工安全的管理、應(yīng)急措施四個(gè)方面。材料安全是指所用材料必須符合標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)進(jìn)渠道應(yīng)是正規(guī)渠道，購(gòu)進(jìn)后進(jìn)行分類管理、保存，設(shè)備在使用前要充分做好絕緣保護(hù)工作，同時(shí)注意設(shè)備的養(yǎng)護(hù)。人員安全包括人員的防護(hù)設(shè)備和人員的技術(shù)水平兩方面，防護(hù)設(shè)備的絕緣性必須良好，人員的技術(shù)水平應(yīng)達(dá)到符合施工標(biāo)準(zhǔn)的程度。施工安全是指在施工過程中，人員、設(shè)備等的安全防護(hù)，應(yīng)在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，做到責(zé)任落實(shí)到位，由專人負(fù)責(zé)不同方面安全問題。應(yīng)急措施是指在事故發(fā)生的情況下，能夠進(jìn)行緊急處理，應(yīng)結(jié)合施工具體情況和不同事故類型而定。

3.4 安全管理應(yīng)體現(xiàn)預(yù)防為主的原則

安全與生產(chǎn)之間的矛盾與生俱來，這一矛盾需正確對(duì)待，不可刻意回避。這就要求電力工程施工進(jìn)行前對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)全面認(rèn)清，并對(duì)應(yīng)切實(shí)可行的安全管控措施，確保措施落實(shí)到位，合理操作和控制工程各項(xiàng)目的安全工作。對(duì)安全責(zé)任的落實(shí)能夠更好地抓住安全管理的核心，有效避免安全事故的發(fā)生。本著預(yù)防為主的原則，將安全教育培訓(xùn)工作定期或不定期開展，提高各級(jí)施工人員和安全管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和安全意識(shí)，明確安全生產(chǎn)的要求，高度重視安全管理的重要性。同時(shí)，事故發(fā)生前還需做好安全事故預(yù)想，對(duì)事故控制措施及其安全保護(hù)措施事先制定，倘若事故發(fā)生便可將其影響控制到最小。安全監(jiān)理人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，并及時(shí)尋找安全隱患和安全管理漏洞，避免出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)和違規(guī)操作等行為的出現(xiàn)。此外，對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度做好監(jiān)理，這其中就涉及到安全日活動(dòng)的開展、安全分析會(huì)和安全網(wǎng)例會(huì)的召開、安全檢查與安全簡(jiǎn)報(bào)的完成等方面例行工作。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本著安全為先的原則，電力工程施工安全管理工作的開展必須始終遵循綜合治理、預(yù)防為主的要求，在安全生產(chǎn)的內(nèi)容落實(shí)到安全生產(chǎn)工作實(shí)踐當(dāng)中，促進(jìn)安全理論與生產(chǎn)實(shí)踐工作緊密結(jié)合，積極預(yù)防各種安全隱患，在實(shí)際的安全生產(chǎn)工作中落實(shí)安全生產(chǎn)制度與措施的要求。進(jìn)一步明確施工的技術(shù)要求，提高安全管理措施和技術(shù)措施的針對(duì)性，切實(shí)提升電力工程施工質(zhì)量，減少安全事故對(duì)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的影響。