文/顏魯珺

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關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考

文/顏魯珺

河南省民權(quán)縣委黨校

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代解決“三農(nóng)”問題的總抓手，對于全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國具有重大意義。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；問題；思考

1 習近平總書記“三農(nóng)”思想是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循

在河北省正定縣工作期間是習近平“三農(nóng)”思想形成的實踐源頭，習近平同志圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和發(fā)展等重大問題進行了深入思考和實踐探索，提出“搞經(jīng)濟，搞大農(nóng)業(yè)，都需要多一些戰(zhàn)略眼光，從時間上看得遠一些，從空間上看得寬一些”以及“改革戲必須大家唱，依靠群眾是搞好改革的基本方法”“要把對待改革的態(tài)度如何、改革工作搞得好壞，作為檢驗和考核各級領(lǐng)導干部是否稱職的一個重要標準”等重要論述，許多在今天仍有現(xiàn)實指導意義。

福建是習近平同志對“三農(nóng)”問題全面探索、全面實踐的地方，期間提出了“滴水穿石”“弱鳥先飛”等扶貧開發(fā)精神，在全國率先組織實施扶貧搬遷“造福工程”，組織推動山海協(xié)作、閩寧對口幫扶，在全國率先謀劃生態(tài)省建設(shè)等舉措，為福建發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

在浙江工作期間，習近平同志制訂了一系列推動“三農(nóng)”加快發(fā)展的重要文件，親自部署了“千村示范萬村整治”等一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工程，探索推進了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大改革，對從根本上解決城鄉(xiāng)二元體制和“三農(nóng)”問題進行了深入思考和實踐探索，其“三農(nóng)”思想進一步深化豐富。黨的十八大以來，習近平總書記就做好“三農(nóng)”工作做出了一系列重要論述，提出一系列新的理念、新的思想、新的戰(zhàn)略，經(jīng)過集中提煉，形成了習近平“三農(nóng)”思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代解決“三農(nóng)”問題的總抓手

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略確定了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。這既是正確把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板，堅持問題導向的必然選擇和全面部署，也是解決三農(nóng)問題的重點任務(wù)。黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了十二連增，自2010年以來，人均糧食產(chǎn)量連續(xù)八年超過國際公認的400公斤安全線；農(nóng)業(yè)科技水平也在不斷提高，2017年我國農(nóng)業(yè)科技貢獻超過56%，新型經(jīng)營主體超過290萬家。城鄉(xiāng)收入差距縮小，農(nóng)村貧困人口大幅減少。自2009年以來，我國農(nóng)民人均收入增長速度一直高于城鎮(zhèn)居民人均收入增長速度，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差從2009年3.33，下降到2017年2.71，同時我國精準扶貧、精準脫貧也取得了巨大成效，農(nóng)村貧困人口持續(xù)快速減少。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大的狀況沒有根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展存在的突出矛盾。隨著每年大量農(nóng)村人口特別是青壯年勞動力進城務(wù)工，隨之而來的一些農(nóng)村空心化、老齡化問題日益突出，有的地方鄉(xiāng)村凋敝問題令人堪憂。可以預見，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進，廣大農(nóng)村地區(qū)必將呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村繁榮昌盛的美好景象，必將展開一幅和諧美麗的鄉(xiāng)村田園生產(chǎn)生活畫卷，必將給“三農(nóng)”發(fā)展帶來重大而深遠的影響。

3 正確理解和把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求

十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石。產(chǎn)業(yè)興旺，就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導和推動更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)出來了，單單依靠賣農(nóng)畜產(chǎn)品賺不了錢，還要由此發(fā)展出加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等，只有這樣才能擺脫初級產(chǎn)品價格低、農(nóng)民無定價權(quán)，最后爛在地里的局面。

另外我們還要強調(diào)，擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提。絕對貧困的要求就是：兩不愁三保障。現(xiàn)在一些地方出現(xiàn)一種怪像，有些人覺得貧困是光榮的事，他自己不急不燥的，守著墻根曬太陽，等著別人送小康。這是怎么能行呢，所以我們提出扶貧要扶志，志氣的志，扶貧要扶治，治理的治。所以這次我們強調(diào)：要瞄準貧困人口精準幫扶，要聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力，要激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。

4 注重人才培養(yǎng)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人力支持

習近平總書記指出：“要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施得怎么樣，人才是非常重要的因素。如果沒有人才支撐，就沒有能力去實施這個戰(zhàn)略。沒有人的鄉(xiāng)村是空村、荒村，談何發(fā)展，談何振興。一要以鄉(xiāng)村自治為平臺，引導群眾積極參與，把那些群眾公認，有能力、有抱負、有思想、有奉獻犧牲精神的公道正派的人員選拔到村民委員會班子中來，組建好村民委員會，帶領(lǐng)大家在黨的領(lǐng)導下發(fā)家致富奔小康。二要充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導核心作用，宣傳好黨的“三農(nóng)”方針政策，和村民委員會行政班子團結(jié)一致，分工合作，領(lǐng)導全體村民共建美麗鄉(xiāng)村。三鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要想法設(shè)法讓外出的青年勞動力回鄉(xiāng)，沒有青年的鄉(xiāng)村始終像是一個孱弱的老人，強壯不起來。四要在縣鄉(xiāng)涉農(nóng)系統(tǒng)建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的專業(yè)人才隊伍，將農(nóng)村一線作為工作的主戰(zhàn)場，指導鄉(xiāng)村建設(shè)、傳授農(nóng)業(yè)知識、宣傳“三農(nóng)”政策、搭建農(nóng)產(chǎn)品流通橋梁、解決村民困難、傳遞群眾心聲，凝心聚力推動鄉(xiāng)村的發(fā)展和振興。五要重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的建設(shè)，創(chuàng)造條件，招收農(nóng)民子女，出臺助學政策，培養(yǎng)一大批有專業(yè)技術(shù)知識的農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)者和接班人。

[1]《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，習近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告.