文/林琦

城市生活垃圾分類方式研究

文/林琦

福建龍馬環(huán)衛(wèi)裝備股份有限公司

本文介紹了城市生活垃圾的特點、現(xiàn)狀，并針對當前城市生活垃圾分類方式進行闡述，最后，以筆者所在公司的研究為切入點，對城市生活垃圾分類方式的發(fā)展做出展望。

城市生活垃圾；分類方式；處理

在經(jīng)濟的發(fā)展下，城市化進程不斷推進，城市人口數(shù)量逐年增加，在這一背景下，關(guān)于城市生活垃圾的處理問題日益凸顯，由于垃圾產(chǎn)出量高于清運量，導致城市垃圾污染問題越來越嚴重，嚴重影響了城市的生態(tài)平衡，成為影響城市經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。早在2000年，我國便開始設(shè)置城市垃圾分類收集處理試點城市，并建立了一系列的標準，然而隨著城市垃圾數(shù)量的持續(xù)增加，如何規(guī)范現(xiàn)有的分類處理模式，成為了當前亟待解決的問題。

1 城市生活垃圾的特點與現(xiàn)狀

1.1 特點

生活垃圾即日常生活中產(chǎn)生，或者為日常生活提供服務活動中產(chǎn)生的各類固體廢棄物，或者法律、法規(guī)規(guī)定的為生活垃圾的各類固體廢棄物，包括玻璃、餐廚垃圾、廢紙、塑料等，就我國的情況來看，生活垃圾有幾個特點：

1.1.1分散、量大

城市垃圾是源自于廣大家庭，產(chǎn)生源分散，在城市化進程的加快下，城市生活垃圾量的產(chǎn)生量呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。生活垃圾成分、產(chǎn)生量、性質(zhì)等，會受到居住氣候、居民生活習慣、生活水平等因素的影響。

1.1.2成分復雜

每一個家庭的生活習慣不同，產(chǎn)生的垃圾種類也不同，導致城市生活垃圾成分復雜，尤其是在人們生活水平的提升下，各類新產(chǎn)品、新材料誕生，讓城市生活垃圾成分也更為復雜。

1.1.3潛在經(jīng)濟價值

在城市生活垃圾中，有很多資源是可以循環(huán)回收的，如廢棄塑料、廢舊電池、廢紙箱等等，具有潛在的經(jīng)濟價值。

1.2 現(xiàn)狀

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展前景與投資預測分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2011年我國城市生活垃圾清運量達1.64億噸，到2017年，我國城市生活垃圾清運量增加到2.17億噸。目前，我國城市生活垃圾累積堆存量超過65億噸，侵占約35億平方米土地，全國660多個城市中，已有2/3的大中城市被垃圾包圍，有1/4的城市被迫將解決垃圾危機的途徑延伸到鄉(xiāng)村，導致垃圾二次污染，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的生態(tài)環(huán)境迅速惡化。而城市規(guī)模的擴大、城市的發(fā)展讓垃圾收運系統(tǒng)覆蓋范圍變大，處理設(shè)施和生活垃圾產(chǎn)生源的距離也更遠，在這一背景下，如何提高城市生活垃圾分類質(zhì)量，顯得尤為重要。

2 城市生活垃圾的分類方式與問題

2.1 城市生活垃圾的分類方式

城市生活垃圾成分復雜，包括塑料、有機物、紙類、塑料、紡織物、鐵金屬、包裝物、玻璃、木塊、非鐵金屬、礦物組分、木塊、特殊垃圾等。特殊垃圾即有害、有毒垃圾，如電池、燈泡、藥品瓶、化妝品盒等，這無疑給城市生活垃圾的分類、收集帶來困難。如果分類過粗，無法起到理想的分類效果，分的過細，則會增加居民、單位的工作量。關(guān)于當前的垃圾分類標準，我國還尚無統(tǒng)一標準，不同地區(qū)的分類方式有所差異，以《福建省城市生活垃圾分類標準》為例，生活垃圾根據(jù)當?shù)乩幚淼膶嶋H，可分為七類：分別為可回收物、餐廚垃圾、廢棄食用油脂、大件垃圾、電子垃圾、有害垃圾以及其他垃圾，可回收物有紙類（未嚴重玷污的文字用紙、包裝用紙和其他紙制品等）、塑料（廢容器塑料、包裝塑料等塑料制品）、金屬（各種類別的廢金屬物品）、玻璃（有色和無色廢玻璃制品）、織物（舊紡織衣物和紡織制品）；餐廚垃圾即家庭廚房、單位食堂及餐飲業(yè)產(chǎn)生的廚余、果皮等含水率較高的垃圾；廢棄食用油脂為餐飲業(yè)、單位食堂和食品加工業(yè)在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的不能再食用及擬廢棄的動植物油脂和各類油水混合物；大件垃圾是體積較大、整體性強，需要拆分再處理的廢棄物品；電子垃圾為已廢棄的或者已不能再使用的電子產(chǎn)品；有害垃圾是垃圾中對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)；其他垃圾即在垃圾分類中，按要求進行分類以外的所有生活垃圾。

《標準》中規(guī)定，垃圾分類可根據(jù)不同地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展情況及居民生活水平，結(jié)合地區(qū)垃圾產(chǎn)生源及末端處理方式，選擇垃圾分類方法。對于住宅小區(qū)、居民區(qū)可分為可回收物、餐廚垃圾、大件垃圾、有害垃圾、電子垃圾、其他垃圾六類；在工廠、辦公大廈（寫字樓）可分可回收物、電子垃圾、其他垃圾三類；在公共場所（公園、商場、廣場等）可分為可回收物、其他垃圾兩類；在餐飲業(yè)（酒店、餐廳），可分為可回收物、餐廚垃圾、廢棄食用油脂、其他垃圾四類。

2.2 城市生活垃圾的分類中的常見問題

2.2.1認識上的問題

就當前來看，大多數(shù)市民對垃圾分類的了解并不多，也沒有意識到垃圾分類的重要性，認為保潔員會將垃圾中有用的部分分離出來，實際上，他們的分類非常有限，僅僅是回收了有用垃圾，不利于后續(xù)的集中處理。

此外，市民對于垃圾的分類了解情況也不太理想，就我國的情況來看，垃圾箱設(shè)置方式多為兩個一組，分別為可回收垃圾、不可回收垃圾，箱體上有簡單的標示，但是要求市民在仔細學習后再回收，難度非常高，鑒于當前垃圾分類效果不理想，少數(shù)城市已經(jīng)開始取消分類垃圾箱。

2.2.2標準上的問題

在當前的城市垃圾分類與評價標準中，也存在諸多問題，分類過多、過細，不符合當前我國的國情，分類方式專業(yè)，對于普通居民而言，實施起來存在難度。加上地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異，南北方生活垃圾處理方式不同，因此，標準還有待進一步完善。

2.2.3分類轉(zhuǎn)運上的問題

就我國的情況來看，在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運點、路線的規(guī)劃上，難度偏高，各地區(qū)分類運轉(zhuǎn)運力不足，財政投入有限，垃圾混裝問題嚴重，在轉(zhuǎn)運方的協(xié)調(diào)上，也存在諸多不足。

3 城市生活垃圾分類的成功經(jīng)驗——以廈門市為例

廈門市早在2000年就作為全國首批8個之一的垃圾分類收集示范市。多年來，在城市轉(zhuǎn)型上，全市以美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，堅持推進垃圾分類和不落地工作。 2016年底以來，市委市政府認真響應習近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示，把推行生活垃圾分類作為推進城市管理轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)“五大發(fā)展”示范市的重要抓手，以實現(xiàn)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理為目標，緊緊圍繞分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理“四大環(huán)節(jié)”，運用共同締造理念，深入發(fā)動、示范先行、以點帶面、建章立制，構(gòu)建了“以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜”的生活垃圾分類工作格局。

在具體治理方面，廈門市實施了目標牽引，問題導向的“五全工作法”，即“全民參與”、“全部門協(xié)同”、“全流程把控”、“全節(jié)點攻堅”、“全方位保障”。

在全民參與方面：制作《廈門市生活垃圾分類宣導手冊》 150多萬冊，編印垃圾分類宣傳單500多萬份、《廈門市經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》（單行本）120多萬冊。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、樓宇梯視、微信公眾號等載體向市民普及生活垃圾分類知識。

在全部門協(xié)同方面：成立市級生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組，市長擔任組長，市委副書記擔任常務副組長，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導任副組長，辦公室主任由副市長兼任,確保組織指揮有力。

在全流程把控方面：通過優(yōu)化小區(qū)分類垃圾桶點位布局，掃二維碼以積分拿獎品、開展“一米菜園”、環(huán)保大講堂、制作環(huán)保手工皂、推廣生態(tài)酵素等活動，讓垃圾分類變得有溫度、有笑聲、有回報，使居民變“要我分”為“我要分”，并聘請督導員做好桶邊值守督導工作，加大開袋檢查和桶邊督導力度。

在全節(jié)點攻堅方面：起步階段抓知曉率和參與率、推開階段抓示范引領(lǐng)、全面鋪開階段抓“盲區(qū)”、拉升階段抓收集直運、鞏固階段抓考評執(zhí)法。

在全方位保障方面：以加大投入為保障、以立法強制為保障、以公眾監(jiān)督為保障、以科技手段為保障。

通過了幾年的努力，廈門市運用共同締造理念，深入發(fā)動、示范先行、以點帶面、建章立制，構(gòu)建了“以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜”的生活垃圾分類工作格局，取得了良好的效用。

4 結(jié)語

總之，垃圾分類的必要性和重要性已取得越來越多人的共識，這些理念來自發(fā)達國家，并最先在發(fā)達國家應用，它對于我國城市垃圾管理是一個新模式。在未來階段下，我們要創(chuàng)新研究，從多個角度著手，從根本上實現(xiàn)垃圾分類無害化、資源化、減量化的目標。

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[2]李宏琳. 城市生活垃圾分揀的探討與應用[J]. 機械制造與自動化. 2010(06).

[3]韓苗苗. 基于城市生活垃圾產(chǎn)生系統(tǒng)中系統(tǒng)動力學方法的作用研究[J]. 農(nóng)業(yè)與技術(shù). 2015(02).