文/盧 哲 劉富友
加強管理會計在企業(yè)中應用的思考
文/盧 哲 劉富友
北京強度環(huán)境研究所
財政部于2014年發(fā)布了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》,第一次提出全面建設管理會計體系建設工作。2016年財政部又發(fā)布了《管理會計基本指引》和《管理會計應用指引》,進一步推進管理會計在實踐工作中的應用。
管理會計;應用;措施與建議
財政部2016年12月頒布了以戰(zhàn)略管理、預算管理等為基礎的八個管理會計應用領域22項《管理會計應用指引(征求意見稿)》,以《財政部關于全面推進管理會計體系建設指導意見》(2014)為統(tǒng)領,以《管理會計基本指引》(2016)為具體指導,進一步推進管理會計在實踐工作中的應用?!稌嫺母锱c發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出了要以建設管理會計體系為抓手,引導、推動管理會計廣泛應用,本文結合筆者在軍工企業(yè)的情況淺析如何加強管理會計在企業(yè)中的應用。
會計包含財務會計和管理會計兩個分支,其中管理會計主要為單位內(nèi)部管理需要,通過利用各方信息,充分融合業(yè)務與財務,從而在單位的規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要的作用。與傳統(tǒng)的財務會計相比,管理會計主要由以下幾個特點:一是服務對象上,管理會計的目標為強化單位內(nèi)部經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益,通稱“對內(nèi)報告會計”,而財務會計的目標主要為外部相關人員和單位提供財務信息,通稱“對外報告會計”。二是職能定位上,管理會計重在“創(chuàng)造價值”,側(cè)重于過去、現(xiàn)在與未來的有機結合;而財務會計重在“記錄價值”,通過會計的確認、計量、報告等相關程序詮釋歷史信息。三是程序與方法上,管理會計的程序與方法更加靈活多樣,而財務會計的程序與方法相對固定。
企業(yè)管理循環(huán)包括計劃和控制兩大部分,由做出決定——合理組織(人力、物力、財力、空間、時間等)——執(zhí)行、監(jiān)督與控制協(xié)調(diào)——業(yè)績考核構成,在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)通過采用各種程序、工具和方法,形成管理會計循環(huán),為企業(yè)領導層決策、促進管理水平提升和綜合效益改進服務。管理會計最根本的目的就在于提升企業(yè)的競爭能力,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
進入“十三五”發(fā)展時期,會計領域也同時機遇與挑戰(zhàn)并存,黨的十八屆三中、四中、五中全會作出了一系列重大戰(zhàn)略部署,對建立權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度、內(nèi)部控制建設、加強現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等提出了明確要求,我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、供給側(cè)結構性改革的推進、國有企業(yè)改革的深化和資本市場的發(fā)展,為管理會計的廣泛應用提出了明確的要求,企業(yè)加強管理會計建設迫在眉睫,從而提升會計工作的管理效能。
企業(yè)的管理,應在理論的指導下結合單位的自身實際情況出發(fā),根據(jù)單位的性質(zhì)、行業(yè)特點和發(fā)展狀況,構建符合單位自身特色的管理會計體系,結合筆者業(yè)務工作,經(jīng)過分析多家單位管理會計的應用過程,認為目前企業(yè)在管理會計應用過程中存在的主要問題包括以下方面。
國內(nèi)的管理會計體系雖然取得了一定的發(fā)展,但總體來看還是落后于世界發(fā)達國家,制約管理會計發(fā)展的一個重要因素就是管理會計的理論研究與實踐未充分掛鉤,存在空對空的情況,“不知在做”,理論未充分落地,因此對實踐的指導意義不大。由于我國管理會計的發(fā)展起步較晚,對管理會計的研究與探索主要集中在對西方國家研究成果的引進與借鑒上面,但忽略了管理會計應用的一項重要前提條件即為與所處的社會大環(huán)境相吻合。社會環(huán)境的發(fā)展變化導致管理會計的目標、方法與研究內(nèi)容都會發(fā)生相應的變化。例如,《管理會計應用指引》第100號—戰(zhàn)略管理,各單位都認識到戰(zhàn)略管理非常重要,關于戰(zhàn)略管理的理論知識也非常多,但在實際業(yè)務過程中如何充分地運用戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略評價和控制、戰(zhàn)略調(diào)整等程序充分有效指導單位的戰(zhàn)略規(guī)劃制定、戰(zhàn)略目標實現(xiàn)尚存在非常大的差距。
“工欲善其事,必先利其器”,當今社會是一個大數(shù)據(jù)社會,社會目前大多數(shù)企業(yè)財務信息化還是主要集中在財務核算方面,主要側(cè)重于事后核算,關注點在歷史數(shù)據(jù)的分析、報告,但管理會計在事前預測、事中分析控制中很少涉及,信息化應用重核算、輕管理的現(xiàn)象非常嚴重,此外,軍工企業(yè)由于受單位的保密性質(zhì)影響,導致整體信息化的推進力度落后于其他企業(yè)。
長期以來,單位領導層對管理會計的重視程度不夠,會計人員主要從事的工作仍然集中在財務會計領域,據(jù)統(tǒng)計,目前財務工作人員分配中,70%以上的人員仍然從事傳統(tǒng)的核算工作,真正在管理會計上的人員投入不足30%,從事管理會計工作的人員與管理會計的要求也存在一定的差距,管理會計人才缺乏,難以有效支持領導層的經(jīng)營決策,導致領導對此項工作進一步不重視,形成惡性循環(huán),又進一步限制了管理會計在企業(yè)中的應用。
管理會計主要利用相關的信息參與單位決策、規(guī)劃未來、預測未來愿景、控制和評價經(jīng)濟活動,從而促進單位發(fā)展,目前大多數(shù)單位的管理會計實踐應用已嚴重不適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和單位自身發(fā)展的需要,因此,充分認識管理會計的重要性,對企業(yè)發(fā)展十分必要,不僅有利于提升單位的發(fā)展活力和創(chuàng)新能力,也有利于單位在確保經(jīng)濟社會效益的前提下,提升資金的使用效益,提升經(jīng)濟運行效益,最終實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的根本目標。
管理會計的應用水平與單位基礎管理水平息息相關,離開基礎管理談管理會計無異于紙上談兵。因此要想在企業(yè)中加大管理會計的應用,必須建立在較高的基礎管理水平上,通過進一步夯實規(guī)范企業(yè)的基礎管理工作,通過基礎工作制度化、標準化、流程化等方式,提高單位的基礎管理水平,滿足信息使用者的多方面需求。企業(yè)管理層也必須高度重視管理會計工作,制定管理會計應用的長期規(guī)劃和中短期目標,并逐步落實。
人才是發(fā)展的源泉。管理會計要想在企業(yè)經(jīng)營管理中充分發(fā)揮作用,建立一支高素質(zhì)的會計人員隊伍并充分發(fā)揮其作用是至關重要的,因此要真正使管理會計在實踐中得到廣泛的應用,必須建立一支高素質(zhì)的專業(yè)管理會計人員隊伍。另外,重視會計人員的繼續(xù)教育和各項職業(yè)培訓,使財務人員不斷學習新的知識和技能,提高知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新能力,同時提升財務信息化水平,充分利用財務信息和非財務信息,提升管理會計工作水平。
[1]財政部《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》.財會[2016]19號.
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[4]馮浩常慶.論管理會計在企業(yè)實踐中的運用-以H公司實踐經(jīng)驗為例[J].中國總會計師,2017(8).
[5]崔琛.管理會計在我國實際應用中存在的問題[J].山東紡織經(jīng)濟,2012(4).
[6]楊穎.淺議管理會計在內(nèi)部控制中的應用[J].財會研究,2015(1).
Thoughts on strengthening the application of management accounting in enterprises
文/Lu zhe Liu fu you
Beijing institute of strength and environment
since 2014, the Ministry of Finance issued the guidance on the overall promotion of the construction of the management accounting system, and first proposed the construction of the comprehensive construction management accounting system. In 2016, the Ministry of finance also issued the "basic guidelines for management accounting" and "guidelines for the application of management accounting" to further promote the application of management accounting in practice.
management accounting application measures and construction