魏雅欣
摘要:隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市化的速度加快,建筑用地增加,給農(nóng)村的耕地維護帶來了壓力,也出現(xiàn)了人地矛盾。同時農(nóng)村居民點松散、凌亂,土地利用不合理導(dǎo)致土地的鹽堿行等問題也是現(xiàn)在需要關(guān)注的。為了推動社會主義經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,我國需要站在宏觀的角度看待這一問題:優(yōu)化土地分配、合理控制城鎮(zhèn)一體化進程。本文主要針對農(nóng)村居民點土地集約節(jié)約進行分析,提出幾點相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞:城市化;居民點;對策
引言:
改革開放以來,為了發(fā)展經(jīng)濟我國以重工業(yè)為中心,污染了大片土地。城市化隨著國際化的發(fā)展進程加快,土地供求矛盾增加。作為世界人口大國,關(guān)系國計民生的耕地因為農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣粗獷耕種、看天吃飯、亂砍濫伐,土地利用率下降。農(nóng)村居民點占地面積大、分布相對較為分散,房產(chǎn)閑置浪費了大量的土地資源。無論現(xiàn)狀還是發(fā)展前景,保護耕地,節(jié)約集約利用土地是重要的方向,也是刻不容緩的一步。
一.農(nóng)村居民點土地節(jié)約集約的必要性
社會經(jīng)濟的發(fā)展大大帶動了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,90年代中期之后,農(nóng)民不再主要以農(nóng)業(yè)為主,開展了養(yǎng)殖業(yè)、大棚溫室種殖等產(chǎn)業(yè),相對降低了農(nóng)業(yè)種植的比重,布局散落,甚至有的還占用耕地蓋房子,建飼養(yǎng)棚等。由于農(nóng)民缺乏認識,對一些新鮮事物接受較落后,一些基礎(chǔ)設(shè)施使用利用率很低,從這些方面阻礙了農(nóng)村居民點的發(fā)展,為了減少城市與農(nóng)村居民點的更大差異,我國對農(nóng)村居民點建設(shè)空前重視,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀,建立可持續(xù)發(fā)展,解決三農(nóng)問題迫不及待[1]。
二.農(nóng)村居民點當(dāng)前的狀況
(一)用地分布松散、基礎(chǔ)設(shè)施不完善
從我國的地理分布上看:平原、丘陵、盆地、高原、山區(qū),這些地方都有居民居住,因地制宜,平原地區(qū)地勢相對平坦,經(jīng)濟作物好種植,交通便利,經(jīng)濟比較發(fā)達,居住的人較多,居民點面積較大;其他地方,或是因為地區(qū)高寒,不利于農(nóng)作物生長,或是地勢不好,不方便大片種植經(jīng)濟作物,只能零星種植,人們?yōu)榱朔奖愎芾恚谔锏馗浇幼?,?dǎo)致居民點分散,大片的土地處于浪費的階段,因此出現(xiàn)了地區(qū)性的差異。受大自然影響的零星居住形式,阻礙了城鎮(zhèn)生活生平的提高。
(二)居民點布局錯亂、阻礙進步
農(nóng)村居民點的建筑大多是改革開放后建的,年代久遠,當(dāng)時對居民點的沒有規(guī)劃,房屋參差不齊,高矮不一,占地面積沒有標(biāo)準(zhǔn),隨主己見,導(dǎo)致村落錯落沒有秩序,道路坑洼崎嶇不平。農(nóng)民靠天吃飯、出行困難、就醫(yī)困難。居住地的錯綜坐落,村子中住戶和種植相互交錯,浪費了很多本該屬于耕地的面積,,也是部落經(jīng)濟滯后的原因。這些現(xiàn)狀增大了為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┕苍O(shè)施和生活基礎(chǔ)設(shè)施的難度,提高了成本,也阻礙了居民點內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,影響了城鎮(zhèn)一體化的進程[2]。
(三)居民點房屋質(zhì)量差人去屋空、土地利用不合理
農(nóng)村的居民點中,多數(shù)房屋泥框木架子質(zhì)量不好,近些年為了提高生活水平改變現(xiàn)狀,有很多年輕人去城里打工,導(dǎo)致農(nóng)村有很多房屋閑置,長時間無人打理年久失修,破舊不堪。由于公共設(shè)施不完善,居民沒有這些意識,臟水污水沒有排污,隨意亂倒。老式的廁所、豬圈、雞鴨棚都在住房附近,冬天還好沒有異味,但結(jié)冰難行;每到夏天屋前屋后水溝臭味難聞,引來了許多蒼蠅蚊子,如果不改善,不說能不能跟上城市發(fā)展,居民點的人們時間長了也會棄它而去。
三.農(nóng)村居民點土地集約節(jié)約的可持續(xù)發(fā)展
(一)因地制宜、整理內(nèi)部結(jié)構(gòu)
整理農(nóng)村居民點居住零星的形式,對農(nóng)民認為不能耕種的土地進行采樣檢測土質(zhì),對長時間不合理利用導(dǎo)致沙化或鹽堿化的土地進行改造,把土地合理分配給居民。通過培訓(xùn)、聽課、講演、咨詢等方式,從根本上提高農(nóng)民對種植的認識,由原來的粗獷種植向集約的方向轉(zhuǎn)變,土地的利用率提高了。從種植到澆灌到施肥到除草再到收貨,每一個環(huán)節(jié)精心、科學(xué)的培育,從而提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量,也增加了農(nóng)民的收入,讓農(nóng)民不再單純的靠天吃飯。緩解了人均耕地少帶來的困難。
(二)加強村鎮(zhèn)建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施
散漫、零亂的居民點是一個年代的產(chǎn)物,是日積月累形成的。也是由于村民沒有法律意識,認為占了這個地方就是自己所有的。其實它并不是我們的私有財產(chǎn),必須要明確土地使用權(quán)的制度[3]。合理利用土地,站在整個居民點的角度整合居民住宅用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地,進行科學(xué)的分化功能區(qū)域,使居住地較為集中,讓居民有公共的娛樂健身場所,設(shè)立醫(yī)療站、配備專業(yè)的醫(yī)療人員,做到每個人病有所醫(yī),提高各個區(qū)域使用率。雖說這個改革工程浩大,也會針對居住地選址,有嚴(yán)格要求,從而實現(xiàn)村落整齊,干凈,家家戶戶安居樂業(yè)。
(三)優(yōu)化環(huán)境,還我綠水青山
解決了受自然因素星散的居住分布,增添了基礎(chǔ)的生活設(shè)施。居住點的農(nóng)民生活有所改善,翻蓋新房、屋內(nèi)裝修、修建深水井、排水溝,村落的布置煥然一新,不再是以前破落的村莊,也有了一些新農(nóng)村的精神面貌。自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的保護意識從人們的腦中生根發(fā)芽。建立城鄉(xiāng)一體化,既要追逐社會經(jīng)發(fā)展的潮流,也要兼顧自然生態(tài)生長的規(guī)律。堅持這一科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的原則,引進先進的技術(shù)、飼養(yǎng)和養(yǎng)殖觀念,因地制宜利用當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展優(yōu)勢,全面的促進小康社會的發(fā)展。
結(jié)論:
農(nóng)村居民點的規(guī)劃和建設(shè)是我國在農(nóng)村改變現(xiàn)狀,合理利用土地資源的重要一步。這一項目任重而道遠,涉及面廣泛,難度較大,但是這一工程是全國人民心中的希望工程,‘人心齊,泰山移是古老的傳說,也是人們心底的齊聚的力量。加強工作部署,注重細節(jié)分析,真切落實每一項工作內(nèi)容,做到及時發(fā)現(xiàn)解決問題,目標(biāo)的實現(xiàn)會在不久的將來,等著我們。
參考文獻:
[1]鐘燕林.農(nóng)村居民點用地節(jié)約集約利用研究[D].西南大學(xué),2009.
[2]韓丹,馮長春,古維迎.我國農(nóng)村居民點土地節(jié)約集約利用影響因素及區(qū)域差異研究[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,2010,31 (05):29-35.
[3]汪曉剛.我國農(nóng)村居民點土地集約利用研究[D].中國海洋大學(xué),2011.