王 坤，王 蕾，孫 可，劉曌煜，譚將軍

（1.國網(wǎng)浙江省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，杭州 310008；2.國網(wǎng)浙江省電力有限公司，杭州 310007；3.國網(wǎng)浙江省電力有限公司湖州供電公司，浙江 湖州 313000）

0 引言

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。2018年中央一號文件對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了全面部署，對鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等諸多方面作出了詳實(shí)的要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的必然要求，而鄉(xiāng)村能源是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高效落地的重要保障。

文獻(xiàn)[1]對中國農(nóng)村能源消費(fèi)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，系統(tǒng)分析了農(nóng)村能源消費(fèi)的時(shí)空分布特點(diǎn)及其政策演變。文獻(xiàn)[2]全面分析了中國農(nóng)村能源生產(chǎn)消費(fèi)現(xiàn)狀、存在的問題及近期基本需求。文獻(xiàn)[3]對中國八大經(jīng)濟(jì)區(qū)典型縣的1 440個(gè)家庭進(jìn)行了派員式入戶調(diào)查，明確了農(nóng)村家庭能源消費(fèi)特征。以上研究均是針對國內(nèi)農(nóng)村能源生產(chǎn)或消費(fèi)整體情況進(jìn)行闡述，浙江鄉(xiāng)村地區(qū)受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響[4-5]，在用能結(jié)構(gòu)方面與國內(nèi)整體情況存在較大差異。文獻(xiàn)[6]從清潔能源利用率、戶均生活能源消費(fèi)量和各類農(nóng)村生活能源消費(fèi)比例3個(gè)方面分析了地區(qū)之間能源消費(fèi)的特性和共性關(guān)系，但未對浙江鄉(xiāng)村能源總體能源供銷情況進(jìn)行分析。

本文結(jié)合官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與權(quán)威文獻(xiàn)資料的系統(tǒng)分析[7-8]，對浙江典型鄉(xiāng)村能源供需情況進(jìn)行調(diào)研，并研究借鑒歐盟、美國和臺灣地區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確浙江鄉(xiāng)村能源供需現(xiàn)狀和發(fā)展需求，提出未來鄉(xiāng)村多種能源綜合利用的思路，為浙江鄉(xiāng)村能源發(fā)展提供參考。

1 鄉(xiāng)村能源供需體系

鄉(xiāng)村能源供需體系包括鄉(xiāng)村能源生產(chǎn)和鄉(xiāng)村能源消費(fèi)2個(gè)方面，其基本框架如圖1所示。

浙江鄉(xiāng)村能源生產(chǎn)主要包括太陽能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿?。目前，浙江省化石能源產(chǎn)量極少，風(fēng)能以規(guī)模化為主，海洋能開發(fā)量有限，太陽能發(fā)展迅猛，水能開發(fā)程度較高，生物質(zhì)能面臨轉(zhuǎn)型，地?zé)崮苷鸩酵茝V。

浙江鄉(xiāng)村能源消費(fèi)主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民生活3個(gè)方面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等方面的農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖及初加工；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)包括紡織、炒茶、旅游、餐飲等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)；農(nóng)民生活包括炊事、取暖、照明、出行等方面。

2 鄉(xiāng)村能源資源及生產(chǎn)情況

浙江省地處東部沿海地區(qū)，鄉(xiāng)村能源資源種類齊全，太陽能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能和地?zé)崮艿染蟹植肌?/p>

常規(guī)化石能源資源匱乏，煤炭、石油、天然氣等一次能源絕大部分靠省外調(diào)入，對外依賴程度較高。全省的原煤探明儲量很少，僅1.68億t，且大部分已開采利用，2015年煤炭自給率不到0.1%。油氣資源全部依靠進(jìn)口和外省調(diào)入[9]。

圖1 浙江省鄉(xiāng)村能源供需體系

浙江省屬于太陽能資源三類地區(qū)，資源相對較差，但各級政府對光伏發(fā)電支持力度較大，商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，“百萬家庭屋頂光伏工程”推進(jìn)迅速，農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)型光伏電站裝機(jī)規(guī)模較大，截至2017年底，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到814萬kW，其中分布式光伏發(fā)電裝機(jī)為499萬kW。此外，截至2015年底，浙江省太陽能熱利用累計(jì)集熱面積1 336萬m2[10]。光伏發(fā)電將成為鄉(xiāng)村能源就地利用的重要方式，高能效的光熱資源也將有效支撐鄉(xiāng)村居民逐步提升的熱需求。

風(fēng)能資源較豐富，全省陸地風(fēng)能資源理論儲量2 100萬kW，技術(shù)可開發(fā)總量在400萬kW以上，主要分布在海島、沿海山區(qū)、灘涂和內(nèi)陸高山。截至2017年底，風(fēng)電裝機(jī)133萬kW，目前以規(guī)?；惺斤L(fēng)電場為主。陸上風(fēng)電對周邊環(huán)境有一定的影響，考慮到“大花園”建設(shè)總體要求和省政府對風(fēng)電發(fā)展相關(guān)政策，未來可考慮在局部地區(qū)適當(dāng)開發(fā)小型低速風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。

水能資源豐富,水電技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量約800萬kW，其中，小水電（規(guī)模在100～5 000 kW）資源理論儲量675.3萬kW，技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量462.5萬kW。鄉(xiāng)村地區(qū)水能開發(fā)程度較高，截至2017年底，水電裝機(jī)容量達(dá)702萬kW（不含抽水蓄能電站），目前尚具有一定開發(fā)潛力的水能資源主要分布在甌江流域的大溪和小溪干流，錢塘江流域的衢江和江山港干流，以及浙閩交界的交溪流域等少數(shù)流域。

生物質(zhì)能資源以有機(jī)廢棄物為主，包括生活垃圾、農(nóng)林廢棄物、畜禽糞便、生活污水和工業(yè)有機(jī)廢水等，沿海地區(qū)還存在大量的海藻和微藻資源。全省生物質(zhì)能蘊(yùn)藏量約1 360萬t標(biāo)煤，理論可能源化開發(fā)利用量為550萬t標(biāo)煤左右，其中農(nóng)作物秸稈267萬t、畜禽糞便287萬t。生物質(zhì)資源能源化利用方式為發(fā)電、氣化和固化。截至2017年底生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)158萬kW[11-12]。目前生物質(zhì)利用正由原有的小規(guī)模分散發(fā)展，向規(guī)模化（村級、村群級）和清潔化發(fā)展。

浙江省地?zé)嵩疵娣e共19 599 km2，可安裝地埋管地源熱泵、地下水地源熱泵的適宜區(qū)主要分布在省內(nèi)的大江流域、沿海平原區(qū)和灰?guī)r地區(qū)等，地表水地源熱泵的適宜區(qū)為江湖附近和取水容易的海岸邊。目前個(gè)別鄉(xiāng)村已開始試點(diǎn)在農(nóng)村自建房、旅游民宿中采用集中式地源熱泵+電力混合供能方式，以有效減少用能成本。

浙江省沿海海岸線長，是我國潮汐能、潮流能、波浪能等海洋能資源密集地區(qū)之一，其技術(shù)可開發(fā)量分別為120萬kW，100萬kW，200萬kW和35萬kW。現(xiàn)已建成舟山LHD林東模塊化大型海洋潮流能發(fā)電機(jī)組和臺州溫嶺江廈潮汐試驗(yàn)電站，裝機(jī)容量分別為3 400 kW和4 100 kW。海洋能當(dāng)前利用成本相對較高，在相關(guān)技術(shù)突破后，可適時(shí)推進(jìn)海洋資源的高效利用。

3 鄉(xiāng)村能源消費(fèi)情況

2016年全省鄉(xiāng)村能源消費(fèi)總量為811萬t標(biāo)煤，約占全省能源消費(fèi)總量的4.0%。其中，煤炭消費(fèi)41.6萬t（一般煙煤17.6萬t、煤制品24萬t），折合標(biāo)煤29.7萬t，占能源消費(fèi)總量3.7%；石油及其制品消費(fèi)221.5萬t（汽油82.5萬t、柴油14萬t、液化石油氣125萬t），折合標(biāo)煤356.1萬t，占能源消費(fèi)總量43.9%；生物質(zhì)能消費(fèi)131.9 t標(biāo)煤（秸稈 64.7萬 t、薪柴 155.9萬 t、沼氣 1.2億m3），占能源消費(fèi)總量16.3%；電力消費(fèi)239億kWh，折合標(biāo)煤 293.7萬 t，占能源消費(fèi)總量36.2%。2016年浙江省鄉(xiāng)村地區(qū)各類能源消費(fèi)分布情況如圖2所示。

圖2 2016年浙江省鄉(xiāng)村地區(qū)各類能源消費(fèi)分布

與2014年相比，煤炭消費(fèi)增長1.37%，石油消費(fèi)增長7.65%，生物質(zhì)能消費(fèi)減少8.53%，電力消費(fèi)增長21.26%。煤炭、石油等化石能源消費(fèi)比重增長緩慢；電能占終端能源消費(fèi)明顯增大；生物質(zhì)能消費(fèi)的減少，一是因?yàn)榻斩?、薪柴燃燒等原始能源消費(fèi)方式逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，二是因?yàn)檎託廪D(zhuǎn)型升級和大中型沼氣工程的建設(shè)，使得生物質(zhì)發(fā)電量逐年增大。總體來說，全省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

4 鄉(xiāng)村能源發(fā)展趨勢

4.1 發(fā)達(dá)國家和地區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒

隨著能源危機(jī)和環(huán)境惡化問題的日益突出，農(nóng)村地區(qū)能源建設(shè)及發(fā)展問題愈發(fā)受到全球各個(gè)國家和地區(qū)的普遍關(guān)注，其在鄉(xiāng)村能源發(fā)展方面對浙江有一定的參考價(jià)值。

4.1.1 歐盟國家農(nóng)村能源發(fā)展情況

歐盟堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境與能源戰(zhàn)略同步推進(jìn)，大力發(fā)展可再生能源，其可再生能源發(fā)電以分散的中小規(guī)模的太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)釣橹鳌?/p>

歐盟2008年頒布的《可再生能源指令》提出了到2020年溫室氣體排放量比1990年減少20%，可再生能源占總能源消費(fèi)的比重提高到20%。其可再生能源發(fā)電以分散的中小規(guī)模的太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)釣橹?，并通過征收高額燃油稅，免征可再生能源稅，以促進(jìn)“清潔車”發(fā)展。法國政府致力于生物能源開發(fā)與利用，目前正積極推動厭氧技術(shù)的改良，其農(nóng)村用于種植生產(chǎn)液體生物燃料作物的農(nóng)田面積達(dá)到10 000 km[13-15]。

歐盟提出以分布式發(fā)電為基礎(chǔ)的智能電網(wǎng)作為未來低碳能源系統(tǒng)的骨干與支柱，其在智能電網(wǎng)研究示范與電網(wǎng)設(shè)計(jì)中具有一定的超前意識。法國致力于推進(jìn)電網(wǎng)覆蓋工程；德國在大規(guī)模光伏電源接入情況下，電網(wǎng)仍具備超高的可靠性。

4.1.2 美國農(nóng)村能源發(fā)展情況

美國農(nóng)村城市化發(fā)展較早，城鄉(xiāng)收入差距很小。美國前總統(tǒng)布什和奧巴馬在任期間高度重視現(xiàn)代電網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展智能電網(wǎng)以推動清潔能源和電動汽車大規(guī)模發(fā)展。

2014年美國分布式電源裝機(jī)容量突破9 219萬kW，約占全國總裝機(jī)容量的8.4%，各類分布式能源裝機(jī)情況如表1所示。2016年美國農(nóng)業(yè)部宣布投資超過3億美元支持農(nóng)村小型企業(yè)主開展可再生能源和提高能效項(xiàng)目，其中風(fēng)電農(nóng)業(yè)是美國農(nóng)村能源建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域[16-17]。

表1 2014年美國分布式能源情況

美國在利用生物質(zhì)能方面處于世界領(lǐng)先地位，擁有350多座生物質(zhì)發(fā)電站。美國也是生物質(zhì)燃料生產(chǎn)和使用的引領(lǐng)者，預(yù)計(jì)到2035年其液體生物質(zhì)燃料占總?cè)剂舷M(fèi)的4%。

4.1.3 臺灣地區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展情況

臺灣99.2%的能源依賴進(jìn)口，對能源安全問題格外重視。其水能資源開發(fā)率極高，核電約占臺灣能源供給的8%～10%。其分布式發(fā)電以熱電聯(lián)產(chǎn)和太陽能光伏發(fā)電為主，總裝機(jī)容量約36 GW，約占全省發(fā)電裝機(jī)容量的13.4%。

臺灣地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化程度高，電能在終端能源消費(fèi)比重很高，農(nóng)村生產(chǎn)用能和生活用能均以電力為主。2015年農(nóng)村生產(chǎn)用能62.7%為電力，37.3%是原油及石油產(chǎn)品。農(nóng)村生活用能以電力為主，占82.4%，其次是油類和天然氣，分別占10.2%和6.6%，太陽熱能占0.9%。

4.2 發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村能源發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與啟示

借鑒先進(jìn)國家和地區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略定位，浙江應(yīng)構(gòu)建鄉(xiāng)村堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，融合大規(guī)模分布式能源；提升太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電滲透率，促進(jìn)鄉(xiāng)村能源就地化清潔利用；推進(jìn)終端能源消費(fèi)革命，提升電能終端占比。

（1）促進(jìn)能源革命，構(gòu)建多能互補(bǔ)消費(fèi)模式。

深度挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦，建立鄉(xiāng)村能源多元供應(yīng)體系。大力發(fā)展光伏發(fā)電，持續(xù)推動“百萬家庭屋頂光伏”工程；加強(qiáng)鄉(xiāng)村生物質(zhì)能源的開發(fā)利用，通過技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，充分利用鄉(xiāng)村富余的生物質(zhì)資源發(fā)展清潔生物質(zhì)能源；結(jié)合鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和資源稟賦，特別是基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的山區(qū)和海島，通過分布式能源和微能源網(wǎng)技術(shù)解決鄉(xiāng)村能源供應(yīng)問題。

（2）加強(qiáng)建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)電網(wǎng)，保障能源供銷結(jié)構(gòu)調(diào)整。

提升電網(wǎng)供電能力，保障鄉(xiāng)村各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村居民的高質(zhì)量生活對電力的需求；提升電網(wǎng)建設(shè)水平，滿足美麗鄉(xiāng)村對電力設(shè)施布局的要求。適應(yīng)大規(guī)模分布式電源接入對電網(wǎng)的影響，以電為核心，保障生物質(zhì)、太陽能、風(fēng)能、水能等資源的高效清潔化利用。

（3）推進(jìn)終端能源消費(fèi)革命，提升能源服務(wù)水準(zhǔn)。

推動能源消費(fèi)革命，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)電能替代步伐，推進(jìn)鄉(xiāng)村居民家庭電氣化，提升電能終端占比。提升鄉(xiāng)村用能的清潔化水平，促進(jìn)清潔能源就地開發(fā)，滿足鄉(xiāng)村居民生活和新業(yè)態(tài)對能源的消費(fèi)需求。

5 未來鄉(xiāng)村能源結(jié)構(gòu)發(fā)展方向

5.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的能源需求變化

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村生產(chǎn)用能需求量必然會大大提升，對能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會提出更高的要求，迫切要求能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速布局，提升能源供應(yīng)能力，滿足鄉(xiāng)村特色發(fā)展需要。

鄉(xiāng)村振興，生活富裕，鄉(xiāng)村居民生活水平提高，生活用能方式和習(xí)慣逐步向城市居民靠攏，鄉(xiāng)村生活用能要求也將大大提升，能源供應(yīng)持續(xù)性與可靠性成為鄉(xiāng)村生活的基本要求，能源供應(yīng)品質(zhì)需要逐步提升。

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居，對鄉(xiāng)村能源的清潔利用提出了要求，不僅要求使用電能、天然氣、水能、太陽能等在鄉(xiāng)村不產(chǎn)生污染的清潔能源替代原有的薪柴秸稈燃燒、煤炭等傳統(tǒng)能源，更要注重鄉(xiāng)村可再生能源的就地開發(fā)和利用，充分利用鄉(xiāng)村太陽能、水能、生物質(zhì)能等優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)生態(tài)化、可持續(xù)化。

5.2 以電為核心的鄉(xiāng)村生態(tài)能源系統(tǒng)

浙江鄉(xiāng)村地區(qū)具備大量的風(fēng)、光、生物質(zhì)、地?zé)岬染偷刭Y源，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局需求、能源資源情況，大力發(fā)展分布式能源，探索多種能源綜合利用方式，構(gòu)建清潔低碳的鄉(xiāng)村用能系統(tǒng)，是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、保障鄉(xiāng)村治理有效、滿足鄉(xiāng)村生活富裕的重要措施。

電力作為安全、清潔、經(jīng)濟(jì)、便捷的二次能源，不僅可以大規(guī)模開發(fā)、集中轉(zhuǎn)化與綠色利用，其網(wǎng)絡(luò)還具有極佳的資源優(yōu)化配置與中樞核心優(yōu)勢。鄉(xiāng)村生態(tài)能源系統(tǒng)應(yīng)以電為核心、智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)、清潔能源為主導(dǎo)，采用先進(jìn)的信息通信技術(shù)和電力電子技術(shù)，將電、氣、熱等能源網(wǎng)絡(luò)中生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費(fèi)等環(huán)節(jié)有機(jī)互聯(lián)，以實(shí)現(xiàn)能源統(tǒng)籌優(yōu)化配置、多能耦合互補(bǔ)，構(gòu)建清潔、高效、經(jīng)濟(jì)、便捷的一體化智慧能源生態(tài)系統(tǒng)[18-20]。

鄉(xiāng)村生態(tài)能源系統(tǒng)基本框架如圖3所示。在能源供給方面，以傳統(tǒng)化石能源為基礎(chǔ)，結(jié)合鄉(xiāng)村資源稟賦，就地開發(fā)多種能源，供給鄉(xiāng)村冷、熱、電、氣需求；在能源網(wǎng)絡(luò)方面，以鄉(xiāng)村生態(tài)電網(wǎng)為核心，利用燃?xì)廨啓C(jī)和P2G（電轉(zhuǎn)氣）等設(shè)備實(shí)現(xiàn)電、氣能源轉(zhuǎn)換，利用熱泵和熱電堆等設(shè)備實(shí)現(xiàn)電、冷/熱能源轉(zhuǎn)換；在能源消費(fèi)方面，推進(jìn)電能替代，促進(jìn)燃?xì)?、?熱需求向電需求轉(zhuǎn)化，提升用能清潔化水平。

圖3 以電為核心的鄉(xiāng)村生態(tài)能源系統(tǒng)

6 結(jié)論

（1）浙江鄉(xiāng)村化石能源貧乏，光伏發(fā)電將成為鄉(xiāng)村能源主要利用方式之一，高能效的光熱資源也有效支撐鄉(xiāng)村居民逐步提升的熱需求；生物質(zhì)儲量豐富，是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要能源來源，其將逐步向規(guī)?；颓鍧嵒l(fā)展；風(fēng)能不是鄉(xiāng)村地區(qū)能源就地利用的主要方式，可適當(dāng)開發(fā)小型低速風(fēng)力發(fā)電機(jī)組；水能開發(fā)程度較高，未來水力發(fā)電資源可再開發(fā)能力有限；地?zé)崮芗欣靡殉跻婋r形；海洋能當(dāng)前利用成本相對較高，利用量較少。

（2）2016年浙江鄉(xiāng)村能源消費(fèi)以石油及其制品為主，占比達(dá)到43.9%，電力其次，占比達(dá)到36.2%，煤炭消費(fèi)量較少。近些年電力消費(fèi)增速較快，遠(yuǎn)高于其他能源消費(fèi)增速，煤炭消費(fèi)增速較小。生物質(zhì)能受供銷模式轉(zhuǎn)變影響，近期消費(fèi)總量減少，占比為16.3%。

（3）借鑒國外農(nóng)村能源生產(chǎn)消費(fèi)模式，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，構(gòu)建以電為核心的鄉(xiāng)村生態(tài)能源系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)多能耦合互補(bǔ)、能源統(tǒng)籌優(yōu)化配置的關(guān)鍵要素。