文/黃鈺婷，北京體育大學

自46號文件以來，體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者層出不窮，顯示了這個行業(yè)的旺盛活力，商業(yè)業(yè)態(tài)豐富多彩，對其他行業(yè)的聯(lián)動作用日益明顯。從體育產(chǎn)業(yè)的角度來說，運動項目是體育產(chǎn)業(yè)的核心。因此，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)最根本、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的就是要做大做強項目產(chǎn)業(yè)。

當下，我國與發(fā)達國家在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差距，說到底，是項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差距，而項目產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大又帶動了競賽表演和健身休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 我國帆船運動產(chǎn)業(yè)的概念

通過對體育產(chǎn)業(yè)以及其中涉及帆船運動領(lǐng)域的相關(guān)文獻進行廣泛研究后發(fā)現(xiàn)，迄今為止幾乎沒有對帆船運動產(chǎn)業(yè)的概念等清晰明確的界定。從國家九部委聯(lián)合印發(fā)的《水上運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中對水上運動產(chǎn)業(yè)的定義來看，水上運動產(chǎn)業(yè)是以海洋和湖泊運動為載體，以競技、休閑、娛樂、探險、旅游為主要形式、向大眾提供產(chǎn)品和服務的一系列經(jīng)濟活動，是健身休閑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

在傳統(tǒng)經(jīng)濟理論中，產(chǎn)業(yè)被定義為具有某種同類屬性的經(jīng)濟活動的集合和系統(tǒng)。縱觀國內(nèi)外諸多體育領(lǐng)域?qū)＜业难芯砍晒?，目前基本被普遍認可的體育產(chǎn)業(yè)定義為：體育產(chǎn)業(yè)是指為社會提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟活動的集合以及同類經(jīng)濟部門的總和。體育產(chǎn)品既包括有形的體育用品，也包括無形的體育服務；體育經(jīng)濟部門不僅包括市場企業(yè)，也包括各種從事經(jīng)營性活動的其他各種機構(gòu)，如事業(yè)單位、社會團體乃至個人。由此，我們可以結(jié)合經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和水上運動產(chǎn)業(yè)的相關(guān)概念和具體特征，結(jié)合帆船運動相關(guān)特點和涉及的領(lǐng)域，對我國帆船運動產(chǎn)業(yè)作出如下定義：帆船運動產(chǎn)業(yè)是指為社會提供以帆船運動為主要目的及一切與帆船運動直接相關(guān)的同一類經(jīng)濟活動的集合以及同類經(jīng)濟部門的總和。

2 我國帆船運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

帆船起源于居住在海河區(qū)域的古代人的水上交通運輸工具。15世紀初期，中國明代鄭和率領(lǐng)龐大船隊7次出海，到達亞洲和非洲三十多個國家，所使用都為風力驅(qū)動的帆船。2000年之后，中國帆船運動產(chǎn)業(yè)開始進入準備期，特別是2008年奧運會的帆船比賽落戶青島，一些沿海城市開始出現(xiàn)帆船俱樂部，籌備大型帆船賽事。特別是深圳、青島、上海、廈門等城市，紛紛推出自己的精品賽事，并致力于打造百年賽事品牌。近三年，《國務院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》、《國務院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見》等文件的出臺，讓帆船運動產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展。

但是，伴隨著帆船運動產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，一些問題也隨之產(chǎn)生。帆船運動在國內(nèi)仍屬于小眾項目，地域的不便利、水域開放程度不高和人們本身對水上運動缺乏認知，使得帆船運動在自然普及度上遇到一定的瓶頸。帆船運動有“貴族運動”之說，參與運動的成本高，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，運動本身所付出的時間成本也是制約帆船運動普及的一大原因。帆船俱樂部雖然不少，但是真正能夠盈利的不多，經(jīng)營管理人才缺位、專業(yè)帆船教練短缺，缺乏體系課程，往往難以培養(yǎng)出真正的帆船人群。帆船文化沒有得到弘揚，沒有根植于帆船人群的內(nèi)心，內(nèi)化為習慣和禮儀。賽事運營不夠?qū)I(yè)，不能以帆船項目為根本，沒有做出帆船運動特有的精神內(nèi)涵，有效產(chǎn)品供給不足、服務創(chuàng)新不夠。與其他產(chǎn)業(yè)融合度低，適應帆船運動發(fā)展的政策體系有待健全。

3 我國帆船運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

在加快做大做強體育產(chǎn)業(yè)，加快推進體育強國建設(shè)，形成以競賽表演和健身休閑為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路和新共識思想的指引下，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以帆船運動產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足群眾帆船運動需求為導向，推進帆船運動向市場化、規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化和標準化方向發(fā)展，為新時代擴大消費需求、拉動經(jīng)濟增長提供有力支撐和持續(xù)動力。

3.1 創(chuàng)新體制機制

通過市場機制積極引入社會資本承辦賽事、共建帆船項目基地和開展未參與的級別項目。積極推進帆船運動職業(yè)體育改革，完善帆船運動職業(yè)化的政策制度體系，支持教練員、運動員職業(yè)化發(fā)展。

3.2 制定帆船項目普及發(fā)展規(guī)劃

充分調(diào)研并統(tǒng)計帆船運動人群的經(jīng)濟、文化、地域和體育運動背景等信息，制定適合帆船運動普及發(fā)展的不同人群的針對性優(yōu)化制度。大力普及青少年培訓，為帆船運動的可持續(xù)發(fā)展積蓄力量。充分利用水上資源，以體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)為契機，將帆船運動發(fā)展與體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。從歐美戶外運動發(fā)展歷程看，山水結(jié)合，協(xié)同發(fā)展是必然階段，體育特色小鎮(zhèn)為帆船運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。充分探索利用風洞試驗進行室內(nèi)帆船訓練，打造室內(nèi)帆船訓練館的可行性。

3.3 推動公共船艇碼頭建設(shè)，推進公共水域的開放程度

公共碼頭是發(fā)展成熟的帆船產(chǎn)業(yè)不可或缺的組成部分，是帆船運動走向大眾化的基礎(chǔ)性條件。公共碼頭屬于社會公共服務設(shè)施，將為社會提供公共泊位。政府牽頭建設(shè)公共泊位并以較低廉的租金提供給社會，是發(fā)展帆船運動、推動船艇產(chǎn)業(yè)、帶動地方經(jīng)濟、開啟大眾化海洋文化時代的有效途徑和手段，在國外非常普遍?？梢越梃b國外公共碼頭建設(shè)標準、經(jīng)驗和經(jīng)營模式，研究制定出臺公共碼頭項目建設(shè)的扶持政策，加大財政投入和補貼力度，鼓勵和引導國有企業(yè)、知名企業(yè)等多元化投資參與公共碼頭的建設(shè)和運營?？梢詫σ延械乃綘I游艇碼頭給予政策性補貼，按照一定的比例開放設(shè)置公共泊位，以低廉的租賃費用或免費提供給社會，緩解當前公共泊位緊缺的狀況。

3.4 實施帆船運動精品賽事提升計劃

在廣泛開展帆船運動賽事的同時，選取有一定基礎(chǔ)、有特色和發(fā)展?jié)摿Φ馁愂?，有針對性的制定賽事提升計劃。從文化旅游、商務開發(fā)、運營團隊、項目專業(yè)性等角度精雕細琢，對賽事未來的發(fā)展和目標作出清晰的規(guī)劃，致力于打造大眾參與度高、具有國際影響力的品牌賽事。

3.5 借助城市“自貿(mào)區(qū)”的天然優(yōu)勢，打造帆船運動產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

“自貿(mào)區(qū)”的政策優(yōu)勢和商務平臺為帆船運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便利，更有利于帆船運動普及推廣和器材貿(mào)易，有利于開發(fā)帆船租賃市場和為帆船培訓和賽事打造提供助力。

3.6 促進產(chǎn)業(yè)互動融合

大力發(fā)展帆船運動旅游業(yè)，制定帆船運動旅游精品路線及旅游標準基礎(chǔ)價格模式。支持和引導有條件的旅游景區(qū)或休閑度假區(qū)開展帆船旅游項目，鼓勵旅行社結(jié)合海上休閑生活和帆船賽事活動設(shè)計開發(fā)旅游產(chǎn)品，讓帆船運動融入生活，成為一種生活方式。促進帆船運動與文化、教育、健康、水利、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極與海洋、海事、出入境管理、檢驗檢疫、口岸辦等部門溝通，推進統(tǒng)一船籍注冊管理，調(diào)整出入境和運動船艇管理政策，與商船進行區(qū)分。積極推進“帆船進校園”活動，而且要逐步轉(zhuǎn)化為學校體育課不可缺少的重要內(nèi)容，普及帆船文化，做好安全教育工作，讓更多的學校參與到帆船運動中來。

3.7 推動“互聯(lián)網(wǎng)+健身休閑”

鼓勵開發(fā)以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)為支撐的健身休閑服務，提升船只預定、健身指導、水上路徑設(shè)計、海況分析、運動分析、體質(zhì)檢測、交流互動、賽事參與等綜合服務水平。提升智能化、便捷化、科學化、經(jīng)濟化水平。

3.8 推動帆船運動產(chǎn)業(yè)的人才建設(shè)

體育產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度向前發(fā)展，并由此引發(fā)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的變化，體育項目投資主體日益多元，體育賽事、體育休閑、體育貿(mào)易等多種體育業(yè)態(tài)競相發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展提出了更高要求，這是每個項目都要面對的問題。要充分利用現(xiàn)有資源錘煉人才，走產(chǎn)學研合作的創(chuàng)新人才培養(yǎng)新型模式，加強項目實踐，對接帆船運動產(chǎn)業(yè)鏈條，將人才培養(yǎng)納入到項目發(fā)展的大局中去謀劃。

3.9 加強帆船項目文化建設(shè)

我國著名體育教育家吳蘊瑞在將中國傳統(tǒng)文化“形神合一”和西方唯物主義哲學思想結(jié)合的基礎(chǔ)之上，提出了“身心一元”的體育思想。他認為，體育的主要價值不僅是促進身體發(fā)展，更重要的是為了人的全面發(fā)展，注重體育即生活，是人類生活的經(jīng)驗和習慣，是生活中不可缺少的，因而體育應當促使人們擅用閑暇、豐富生活，使生活美滿和幸福，也使個性得到充分發(fā)展。從這個意義上講，體育是一種文化，是一種藝術(shù)，是一種精神的存在。所以在帆船運動產(chǎn)業(yè)的過程中，應當將帆船運動文化作為一項課題去研究，根植于帆船運動產(chǎn)業(yè)之中。加大宣傳力度，支持形式多樣的帆船題材文藝創(chuàng)作，借助傳媒新業(yè)態(tài)，促進帆船文化推廣，普及帆船文化禮儀和精神。

3.10 開發(fā)專業(yè)體系培訓課程

帆船培訓市場潛力巨大，目前缺乏自己的專業(yè)培訓體系課程?？筛鶕?jù)國內(nèi)形勢，借鑒英、美成熟的帆船課程體系，開發(fā)適用于國內(nèi)發(fā)展的課程體系，包括青少年、成人、救生、船艇駕駛、導航、教練、離岸、遠洋、競賽官等方面課程，杜絕只為證書的功利主義，嚴格課程考核路徑，打造國際認可的培訓認證課程。

3.11 加強器材裝備制造，促進可持續(xù)發(fā)展

打造頂級帆船運動領(lǐng)域的體育產(chǎn)品，要從戰(zhàn)略的高度，從可持續(xù)和長遠發(fā)展的角度，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型制造向服務型創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，由低端制造向高端制造轉(zhuǎn)變，杜絕只注重短期目標的思想?？v觀世界知名體育用品企業(yè)品牌建設(shè)，其成功之道在于品質(zhì)和創(chuàng)新，要引導和扶持國內(nèi)帆船器材裝備制造企業(yè)攻克、掌握帆船器材和裝備的核心設(shè)計建造能力，吸收和借鑒國外經(jīng)驗，通過自主、貼息、獎勵等形式，將資金、技術(shù)、人才等各類資源進行整合，加大帆船器材和裝備的研制。