十九大以來，尤其是2018年3月十九屆三中全會(huì)以來，中國(guó)確立了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，制定了一系列利國(guó)利民，惠及全球的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，其中包括《中國(guó)制造2025》這一令世人鼓舞的發(fā)展規(guī)劃。但這卻引起了以美國(guó)為首的部分國(guó)家的恐慌，害怕中國(guó)的未來超越。

美國(guó)時(shí)間2018年4月16日，在特朗普政府蓄謀已久、賭徒心態(tài)左右下，美國(guó)商務(wù)部宣布將對(duì)中興實(shí)施為期七年的技術(shù)禁售令，禁止美國(guó)公司向中興出售零部件、軟件和技術(shù)。18日，美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)又全票通過禁止美國(guó)運(yùn)營(yíng)商使用聯(lián)邦補(bǔ)貼，禁止從可能威脅國(guó)家安全的設(shè)備廠商采購(gòu)商品的決議。

三天之內(nèi)緊急出臺(tái)兩項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)公告，使中國(guó)“中興”公司成為海內(nèi)外談?wù)摰臒衢T話題之一。那么美國(guó)制裁政策的出臺(tái)背景、真實(shí)意圖、引致的后果，對(duì)中美關(guān)系與世界各方面的影響，以及我們應(yīng)有的警示是什么呢？

1 美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的背景

多年來，美國(guó)用自己國(guó)內(nèi)的法律制裁別國(guó)企業(yè)一直被多方詬病，此次中興被制裁同樣引發(fā)很多爭(zhēng)議。中興受制裁，有著深層次的復(fù)雜背景。

首先，美國(guó)制裁中興跟它與伊朗多年來的交惡有關(guān)。此次中興被重啟制裁一事，最早要追溯到2012年。當(dāng)年，美國(guó)政府懷疑中興向伊朗出口了一批搭載有美國(guó)科技公司軟硬件的產(chǎn)品。根據(jù)美國(guó)出口限制法規(guī)，禁止美國(guó)制造的科技產(chǎn)品出口到伊朗,接下來的相關(guān)調(diào)查持續(xù)了四年。

其次，美國(guó)害怕自身的科技優(yōu)勢(shì)被超越，制裁中興是美國(guó)單方面挑起新一輪貿(mào)易戰(zhàn)的重要一環(huán)。

在《中國(guó)制造2025》描述的十大領(lǐng)域中，第一便是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。近年來，中國(guó)的通信技術(shù)從無到有，從落后到領(lǐng)先取得了輝煌的成績(jī)。作為全球領(lǐng)先的通信網(wǎng)絡(luò)公司，中興在5G技術(shù)、核心路由交換技術(shù)、超高速智能光傳播技術(shù)方面已有深厚積累。5 G是改變世界的全新技術(shù)，誰能在5G方面取得領(lǐng)先，誰就能取得下一個(gè)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

但美國(guó)不想中國(guó)在高科技行業(yè)保持領(lǐng)先，眼見中國(guó)在5G領(lǐng)域取得了優(yōu)勢(shì)，因此才先打壓華為，后制裁中興，直接打壓中國(guó)在5 G領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。

第三，制裁意在破壞中國(guó)發(fā)展，維護(hù)美國(guó)霸權(quán)。最后，轉(zhuǎn)移民眾視線，緩解國(guó)內(nèi)矛盾。自特朗普上臺(tái)以來，其施政方針、外交政策、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、民族矛盾等各方面無一不引致國(guó)內(nèi)外一片批評(píng)撻伐之聲。在此背景下，為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾視線，特朗普走了兩步險(xiǎn)棋：一是出爾反爾派遣兵力轟炸敘利亞，扶植敘利亞反對(duì)勢(shì)力——以免美國(guó)在敘代理人被俄土敘聯(lián)合消滅。二是不惜與中國(guó)交惡，以賭徒心態(tài)貿(mào)然發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，打壓中國(guó)企業(yè)在世界市場(chǎng)上的占有份額，遏制中國(guó)企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先勢(shì)頭，保持美國(guó)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的壟斷地位，等等。

2 制裁對(duì)中美雙方和全球的影響

(1)中興的正常業(yè)務(wù)受到不利影響。中興不僅是一家智能機(jī)廠商，更是國(guó)內(nèi)第二、國(guó)際第四大網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商。美國(guó)商務(wù)部的禁令發(fā)出后，中國(guó)中興通訊公司在七年內(nèi)將無法使用美國(guó)技術(shù)。

盡管中興智能機(jī)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響力不足，但經(jīng)過多年的積累，中興在美國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)站穩(wěn)了腳跟，是出貨量排名前四的巨頭?？v然中興在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上擁有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但在核心硬件芯片上卻嚴(yán)重依靠美國(guó)。中興是我國(guó)為數(shù)不多的真正國(guó)際化的技術(shù)供應(yīng)商之一，一旦制裁正式啟動(dòng)，其運(yùn)作將出現(xiàn)癱瘓，這是中興難以承受的。此禁令涉及銷售金額高達(dá)200億美元，中興嚴(yán)重受損。

(2)中興被制裁，但貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。

放眼世界，中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，沒有一家芯片公司能夠真正放棄中國(guó)市場(chǎng)；全球經(jīng)濟(jì)一體化勢(shì)不可擋，制裁不會(huì)讓任何一方得到好處，合作才能雙贏。因此，中美關(guān)系不會(huì)破裂，雙方應(yīng)早日通過談判解決問題，避免雙輸。

(3)制裁對(duì)全世界范圍內(nèi)都帶來消極的影響，嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

3 美國(guó)制裁引發(fā)的深思與警醒

針對(duì)突如其來的制裁，我們反觀自身才發(fā)現(xiàn)：中國(guó)在突圍高科技領(lǐng)域的同時(shí)，卻面臨瞬間轉(zhuǎn)身的尷尬——缺少核“芯”技術(shù)。

4 反對(duì)美國(guó)制裁的具體措施

第一，堅(jiān)決回?fù)?，不接受美方制裁。美方無視中興通訊近年來在遵循出口管制方面的艱苦努力和巨大投入；無視公司自查發(fā)現(xiàn)問題并主動(dòng)及時(shí)通報(bào)糾正；無視公司第一時(shí)間處理糾正問題，并聘請(qǐng)權(quán)威美方律師事務(wù)所獨(dú)立調(diào)查，因此美國(guó)的制裁是無理的，中方堅(jiān)決回?fù)?，不接受制裁?/p>

第二，大力推進(jìn)發(fā)展自主核心技術(shù)。美國(guó)制裁中興給中國(guó)企業(yè)乃至中國(guó)人民敲響了警鐘，核心技術(shù)才是將中國(guó)制造由大變強(qiáng)的關(guān)鍵。

第三，理智看待這次制裁事件。

自強(qiáng)不是封閉，開放不等于受制于人。中國(guó)企業(yè)要保持信心，在發(fā)展自主芯片的同時(shí)要繼續(xù)擴(kuò)大開放，中國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)龐大，不可能自我封閉，更不可能禁止其他國(guó)家的芯片。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，我們當(dāng)然要自主自強(qiáng)，但中外優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放合作依然是大勢(shì)所趨。

5 結(jié) 論

美國(guó)制裁事件，使我們看清了中國(guó)在高端關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的短板和缺陷。想要擺脫這一困境，我們只有繼續(xù)加大技術(shù)研發(fā)投資，通過不斷研究與創(chuàng)新才能打破封鎖。但要實(shí)現(xiàn)《中國(guó)制造2025》“制造強(qiáng)國(guó)+技術(shù)強(qiáng)國(guó)”夢(mèng)絕非一朝一夕之事，沒有長(zhǎng)年累月的積累也注定無法成功。好在我國(guó)政府對(duì)高新技術(shù)的扶持力度逐年增加，中國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新勢(shì)頭蓬勃發(fā)展，中國(guó)制造業(yè)的未來必定是光明的，中國(guó)成為世界技術(shù)一流強(qiáng)國(guó)亦指日可待。

總之，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，中國(guó)將浴火重生!