因我國的學(xué)校大多都受到國家的保護(hù),在資金方面也多以依靠財(cái)政撥款為主,因此,對于學(xué)校來說就沒有必要要考慮資金問題,加之在日常資金管理方面不夠重視,對教學(xué)設(shè)施的過度投入,使得學(xué)校過分的重視效益的提升而忽視管理力度,就很容易造成學(xué)校資金的不平衡,同時(shí)就會采取借貸方式來籌劃資金,與學(xué)校自身的能力和實(shí)際需求沒有結(jié)合考慮,從而就導(dǎo)致學(xué)校往往存在規(guī)模大但負(fù)債也較大的情況,從而為學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患的存在埋下了伏筆,容易發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)。
由于學(xué)校在資金上大多以來財(cái)政,導(dǎo)致學(xué)校對內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理并不重視,致使其內(nèi)部財(cái)務(wù)出現(xiàn)很多漏洞,加之內(nèi)部的管控體制不夠健全完善,所以不論在監(jiān)管還是執(zhí)行等方面都存在著問題,這也就是會導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的主要因素之一,學(xué)校必須要重視對內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制的重視,并對其進(jìn)行完善和優(yōu)化。
一方面,學(xué)校在資金管理方面欠缺,也就意味著對資金的去向并不明確,對資產(chǎn)的總體數(shù)量也不夠清晰,因?yàn)橘Y金多為財(cái)政資金,在記錄和管理方面都相對放松;另一方面,學(xué)校為了自身更加長久穩(wěn)定的發(fā)展,對自身產(chǎn)業(yè)盲目投入,沒有依據(jù)自身的情況來實(shí)施投資,而且投資也沒有進(jìn)行規(guī)劃,那么與學(xué)校連帶的校辦企業(yè)就會給其帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患,從而影響到學(xué)校的發(fā)展。
首先在學(xué)校的籌資方面,要依據(jù)學(xué)校的整體實(shí)際情況制定相應(yīng)的規(guī)劃,在教學(xué)設(shè)施、后勤設(shè)施等方面的投入時(shí),一定要結(jié)合自身的償還能力,在財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理以及基建等多個(gè)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下來具體分析所需要的貸款金額,并且要保證貸款申請的可行性和合理性。對于校方所提出的貸款申請項(xiàng)目,一定要交由學(xué)校管理人統(tǒng)一審核和決策,全部人員同意后可進(jìn)行貸款的申請。其次,還應(yīng)該對貸款體制進(jìn)行完善和優(yōu)化,最大化的提高貸款優(yōu)惠,降低利息率,以達(dá)到節(jié)省資金的目的。此外,還要強(qiáng)化校方人員的貸款意識,從全方位做起來才能夠更好的將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避,才能夠防患于未然。
在市場化經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)也使得學(xué)校的自主權(quán)越發(fā)全面,同時(shí)與學(xué)校連帶的校辦產(chǎn)業(yè)也得到了十分迅速的發(fā)展。盡管校辦產(chǎn)業(yè)不像企業(yè)那樣全面完善,但其在運(yùn)行方式和機(jī)制方面都遵循著企業(yè)規(guī)則,而學(xué)校對校辦產(chǎn)業(yè)也存在相應(yīng)的責(zé)任,應(yīng)為其運(yùn)行、產(chǎn)生和管理全面負(fù)責(zé),利用市場化的方法來對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避和防范。不僅如此,對于學(xué)校的其他對外投資一定要經(jīng)可行性的審查,在校方人員集體探討決策后并依照有關(guān)部門規(guī)定和審查后予以投資,并要設(shè)立專項(xiàng)專管人員,以保證投資能夠合理、可行,做到理性投資,保證投資的安全,進(jìn)而規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
要想更好的對學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避和防范,就要建立一套完善健全的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制,也就是要對資金的預(yù)算、收支情況,政府的采購、資產(chǎn)、項(xiàng)目、資產(chǎn)以及合同的管理都要進(jìn)行全方面的管控,并設(shè)置專管人員來管理,而且還要制定預(yù)決算完整體系使內(nèi)部財(cái)務(wù)管控能夠落實(shí)到預(yù)決算和執(zhí)行全過程,同時(shí)也要依照相關(guān)規(guī)定主動接受有關(guān)部門的審查和監(jiān)督,只有將自身的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、要求壞,才能夠?qū)ω?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范和規(guī)避,從而在保證財(cái)務(wù)管理水平提升的同時(shí),最大化的節(jié)省學(xué)校開支,提高對教育經(jīng)費(fèi)的使用效率,發(fā)揮其應(yīng)有作用。
在完善好學(xué)校的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制后,學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮其內(nèi)部審計(jì)的作用,將審計(jì)工作全面貫穿到財(cái)務(wù)果凍當(dāng)中,并對其進(jìn)行嚴(yán)格的審查,對資金預(yù)算情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察,以保證資金的有效使用,保障其合理性。而在審計(jì)工作開展的過程中,若發(fā)現(xiàn)了問題要及時(shí)予以糾正,保證資金的安全。一方面,在落實(shí)審計(jì)工作前也要對自身的審計(jì)體系進(jìn)行完善和優(yōu)化,對內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行審查,了解內(nèi)控機(jī)制的落實(shí)情況并對其進(jìn)行考核,對內(nèi)控中的薄弱環(huán)節(jié)要及時(shí)強(qiáng)化和完善,從而最大化的保證內(nèi)控機(jī)制的有效性和實(shí)用性。另一方面,在審計(jì)工作落實(shí)的過程中也要強(qiáng)化自身對項(xiàng)目的管控和審查,全面將審計(jì)貫穿到財(cái)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),從而做到對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避和防范。
建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控系統(tǒng)不僅能夠有效的幫助學(xué)校防范風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)多措施,而且從長遠(yuǎn)角度看對學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用,可以說有了它就能夠?qū)ω?cái)務(wù)整體活動進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)了解財(cái)務(wù)情況,幫助學(xué)校了解財(cái)務(wù)存在的問題。當(dāng)然,作為財(cái)務(wù)人員也要善于利用手中的報(bào)表等相關(guān)信息來對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對財(cái)務(wù)進(jìn)行管理,將有可能會發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)的報(bào)告,以便能夠做好應(yīng)對措施,并對所出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),從而長期的保證財(cái)務(wù)工作的安全,有效的對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避和防范。
總的來說,學(xué)校在發(fā)展的過程中要強(qiáng)化對資金的管理,要建立健全完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管控體制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警系統(tǒng),只有從落實(shí)日常管理開始,從籌資和投資方面嚴(yán)格把控和執(zhí)行,才能夠使學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到規(guī)避和防范,進(jìn)而保證學(xué)校更加長久持續(xù)的發(fā)展,推動教育的發(fā)展。
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