近年來,公路交通經(jīng)濟效益成為公路交通系統(tǒng)管理關(guān)注的焦點??梢姡芯亢头治鲋萍s公路交通經(jīng)濟的因素具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文對制約公路交通經(jīng)濟的因素進行了重點探討和分析,并提出了相應的對策與措施。
沒有健全的管理體制,公路的建設(shè)和養(yǎng)護就不能得到滿足,從而無法為公路交通經(jīng)濟提供良好保證。目前,在公路系統(tǒng)的管理體制中仍使用內(nèi)容不完善的半下放的管理形式,省級直接管理公路領(lǐng)域,而地方政府只是適當?shù)墓芾砗驼{(diào)整公路行業(yè)的行政人事,公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理無法達到省級要求。在這種情況下,公路就容易出現(xiàn)損壞等一系列現(xiàn)象,無法保證交通通暢,進而制約公路經(jīng)濟的發(fā)展。
沒有足夠的資金,公路的建設(shè)進度得不到保證,而大部分公路尤其是較長的國道或省道的建設(shè)和維護系統(tǒng)都需要較多的職工,由于各省每年投入的公路費用較少,且修建和養(yǎng)護公路的費用不斷增加,養(yǎng)護公路投入的成本大幅度上升。在這樣的情況下,公路的養(yǎng)護和正常運行只能通過負債的形式來得到滿足和維持,為公路的經(jīng)濟系統(tǒng)造成額外的負擔,從而阻礙公路交通經(jīng)濟的發(fā)展。
雖然目前我國很多城市之間已經(jīng)基本實現(xiàn)了公路上的相互貫通,但是仍有很多偏遠地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地的公路連接還不夠通暢,很多地區(qū)已經(jīng)建成公路,但公路的質(zhì)量普遍較差,道路橋梁的合格率較低,根本達不到標準要求,存在很大的使用風險。此外,還有一些公路已經(jīng)嚴重毀壞,亟待重建或重修。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,公路也相應的承擔著越來越大的壓力,汽車數(shù)量和公路荷載的不斷增加,原有的公路已經(jīng)逐漸無法滿足運輸量的需求,致使公路上出現(xiàn)嚴重的擁堵現(xiàn)象。這些不良現(xiàn)象都在不同程度上制約著公路交通經(jīng)濟的發(fā)展。
從宏觀上來看,東西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上存在的巨大差異直接導致東部地區(qū)公路的投入較大而中西部地區(qū)在公路交通上的投入較少,增大了東西部地區(qū)公路交通經(jīng)濟的差異。所以從總體上看,我國公路交通經(jīng)濟仍然不是十分發(fā)達,在很大程度上是地域經(jīng)濟差別導致的。
應根據(jù)公路內(nèi)部系統(tǒng)的實際需求,對路外產(chǎn)業(yè)進行積極、合理的拓展,為公路系統(tǒng)構(gòu)建新的經(jīng)濟增長點;還要充分發(fā)揮各項本行業(yè)資源的優(yōu)勢,利用先進的科技和設(shè)備,發(fā)掘和招納優(yōu)秀的人才,不斷發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),為公路經(jīng)濟的發(fā)展拓展新渠道。此外,在公路交通正常運行過程中,要按照經(jīng)濟發(fā)展的需要對其進行嚴格的、科學的養(yǎng)護和管理,提高公路交通經(jīng)濟效益,促進公路交通經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
交通運輸業(yè)是影響公路交通經(jīng)濟的直接行業(yè),相應的公路交通具備一定的經(jīng)濟實力才能促使物流行業(yè)得到快速發(fā)展。因此,筆者認為在交通運輸業(yè)方面,應以貨物運輸為主要產(chǎn)業(yè),首先要從整體上提高服務水平,將各個分散步驟進行緊密結(jié)合,盡可能降低貨物存有量,進一步促進資金運轉(zhuǎn)靈活度的加快,保證有充足的貨物投入到交通運輸中,才能實現(xiàn)收入的有效增加。另外,對交通運輸體系進行科學合理的改革,在一定程度上促進物流行業(yè)的快速發(fā)展,從而有利于公路交通經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。
重要的是增加交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和鋪墊。以豐富公路交通網(wǎng)絡(luò)為主要措施,就是要求公路交通在廣度和深度上不斷加強。正因為交通網(wǎng)絡(luò)的不斷豐富,那就要求在養(yǎng)護和維修上需要投入更多的技術(shù)、資金和經(jīng)歷,尤其在資金方面,需要跟上公路發(fā)展的需求。要想在經(jīng)濟建設(shè)方面跟上公路交通發(fā)展的步伐,可以通過銀行貸款、地方財政支持、民間集資、招商引資、合理規(guī)劃資產(chǎn)等多種方式方法共同作用,協(xié)作取得與道路發(fā)展相匹配的資金,這樣才能保障公路經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展壯大,在不斷提高質(zhì)量的同時,維護等后期服務有序進行。
優(yōu)化公路交通經(jīng)濟的另一主要措施就是強化相關(guān)人員如公路建設(shè)人員、養(yǎng)護人員、管理人員以及司機等的公路交通思想認識。先進的、文明的思想觀念是提高公路經(jīng)濟效益的前提。通過對公路交通工作人員進行定期的思想教育和培訓,幫助其樹立良好的經(jīng)濟和制度觀念,加強公路交通經(jīng)濟制度的宣傳力度,促進公路交通經(jīng)濟得到科學有序的提高。
公路交通經(jīng)濟是一項長期的、復雜的、綜合性的系統(tǒng)工程。公路作為基礎(chǔ)設(shè)施,其功能已不僅僅是運輸和交通,公路在很大程度上對城市的經(jīng)濟發(fā)展起著直接或間接的作用。通過對公路交通經(jīng)濟的制約因素進行分析和研究,具體因素還需根據(jù)地域?qū)嶋H情況進行具體分析??傊?,在公路交通經(jīng)濟管理中,應加強公路交通管理體制的建設(shè)和完善,強化相關(guān)人員的公路交通意識、加大公路資金投入,提高管理水平,增加經(jīng)濟效益。
[1]海霞.公路經(jīng)濟效益的制約因素及對策分析[J].商情,2014,(38):292~293.
[2]張宏圖,邵偉.制約公路交通經(jīng)濟因素及對策分析[J].科技創(chuàng)新導報,2013(19).
[3]張一譽.公路交通可持續(xù)發(fā)展淺析[J].山西建筑,2009(34).
[4]孟德友,陸玉麒,樊新生,史本林.基于投影尋蹤模型的河南縣域交通與經(jīng)濟協(xié)調(diào)性評價[J].地理研究,2013(11).
[5]張煥彬.高速公路的經(jīng)濟社會效益淺析[J].企業(yè)論壇,2006.11.