熊智偉　劉康敏

摘 要：建立和完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培植體系，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)生存周期值得重視。本文依托習(xí)主席指示精神和包容性理論，分析現(xiàn)行培植體系存在的問題，并且運(yùn)用內(nèi)容分析法得出返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)創(chuàng)業(yè)技能和政府扶持方面的需求，最后提出培植體系的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：返鄉(xiāng)農(nóng)民工；包容性理論；創(chuàng)業(yè)培植；創(chuàng)業(yè)失敗

項(xiàng)目來源：國家社科基金“包容性視角下返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)失敗及政策扶持研究”（編號(hào)：13CJY069）、江西省社科規(guī)劃基金“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)失敗及其政策扶植研究”（編號(hào)：12SH17）。

習(xí)近平主席在2018年7月9日對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中指出，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)民全面發(fā)展，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要工作內(nèi)容。依據(jù)習(xí)主席指示精神和包容性理論中“益貧”和“增長”觀點(diǎn)，“授人與魚不如授之于漁”，建立和完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培植體系，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)技能和政府扶持力度，減少“常識(shí)性創(chuàng)業(yè)失敗”顯得極為重要。

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培植體系現(xiàn)狀分析

創(chuàng)業(yè)培植和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)具有相似性，但是更強(qiáng)調(diào)實(shí)用技能和實(shí)用知識(shí)植入，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者綜合實(shí)踐能力的提升。一個(gè)良好運(yùn)轉(zhuǎn)的培植體系需要滿足供給方和需求方的共同需求，才能發(fā)揮其培植功效，而我國現(xiàn)階段返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培植體系存在一些問題：

①公益性培植網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)分散，管理不規(guī)范。目前我國各種創(chuàng)業(yè)培植機(jī)構(gòu)、培植資源分布相對(duì)散亂，既有教育部綜合管理的高等院校、黨群管理的培植機(jī)構(gòu)和中心，又有人社部審批的民辦學(xué)校、企事業(yè)單位管理的培植中心以及其他合法培植機(jī)構(gòu)，彼此互相獨(dú)立，缺乏統(tǒng)一有效管理；而且很多培植點(diǎn)并沒有配備專職管理人員，多為臨時(shí)借調(diào)，管理人員的穩(wěn)定性與績效考核較為困難。

②師資力量缺乏，培植內(nèi)容中技能落后，不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求。具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論修養(yǎng)的專職教師人數(shù)偏少，尤其缺乏了解農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)特殊性的名師。師資力量區(qū)域分配不平衡，表現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)的教師數(shù)量和質(zhì)量明顯高于中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。而且培植內(nèi)容滯后性強(qiáng)，沒有充分結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、需求以及地域經(jīng)濟(jì)特色，導(dǎo)致培植效果不明顯。

③商業(yè)性培植機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培植項(xiàng)目較少。商業(yè)性培植機(jī)構(gòu)在培植市場(chǎng)份額中占有領(lǐng)先地位，管理相對(duì)到位，培植內(nèi)容更新快，但是他們往往重視中小學(xué)教育培植、考研培植、考公務(wù)員培植等利潤較為豐厚的培植項(xiàng)目，而返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培植項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不明顯，開設(shè)較少，不能滿足市場(chǎng)需求。

二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培植需求分析

創(chuàng)業(yè)失敗是一項(xiàng)常態(tài)性社會(huì)問題，有創(chuàng)業(yè)活動(dòng)就有失敗。造成創(chuàng)業(yè)失敗現(xiàn)象的原因不少，西方學(xué)者和國內(nèi)學(xué)者進(jìn)行了前期研究，歸納出眾多影響因素，如創(chuàng)業(yè)者個(gè)體因素（教育程度、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、年齡等）、企業(yè)運(yùn)營中的內(nèi)部因素（計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理等）、外部因素、心理因素等（Beaver，2003；Lussier，Halabi，2010；熊智偉，2018）。梳理文獻(xiàn)后，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工失敗原因匯總為兩個(gè)方面：一是創(chuàng)業(yè)者自身創(chuàng)業(yè)技能缺失導(dǎo)致失敗，如營銷技能、管理技能等；二是宏觀和微觀創(chuàng)業(yè)環(huán)境變化導(dǎo)致的失敗，如消費(fèi)者偏好變化、信息不對(duì)稱等。其中技能缺失可以通過創(chuàng)業(yè)培植來進(jìn)行提高和完善，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的變化可以通過政府扶持的方式得以改進(jìn)，進(jìn)而降低返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)失敗率。

（1）調(diào)研區(qū)域和調(diào)研樣本

本研究以江西、安徽、河南、湖南、湖北五省為調(diào)研區(qū)域，調(diào)研時(shí)間為2016至2017年，重點(diǎn)考察具有創(chuàng)業(yè)失敗經(jīng)歷的返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)于創(chuàng)業(yè)失敗技能、創(chuàng)業(yè)失敗扶持方面需求。調(diào)查問卷合計(jì)發(fā)放304份，回收295份，回收率為97%；剔除明顯錯(cuò)誤問卷和大面積空白問卷，得到有效問卷287份，有效率為94.4%。

調(diào)研問卷的設(shè)計(jì)主要分成3個(gè)模塊，分別是創(chuàng)業(yè)技能培植模塊、政府直接扶持模塊和政府間接扶持模塊，內(nèi)含營銷技能、管理技能、預(yù)警分析、心理咨詢、失敗保險(xiǎn)等16個(gè)子項(xiàng)目讓具有創(chuàng)業(yè)失敗經(jīng)歷的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行選擇。

（2）內(nèi)容編碼分析

本研究采用語句定量分析法，將創(chuàng)業(yè)技能培植和政府扶持因子編成關(guān)鍵詞，融入問卷中，然后統(tǒng)計(jì)詞句出現(xiàn)的頻率和頻次，進(jìn)行排序；并且進(jìn)行各項(xiàng)目的一致性檢驗(yàn)和內(nèi)容效度檢驗(yàn)，均達(dá)到0.7以上，符合信度和效度的要求。

表1所示，創(chuàng)業(yè)技能培植模塊顯示，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗農(nóng)民工最希望得到的培植需求依次是營銷技能（82%）、生產(chǎn)、服務(wù)技能（71%）、電商培訓(xùn)（70%）、項(xiàng)目分析與決策（66%）、財(cái)務(wù)管理（64%）等，文化培訓(xùn)則出現(xiàn)頻率最低，僅為9%，表明返鄉(xiāng)農(nóng)民工在經(jīng)歷創(chuàng)業(yè)失敗后，感覺自身在某些創(chuàng)業(yè)技能方面存在缺陷，直接導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)活動(dòng)沒有能繼續(xù)維持，而文化培訓(xùn)雖然可以提高綜合素質(zhì)和能力，但是見效緩慢，沒有得到創(chuàng)業(yè)者認(rèn)同。

在政府直接扶持模塊，租房補(bǔ)貼最高，為82%；其次分別為稅收減免（77%）和金融支持（58%），表明返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)大多為服務(wù)型小微企業(yè)，輻射范圍一般在社區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷上漲的房價(jià)和房租負(fù)擔(dān)已經(jīng)極大提高了創(chuàng)業(yè)成本，影響了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存。在政府主導(dǎo)，間接扶持模塊，創(chuàng)業(yè)信息和市場(chǎng)信息支持出現(xiàn)頻率最高，為43%；其次分別為心理咨詢和社會(huì)環(huán)境支持，出現(xiàn)頻率為35%和24%；創(chuàng)業(yè)失敗保險(xiǎn)出現(xiàn)頻率最低，僅為16%，調(diào)研中一些創(chuàng)業(yè)者反映，雖然失敗保險(xiǎn)有較大吸引力，但是從未聽說過類似保險(xiǎn)，覺得政府和企業(yè)不會(huì)推出類似保險(xiǎn)項(xiàng)目，故此選擇保險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)者不多。

三、基于包容性視角下返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培植體系改進(jìn)建議

返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體的一個(gè)普遍特征是：文化水平偏低，不具備系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和數(shù)學(xué)分析能力，容易導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)決策的隨機(jī)性和非理性較強(qiáng)，偏差和失誤性出現(xiàn)概率較高。政府部門應(yīng)該注重農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)技能培植、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警培植、簡(jiǎn)易式創(chuàng)業(yè)案例培植、“互聯(lián)網(wǎng)+”專項(xiàng)信息化培植等。這些措施有效實(shí)施將有助于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)知識(shí)水平的提高，縮小創(chuàng)業(yè)群體內(nèi)部差異，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

依據(jù)上述研究，本文提出改進(jìn)型返鄉(xiāng)農(nóng)民工（含具有失敗經(jīng)歷者）創(chuàng)業(yè)培植體系，主要側(cè)重于心理因素（克服盲目自信）、項(xiàng)目選擇（市場(chǎng)調(diào)研與分析、創(chuàng)業(yè)決策）、簡(jiǎn)明經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、技藝培植、失敗專題培植等模塊。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培植體系可以從培植主體和培植內(nèi)容兩大部分進(jìn)行改進(jìn)：

（1）增加公益性培植機(jī)構(gòu)，重視網(wǎng)絡(luò)培植資源建設(shè)

依據(jù)包容性思想中的“機(jī)會(huì)均等”、“益貧式”理念，以及精準(zhǔn)扶貧要求，國家應(yīng)該成立若干公益性培植機(jī)構(gòu)，對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行技能培植扶持工作，以提高其各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)技能，加速形成創(chuàng)業(yè)意向，為建立創(chuàng)新型國家夯實(shí)基礎(chǔ)。

①增加公益性培植機(jī)構(gòu)。培植體系中應(yīng)該一方面重視建立新的公益性培植機(jī)構(gòu)，便利弱勢(shì)群體選擇創(chuàng)業(yè)培植；另一方面必須重視建立優(yōu)秀師資的選拔、淘汰機(jī)制。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)培植實(shí)踐性強(qiáng)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工作為閱歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富的成年人，追求實(shí)效，若發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培植只是紙上談兵，則會(huì)失去興趣，且以訛傳訛，使得公益性創(chuàng)業(yè)培植陷入有名無實(shí)的尷尬境地。

②推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培植平臺(tái)建設(shè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工活躍在城市和農(nóng)村，散布面積較大，流動(dòng)性相對(duì)較強(qiáng)，很多時(shí)候參加集中培植不太方面，面臨住宿、往返路費(fèi)等開支，奔波勞累，對(duì)于經(jīng)濟(jì)不太富裕的返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言，是一個(gè)較為明顯的制約因素。建立具有濃厚地方特色的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培植平臺(tái)，開發(fā)針對(duì)性、實(shí)用性極強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，制作高質(zhì)量的微課、精品資源共享課，供返鄉(xiāng)農(nóng)民工申請(qǐng)賬號(hào)和免費(fèi)在線觀看，并提供模擬VR實(shí)訓(xùn)，有助于農(nóng)民工自主學(xué)習(xí)，提高綜合技能。

（2）返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)失敗專題培植

創(chuàng)業(yè)是一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，充滿技藝和知識(shí)的過程。如何識(shí)別、預(yù)測(cè)、評(píng)估創(chuàng)業(yè)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)；面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)如何應(yīng)對(duì)，預(yù)見經(jīng)濟(jì)損失如何止損；當(dāng)失敗不可避免如何善后，盡可能降低負(fù)面影響；如何調(diào)整失敗心理，如何進(jìn)行失敗修復(fù)和失敗學(xué)習(xí)等等，都是創(chuàng)業(yè)失敗培植的專題內(nèi)容，也是眾多失敗者關(guān)心和重視的內(nèi)容，也是創(chuàng)業(yè)培植體系不可或缺的重要組成部分。

（3）返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)技藝培植

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工技藝培植首先要依托政府培植中心、職業(yè)院校和其他培植服務(wù)機(jī)構(gòu)，隨后制定合理的培植技藝計(jì)劃，按照計(jì)劃針對(duì)農(nóng)民工重點(diǎn)關(guān)注的農(nóng)林牧漁培植技術(shù)、管理技能、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警培植、實(shí)用營銷技能培植等進(jìn)行大量教學(xué)，循序漸進(jìn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，提高實(shí)際業(yè)務(wù)技能。

①管理技能培植。管理出績效。創(chuàng)業(yè)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)化運(yùn)作過程，即使是自我雇傭型創(chuàng)業(yè)，也包含了很多管理學(xué)思想和理念。同樣是經(jīng)營一家企業(yè)，懂得基本管理知識(shí)和技巧的創(chuàng)業(yè)者，與完全沒有管理學(xué)知識(shí)的創(chuàng)業(yè)者，最后獲得的經(jīng)濟(jì)效益差異性較大。

②財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警培植。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來我國大部分倒閉的企業(yè)在倒閉前都存在一個(gè)問題——財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范機(jī)制不健全、不完善，甚至根本未建立。尤其在日益復(fù)雜多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)經(jīng)常會(huì)面臨各種競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)，因此培植企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警知識(shí)和技能對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工而言極為重要。

③營銷技能培植。學(xué)會(huì)基本的市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)分析技巧。營銷的根本目的就是把產(chǎn)品推廣出去，而推廣的對(duì)象就是消費(fèi)者，農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)基本的市場(chǎng)調(diào)研知識(shí)和技巧，能夠進(jìn)行簡(jiǎn)單的調(diào)研活動(dòng)，了解消費(fèi)者意愿、本地區(qū)市場(chǎng)容量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況以及發(fā)展預(yù)期等，能夠使用一些實(shí)用有效的營銷策略，把產(chǎn)品/服務(wù)推廣出去并且贏得消費(fèi)者認(rèn)可。

（4）返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)心理培植。創(chuàng)業(yè)過程異常艱辛，創(chuàng)業(yè)者若無精神力量的支撐實(shí)在難以堅(jiān)持下去。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工面對(duì)艱苦的創(chuàng)業(yè)環(huán)境更需要有堅(jiān)定的創(chuàng)業(yè)信念和創(chuàng)業(yè)熱情，創(chuàng)業(yè)過程中也要有使命感與責(zé)任感、創(chuàng)新精神與冒險(xiǎn)精神、堅(jiān)持與誠信等創(chuàng)業(yè)人格品質(zhì)。創(chuàng)業(yè)培植中要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的心理培植：①加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)的分析，使創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工充分了解市場(chǎng)行情，“知己知彼百戰(zhàn)不殆”，克服創(chuàng)業(yè)盲從心理和盲目自信心理。②多講解有關(guān)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功案例，講述創(chuàng)業(yè)成功者的艱難創(chuàng)業(yè)史，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工多向他們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們身上堅(jiān)韌的品質(zhì)，從而確立自己的創(chuàng)業(yè)理念。③鼓勵(lì)農(nóng)民工敢于實(shí)踐、敢于冒險(xiǎn)，努力形成創(chuàng)造性思維和培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

熊智偉（1977- ），男，江西南昌人，博士，副教授，研究方向：社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)。