馬志文 劉津?qū)?付金 趙伊東

2018年10月24日，北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所訴北京都市芳園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、北京九欣物業(yè)管理有限公司固體廢物污染責任糾紛一案在北京四中院公開宣判。法院一審判決確認兩被告對位于北京市昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)都市芳園小區(qū)內(nèi)人工湖實施的改造綠化行為，并對上述經(jīng)改造綠化的環(huán)境負有維護義務，不得在該區(qū)域內(nèi)實施破壞生態(tài)、污染環(huán)境的行為，同時駁回原告“自然之友”其他訴訟請求。

該案系北京市首例由公益組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件。原告請求依法判令被告立即停止在涉案湖泊區(qū)域的施工作業(yè)，不得繼續(xù)傾倒渣土等固體廢物，不得繼續(xù)破壞原有生態(tài)，并賠償自涉案湖泊區(qū)域植物群落、濕地生態(tài)受到損害至恢復原狀態(tài)期間的服務功能損失費，以用于北京市昌平區(qū)濕地保護等公益事業(yè)。法院公告了本案受理情況。中國政法大學環(huán)境資源法研究和服務中心、北京環(huán)鳴律師事務所支持起訴。

法院經(jīng)審理認為，對涉案湖區(qū)改造活動的價值判斷應當以改造完成之后改造對象的生態(tài)服務價值為標準。原環(huán)境資源部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境風險及損害鑒定評估研究中心作出的鑒定評估報告中明確載明，改造后評估區(qū)已采取恢復措施的服務價值超出了受損害的服務價值，不需要再采取其他生態(tài)恢復措施，因此涉案湖區(qū)在改造完成時已符合生態(tài)系統(tǒng)服務價值要求。同時，根據(jù)有關行政機關提供證據(jù)表明，被告的填湖綠化行為未違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定，其改造結果有益于消除隱患、改善環(huán)境，無需承擔民事責任。故綜合本案審理情況，北京四中院依法作出如上判決。

宣判結束后，原告未明確表示是否提起上訴。被告表示接受判決結果。