劉 超 鄭浩浩 翟林安

(河南永華能源有限公司嵩山煤礦，河南 洛陽 471924)

根據(jù)對(duì)我國各階段的煤礦安全管理模式的具體分析，針對(duì)各模式的優(yōu)缺點(diǎn)以及當(dāng)前管理所存在的問題，提出了危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理模式[1-2]。該模式把危險(xiǎn)點(diǎn)演變成現(xiàn)實(shí)事故看作是一個(gè)危險(xiǎn)逐漸生成、擴(kuò)大、臨界和突變的過程，它是從新的思想出發(fā)的一種適合現(xiàn)代煤礦企業(yè)發(fā)展的管理模式。該模式以“一周”的危險(xiǎn)點(diǎn)作為綜合管理對(duì)象，是對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行的一種重點(diǎn)化、突出化的事前分析和事前控制的管理模式，是一種通向本質(zhì)安全管理的過渡階段的管理模式[3]。

1 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理模式提出

1.1 我國當(dāng)前安全管理的問題

當(dāng)前我國煤礦安全管理存在以下問題：

（1）在管理對(duì)象和管理機(jī)制上，現(xiàn)有管理模式側(cè)重于無隱患型管理。無隱患管理一方面忽視了正處在活動(dòng)期的危險(xiǎn)源，使隱患治理層出不窮，管理者疲于應(yīng)付；另一方面隱患的排查針對(duì)性差，沒有重點(diǎn)，常造成漏排的現(xiàn)象。

（2）風(fēng)險(xiǎn)型安全管理模式還不能替代無隱患管理模式。一是人、物(環(huán))的本質(zhì)安全化是一個(gè)漫長的過程，是個(gè)終極的目標(biāo)，遠(yuǎn)水解不了近渴；二是由于有能量載體的危險(xiǎn)源的范圍很廣，企業(yè)偶爾或定期對(duì)其進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，針對(duì)性差。

（3）沒有意識(shí)到事故發(fā)生的原因往往比較集中，不是所有的危險(xiǎn)源都易爆發(fā)事故，缺乏根據(jù)煤礦實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)處于活躍期的危險(xiǎn)。

（4）沒有發(fā)動(dòng)廣大職工全員參與安全管理。實(shí)質(zhì)上沒有形成全員查隱患和參與的安全管理局面。

1.2 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理模式的提出

根據(jù)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患、事故四者的關(guān)系，加上煤礦安全三種管理模式的發(fā)展，所以以四者為對(duì)象進(jìn)行煤礦安全管理模式的構(gòu)建，是符合安全邏輯的發(fā)展層次的。如下圖1所示。

圖1 安全管理模式的發(fā)展體系

2 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理模式的構(gòu)建

危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理模式兼顧了事故系統(tǒng)型和安全系統(tǒng)型管理，是一種中間過渡模式，也屬于中間過渡系統(tǒng)，是在事故系統(tǒng)和安全系統(tǒng)兩者中尋求一種新的平衡，把握影響事故系統(tǒng)中對(duì)人、物、環(huán)、管中的危險(xiǎn)觸發(fā)點(diǎn)，從能量、信息的角度彌補(bǔ)安全系統(tǒng)中各要素的缺陷，促使各要素更加完整，更加安全。危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理模式是事故系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的有效結(jié)合，具有事前控制的特點(diǎn)，它是主動(dòng)的、現(xiàn)實(shí)的、超前的，該模式具體系統(tǒng)圖如圖2所示。

圖2 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理模式系統(tǒng)圖

危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理模式是對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行的一種重點(diǎn)化、突出化的事前分析和事前控制的管理模式。以近期(一周內(nèi))生產(chǎn)環(huán)境中的“危險(xiǎn)點(diǎn)”作為安全管理的核心，采用了雙環(huán)閉合管理機(jī)制，通過辨識(shí)、排查和控制其隱患來控制各“危險(xiǎn)點(diǎn)”的危險(xiǎn)性的管理理念和方法體系。它既吸收了無隱患型安全管理模式和風(fēng)險(xiǎn)型安全管理模式的優(yōu)點(diǎn)，又彌補(bǔ)了這兩種管理模式的不足，是這兩種管理模式過渡時(shí)期的一種安全管理模式，該模式具有高效性、全面性、突出性、針對(duì)性的特點(diǎn)。危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理模式的具體內(nèi)容如圖3所示。

3 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施效果分析

3.1 實(shí)施前情況分析

3.1.1 隱患管理情況統(tǒng)計(jì)分析

（1）隱患數(shù)量繁多

嵩山煤礦隱患記錄達(dá)57744多條，其中回采專業(yè)17861條，掘進(jìn)專業(yè)29342條，機(jī)電專業(yè)5278條，運(yùn)輸專業(yè)3825條，通風(fēng)專業(yè)1438條。每天隱患排查負(fù)擔(dān)很大，員工或者管理者往往憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)檢查，沒有重點(diǎn)，往往會(huì)顧此失彼。

圖3 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理模式構(gòu)建圖

（2）隱患排查流程缺乏科學(xué)性

隱患排查處理程序不夠流暢，隱患市場(chǎng)化運(yùn)作過于機(jī)械，查到隱患后，員工立刻去財(cái)務(wù)處繳納罰款，一是耽誤了生產(chǎn)時(shí)間，二是造成了管理的堵塞，因?yàn)槊刻烀旱V上排查到的隱患較多，不利于煤礦整體的安全管理。

（3）隱患激勵(lì)制度不夠完善

缺少一定的隱患激勵(lì)制度，大家將被查到理解為不幸運(yùn)，缺乏集體意識(shí)，未形成排隱患的體系，缺少相關(guān)隱患激勵(lì)制度。

3.1.2 本質(zhì)安全型風(fēng)險(xiǎn)管理分析

嵩山煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理，是每月針對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行一次全礦排查工作，對(duì)礦井所有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)分析和控制。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)源較多所以必然造成時(shí)間跨度過大；對(duì)所有的危險(xiǎn)源進(jìn)行控制是費(fèi)力不討好的工作，負(fù)荷大，效果差。通過在該礦深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對(duì)危險(xiǎn)源的控制除了檢查設(shè)備的防護(hù)能力外就是通過隱患排查的手段進(jìn)行危險(xiǎn)管控。一個(gè)月內(nèi)辨識(shí)出的重點(diǎn)危險(xiǎn)源范圍較廣，造成了這項(xiàng)排查工作較為繁重，所以本質(zhì)安全型風(fēng)險(xiǎn)管理難以適用。該礦應(yīng)縮小辨識(shí)范圍，縮短辨識(shí)周期，加快排查治理過程。

3.2 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理模式實(shí)施后效果評(píng)價(jià)

煤礦危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理模式于2014年應(yīng)用于嵩山煤礦，該礦改變了以往的隱患排查方式，采用以“一周危險(xiǎn)點(diǎn)”為中心，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)查找，進(jìn)行隱患預(yù)排查，再通過實(shí)地排查解決其他動(dòng)態(tài)隱患的方式，形成雙環(huán)嵌套的安全處理手段。

圖4 事故控制圖

通過事故控制圖可以看出，該管理方法實(shí)施之后，事故被控制在一定范圍內(nèi)，每個(gè)月份受傷人數(shù)大部分都低于控制中線CL的平均水平。所以該管理模式具有良好的事故控制效果，值得煤礦繼續(xù)使用。

圖5 2011～2014年每月違章數(shù)目統(tǒng)計(jì)

從圖5可以看出，2014年違章數(shù)目每月都呈下降走勢(shì)，而且某些月份下降趨勢(shì)較為顯著，較往年情況來看，危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控模式起到了很好的三違控制效果，并且違章波動(dòng)幅度逐漸減小，因環(huán)境、氣溫、節(jié)日等影響導(dǎo)致違章率較高的固定月份的違章數(shù)量也逐步降低。該管理方法的有效性不僅體現(xiàn)在違章數(shù)量減少了，還體現(xiàn)在事故數(shù)的變化情況，嵩山煤礦2014年發(fā)生輕微以上事故為45例，比201l、2012、2013年事故數(shù)大大減少，約減低1/3。

4 結(jié)論

該管理機(jī)制主要通過危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)—危險(xiǎn)點(diǎn)分析—危險(xiǎn)點(diǎn)控制等流程，將危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化、程序化處理，以危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)、分析為主，采用能量變化辨識(shí)方法，并融合安全系統(tǒng)科學(xué)和事故致因等理論，為危險(xiǎn)的控制提供新的思路。