魏 超 劉嗣明

（華中師范大學(xué)，湖北 武漢 430079）

旅游的整合力是人類文明發(fā)展的加速器[1]。旅游資源整合是旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的必然需要，是實(shí)現(xiàn)資源共享、市場(chǎng)互動(dòng)合作化發(fā)展的必由之路[2]。近年來，武漢旅游客源市場(chǎng)穩(wěn)步拓展，旅游收入節(jié)節(jié)攀高，并表現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。文化旅游業(yè)整合發(fā)展，不僅有利于推動(dòng)武漢旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高旅游者滿意度和居民幸福指數(shù)，而且可以更好地服務(wù)武漢國(guó)家中心城市建設(shè)，助推武漢旅游成為長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶的重要一極。

一、共生理論與旅游整合發(fā)展作用機(jī)理

（一）共生理論內(nèi)涵與旅游共生

“共生”一詞來源于希臘語，于1879年由德國(guó)真菌學(xué)家德貝里（Anton de Bary）首先提出。他將其定義為不同種屬生物生活在一起，進(jìn)行物質(zhì)交流、能量傳遞[3]，在之后的研究中，共生理論逐漸引起了旅游學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、地理學(xué)家等其它領(lǐng)域?qū)＜业年P(guān)注，共生理論的應(yīng)用領(lǐng)域逐漸廣泛。

共生的本質(zhì)是協(xié)作、整合和競(jìng)爭(zhēng)，通過競(jìng)爭(zhēng)性合作實(shí)現(xiàn)各共生單元之間的相互合作和相互促進(jìn)。具體到旅游領(lǐng)域，就是將相近的同類旅游資源，通過整合實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，并將相關(guān)聯(lián)的異類旅游資源納入系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。該理論要求旅游地打破行業(yè)部門、行政區(qū)域的界限，系統(tǒng)整合各類有形旅游資源和無形的文化、機(jī)制、市場(chǎng)、管理等內(nèi)容，優(yōu)化空間組合，統(tǒng)一主題形象，形成相互促進(jìn)、統(tǒng)一和諧的整體。

（二）旅游共生整合作用機(jī)理

整合具有綜合、合并、調(diào)整、優(yōu)化等含義。旅游共生整合，可以從三個(gè)層面理解：第一，將具有共生關(guān)系的旅游資源整合起來，使旅游資源無序化向有序化發(fā)展的過程；第二，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，優(yōu)化旅游開發(fā)方式，平衡人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，避免“公地悲劇”和惡性競(jìng)爭(zhēng)，保障旅游業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展；第三，整合方式的多樣性、靈活性、前瞻性，旨在構(gòu)建旅游功能完善、旅游空間布局合理、旅游環(huán)境良好、人地關(guān)系和諧、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游目的地系統(tǒng)。

結(jié)合旅游地理學(xué)的視角，旅游綜合體和旅游產(chǎn)業(yè)集群是旅游共生整合的重要外在表現(xiàn)形式。旅游綜合體建設(shè)可以在較短時(shí)間內(nèi)形成旅游綜合接待能力和旅游競(jìng)爭(zhēng)力，是中小尺度區(qū)域范圍旅游共生整合的絕佳載體。旅游產(chǎn)業(yè)集群是較為成熟完備的旅游共生系統(tǒng)，已成為一種旅游資源整合和區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要途徑。旅游共生整合最終形成一個(gè)良好的空間互補(bǔ)關(guān)系，從而產(chǎn)生旅游空間競(jìng)爭(zhēng)上的“正的近鄰效應(yīng)”[4]，實(shí)現(xiàn)“整體大于部分之和”[5]。

二、武漢市文化旅游業(yè)整合發(fā)展的條件分析

（一）旅游地空間集中，通達(dá)優(yōu)勢(shì)明顯

武漢市現(xiàn)轄13個(gè)城區(qū)（7個(gè)中心城區(qū)，6個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)），3個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，面積8467平方公里，各城區(qū)旅游地布局較為集中，空間接近，便于串連組合。內(nèi)部交通方面，武漢大道、雄楚大道、龍陽大道、東湖隧道等快速路和地鐵建設(shè)，拉近了各旅游地之間的交通距離和心理距離。對(duì)外交通方面，武漢天河機(jī)場(chǎng)是中部地區(qū)唯一的4F級(jí)機(jī)場(chǎng)，中部門戶樞紐機(jī)場(chǎng)；武漢是我國(guó)重要的高鐵樞紐城市，被稱為“高鐵之心”，武漢高鐵可直達(dá)全國(guó)90%以上省市的150多個(gè)城市。城際鐵路建設(shè)方面，現(xiàn)已建成武漢經(jīng)鄂州至黃石、武漢至咸寧、武漢至黃岡、武漢至孝感4條城際鐵路；地鐵建設(shè)方面，截至2018年10月，武漢地鐵已開通10條地鐵線路，總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)288公里，線路長(zhǎng)度距中國(guó)第5位。此外，武漢建立了完善的公共線路和汽車站等公共交通體系。

（二）文化旅游資源豐富，類型多樣性質(zhì)互補(bǔ)

武漢文化積淀深厚，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。盤龍城、琴斷口、黃鶴樓、行吟閣、閱馬場(chǎng)、武漢關(guān)、中山艦、木蘭山等著名遺址、古跡、名勝、景點(diǎn)，無不有著深厚的文化底蘊(yùn)。盤龍文化、荊楚文化、知音文化、黃鶴文化、木蘭文化、碼頭文化、首義文化、里弄文化、水文化、橋文化、科教文化等各類文化闡釋了武漢豐富的城市文化內(nèi)涵。近年來，武漢文化旅游產(chǎn)品不斷豐富，相繼規(guī)劃建成多個(gè)主題文化旅游產(chǎn)品，文化優(yōu)勢(shì)正逐漸顯現(xiàn)。

（三）旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，受重視程度高

旅游業(yè)已成為武漢市重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而旅游作為廣大市民一種新的生活方式也為武漢旅游的發(fā)展提供了更為廣闊，更加穩(wěn)定的市場(chǎng)。目前武漢旅游的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主要集中在本省，中部周邊省份以及經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)，來自河南、安徽、湖南、和江西等周邊省市的游客數(shù)量也比較可觀，甚至距離武漢較遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不甚緊密的東北、西南、西北等省市也有所涉及。此外，隨著武漢居民置業(yè)、休閑度假旅游消費(fèi)為主的第二次消費(fèi)形態(tài)的到來，武漢旅游的溢出效應(yīng)開始顯現(xiàn)，武漢城市邊緣區(qū)成為旅游開發(fā)新的投資熱點(diǎn)區(qū)域，旅游景區(qū)數(shù)量和質(zhì)量均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

據(jù)中國(guó)旅游研究院武漢分院研究顯示，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力排名中，武漢自2015年首次超越廣州奪得全國(guó)第一，其發(fā)展速度穩(wěn)居全國(guó)榜首[6]。近年來，武漢市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，按照建設(shè)“國(guó)家旅游中心城市”和“最佳旅游目的地”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方聯(lián)動(dòng)”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)、大市場(chǎng)、大環(huán)境的要求來全面謀劃旅游業(yè)的發(fā)展，從組織領(lǐng)導(dǎo)上、政策措施上、管理服務(wù)上支持旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展[7]。在市場(chǎng)、機(jī)制和旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)等多種力量驅(qū)動(dòng)下，武漢旅游發(fā)展迎來黃金發(fā)展期。

表1 武漢特色文化一覽表

表2 武漢市近五年旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

（四）政策支持，良好的共生環(huán)境

武漢市是首批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)，全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化推廣基地和“國(guó)家旅游休閑示范城市”候選城市。近年來，武漢市相繼出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)和扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策。2017年12月，武漢全域旅游發(fā)展大會(huì)上，武漢市旅游局正式更名為武漢市旅游發(fā)展委員會(huì)，并明確提出把旅游業(yè)作為重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。會(huì)議頒布了《武漢市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，具體部署“六大行動(dòng)計(jì)劃”：全域旅游空間優(yōu)化計(jì)劃、精品景區(qū)發(fā)展計(jì)劃、旅游產(chǎn)業(yè)融合計(jì)劃、旅游營(yíng)銷創(chuàng)新計(jì)劃、旅游服務(wù)提升計(jì)劃、旅游惠民行動(dòng)計(jì)劃[8]，此舉標(biāo)志著武漢旅游邁入新階段。

三、武漢市文化旅游業(yè)整合發(fā)展存在的現(xiàn)實(shí)問題

（一）文化旅游效益初現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足

武漢市文化旅游資源豐富，近年來市場(chǎng)推出的旅游產(chǎn)品如漢秀、東湖綠道、知音號(hào)、江漢關(guān)博物館、張之洞與武漢博物館、長(zhǎng)江文明館等吸引了超高的人氣，成為武漢城市新名片。但與文化旅游開發(fā)較為成熟的城市，如北京、杭州、西安等相比，武漢市文化旅游開發(fā)依然處于初級(jí)階段，主要表現(xiàn)在對(duì)文化旅游資源的挖掘深度不夠，產(chǎn)品布局缺乏串接，基本上以景區(qū)（點(diǎn)）游覽為主，而對(duì)旅游商品開發(fā)、旅游文化IP挖掘和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，文化優(yōu)勢(shì)未能形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（二）多元主體培育不完善，內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)溝通

多年來，武漢黃鶴樓、歸元寺、湖北省博物館以及東湖“三菜一湯”占據(jù)武漢旅游的“大頭”?！笆濉币詠?，武漢著意打造多元化文化旅游產(chǎn)品，如極地海洋世界、歡樂谷、楚河漢街、園博園、江漢朝宗等，以“木蘭景區(qū)群”為代表的遠(yuǎn)城區(qū)旅游產(chǎn)品供給進(jìn)入爆發(fā)增長(zhǎng)階段，在一定程度上滿足了日益增長(zhǎng)的旅游市場(chǎng)需求。但在休閑時(shí)代大背景下，旅游產(chǎn)業(yè)開始由觀光向休閑度假過度，旅游多樣化消費(fèi)需求開始釋放，對(duì)旅游產(chǎn)品品質(zhì)和文化層次要求逐漸提高。因此，武漢旅游產(chǎn)品需要擺脫相對(duì)單一的參觀游覽，有針對(duì)性的增加特色性、參與性、體驗(yàn)性和互動(dòng)性強(qiáng)的高層次文化旅游產(chǎn)品，以此吸引來武漢的游客停留并消費(fèi)。在開發(fā)主體方面，依然存在政府、央企、國(guó)企主導(dǎo)的格局，在資本需求量大、周期長(zhǎng)的大型文化旅游項(xiàng)目上，民間資本的投資意愿明顯不足。此外，不同的投資主體在具體開發(fā)運(yùn)營(yíng)過程中相互缺乏協(xié)調(diào)溝通，各自為政，重復(fù)性投資和建設(shè)容易出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)，需引起重視。

（三）整合偏重形式，長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立

武漢市各部門在編制區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，紛紛提出區(qū)域旅游整合的意愿和構(gòu)想。如新洲區(qū)東北部生態(tài)旅游新區(qū)板塊、黃陂區(qū)木蘭文化生態(tài)旅游區(qū)板塊、蔡甸區(qū)后官湖板塊。但在實(shí)際運(yùn)作過程中，仍是重形式、重宣傳，宏觀層面深入不夠，中觀統(tǒng)籌層面務(wù)實(shí)性不強(qiáng)，微觀操作層面缺乏具體、實(shí)在、可操作的政策、措施和手段，且在政策執(zhí)行層面效果不佳[9]。此外，整合缺乏切實(shí)有效的整合機(jī)制。主要表現(xiàn)在整合主體方面，市場(chǎng)依然是主導(dǎo)因子，政府的引導(dǎo)作用有限；在整合內(nèi)容方面“避重就輕”，選擇旅游線路、旅游形象宣傳等難度小、易操作的內(nèi)容進(jìn)行整合，而對(duì)旅游投資、旅游產(chǎn)品、旅游人才、旅游運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵要素的組織整合明顯缺乏力度，口頭上重視，行動(dòng)上卻缺乏執(zhí)行力。因此，建立旅游發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制不僅是當(dāng)前戰(zhàn)略層面的迫切需要，更是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)深化布局的制度安排。

四、武漢市文化旅游業(yè)整合發(fā)展共生系統(tǒng)的構(gòu)建

（一）系統(tǒng)構(gòu)建原則

1.保護(hù)與開發(fā)并重

文化旅游資源根植于歷史和文化，無論是有形和無形資源都具有不可再生性。在對(duì)其進(jìn)行旅游化開發(fā)過程中，應(yīng)樹立保護(hù)意識(shí)，確保文化的原真性。此外，在具體開發(fā)形式上，要注意增加一些互動(dòng)性、參與性、體驗(yàn)性活動(dòng)，體現(xiàn)文化旅游資源自身特色，挖掘其文化內(nèi)涵的現(xiàn)代意義，弘揚(yáng)社會(huì)主義價(jià)值觀和正能量。通過適度開發(fā)實(shí)現(xiàn)文化旅游資源更好的挖掘、梳理和保護(hù)。

2.區(qū)域有序開發(fā)，整體協(xié)調(diào)發(fā)展

以主題化思維打造多個(gè)主題文化旅游板塊區(qū)域，在區(qū)域內(nèi)部對(duì)相似或相近文化旅游產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)化整合，把握開發(fā)節(jié)奏和順序；在區(qū)域之間，把不同文化旅游資源進(jìn)行串接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而使文化內(nèi)涵表達(dá)更完整，增強(qiáng)游客體驗(yàn)感。此外，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好資源、市場(chǎng)、資本、人才等各要素之間的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和文化效益的最大化。

3.企業(yè)主體與政府引導(dǎo)并舉

文化旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，結(jié)合不斷升級(jí)的旅游市場(chǎng)需求和不同的游客群體，推出多元化不同層次的文化旅游產(chǎn)品。同時(shí)，應(yīng)防范利益驅(qū)動(dòng)下少數(shù)企業(yè)對(duì)文化旅游資源破壞性利用和低俗化開發(fā)。因此，政府的引導(dǎo)顯得尤為關(guān)鍵，一方面應(yīng)加強(qiáng)文化旅游開發(fā)頂層設(shè)計(jì)，做好方向引導(dǎo)和把控；另一方面結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，進(jìn)行針對(duì)性政策引導(dǎo)和激勵(lì)，推出更多廣大市民和游客喜聞樂見的文化旅游產(chǎn)品。

4.適度超前，創(chuàng)新發(fā)展模式

文化旅游業(yè)的整合共生，是一個(gè)由淺入深、由易到難的不斷深入、滲透和融合的過程，具有明顯的階段性特征。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，對(duì)文化旅游產(chǎn)品的時(shí)代性、個(gè)性化提出了更多要求和挑戰(zhàn)。文化旅游產(chǎn)品整合之初，應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、市場(chǎng)、科技等多種要素的變化，多進(jìn)行前瞻性研究，適度超前布局和規(guī)劃。此外，借鑒文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極探索符合本地地域特色的文化旅游開發(fā)模式。

（二）整合發(fā)展路徑

表3 武漢文化旅游整合發(fā)展共生系統(tǒng)

1.產(chǎn)品共生整合

產(chǎn)品是共生的主體和對(duì)象體系，對(duì)武漢文化旅游產(chǎn)品的整合歸納為以下四個(gè)方面：

（1）豐富完善產(chǎn)品體系

多元化、高品質(zhì)的文化旅游產(chǎn)品供給是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。武漢文化旅游業(yè)整合發(fā)展首先需從豐富完善產(chǎn)品體系層面出發(fā)，開發(fā)旅游新品、打造旅游名品、培育旅游精品，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品表現(xiàn)形式。武漢中心城區(qū)可借助強(qiáng)大旅游流優(yōu)勢(shì)，利用平臺(tái)思維，創(chuàng)意開發(fā)豐富多樣的主題節(jié)慶文化活動(dòng)，如東湖梅花節(jié)、東湖櫻花節(jié)、東湖燈會(huì)、園博園漢口里廟會(huì)、木蘭文化旅游節(jié)等。武漢市遠(yuǎn)城區(qū)可充分利用土地儲(chǔ)備充足，交通便捷的優(yōu)勢(shì)，借鑒杭州、西安等城市打造旅游綜合體的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合獨(dú)具特色的地方文化，創(chuàng)意打造集吃住行游購(gòu)?qiáng)视谝惑w主題文化旅游綜合體，既能實(shí)現(xiàn)游客吸引和綜合配套服務(wù)功能，又能滿足周邊市民日常休閑生活需求。如黃陂區(qū)以木蘭文化為主題，選址漢口北或前川新城，建設(shè)木蘭城；新洲區(qū)以問津文化為主題，選址舊街打造問津國(guó)學(xué)小鎮(zhèn)；蔡甸區(qū)以知音文化為主題，選址后官湖畔打造知音城。此類文化旅游綜合體的建設(shè)將成為各新城區(qū)新的消費(fèi)中心和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，并可有效提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，帶動(dòng)地域形象提升。

（2）科學(xué)劃分產(chǎn)品類型

文化旅游資源開發(fā)需摸清自身“家底”，建立脈絡(luò)清晰的文化譜系，為針對(duì)性打造相應(yīng)文化旅游產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。不同的產(chǎn)品類型面向不同的游客群體，也意味著不同的市場(chǎng)環(huán)境。武漢市可充分利用自身文化資源豐富，品類多樣的優(yōu)勢(shì)，著重開發(fā)黃鶴文化產(chǎn)品、紅色文化產(chǎn)品、山水文化產(chǎn)品、長(zhǎng)江文化產(chǎn)品、知音文化產(chǎn)品、木蘭文化產(chǎn)品、節(jié)慶文化產(chǎn)品、科教文化產(chǎn)品等，以滿足不同游客群體消費(fèi)需要。

（3）確保游線串接有序

重視旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保主要景區(qū)之間的能夠?qū)崿F(xiàn)有序串接。此外，做好景區(qū)游線策劃，以重點(diǎn)旅游區(qū)為依托，形成五大主題文化旅游線路：楚韻東湖（東湖綠道-湖北省博物館-楚河漢街-武漢大學(xué)）、神話黃鶴（黃鶴樓主題公園-辛亥首義文化旅游區(qū)-戶部巷美食文化旅游區(qū)）、傳奇木蘭（以木蘭山為核心的木蘭文化生態(tài)旅游區(qū)）、知音江城（古琴臺(tái)-琴臺(tái)廣場(chǎng)-漢陽造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園-歸元禪寺）、江漢朝宗（“兩江四岸”，全國(guó)首個(gè)以長(zhǎng)江游覽為主題的開放式旅游景區(qū)）。此外，打通五大主題文化旅游板塊內(nèi)部交通微循環(huán)，開通專線擺渡車，實(shí)現(xiàn)各游覽板塊內(nèi)部交通組織有序，提高游覽效率。

（4）塑造提升品牌形象

品牌形象可分為城市品牌形象、區(qū)域品牌形象和景區(qū)品牌形象等多個(gè)層次。城市品牌形象如“大江大湖大武漢”、“白云黃鶴，知音江城”；區(qū)域品牌形象以武漢各轄區(qū)最為典型，如洪山區(qū)“大學(xué)之城，智匯洪山”、武昌區(qū)“江流賢勝，大成武昌”、黃陂區(qū)“好山好水好黃陂，臨空臨港臨天下”、新洲區(qū)“問津故地，魅力新洲”、蔡甸區(qū)“知音故里”、“中法新城”等；景區(qū)品牌形象以木蘭系列景區(qū)為例，如木蘭山“木蘭文化之源”、木蘭天池“木蘭外婆家”、木蘭草原“木蘭練兵習(xí)武之地”、木蘭云霧山“木蘭歸隱之地”，以上舉例都很好的闡釋了自身品牌形象。武漢市在開展文化旅游資源整合過程中，應(yīng)對(duì)品牌形象足夠重視，在提煉好塑造好品牌形象的同時(shí)，以文化為抓手，加強(qiáng)宣傳和推廣，提升擴(kuò)大品牌形象知名度和影響力。

2.時(shí)空共生整合

空間和時(shí)間是共生的載體體系，對(duì)武漢文化旅游發(fā)展格局的塑造起著非常關(guān)鍵的作用。

（1）以空間要素為橫軸，實(shí)施板塊整合

武漢文化旅游資源整合在空間上須按照點(diǎn)-線-面（帶）的漸進(jìn)發(fā)展思路，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)旅游資源區(qū)（點(diǎn)）的龍頭帶動(dòng)作用，做好旅游交通軸線、景觀軸線和文化軸線建設(shè)，完成板塊內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)化、層次化、全域化布局。從全域范圍來思考，武漢市可按照“一核兩環(huán)”的總體思路進(jìn)行整體布局?！耙缓恕?，即由目前武漢旅游最具代表性的五大品牌文化旅游區(qū)域（楚韻東湖、神話黃鶴、傳奇木蘭、知音江城、江漢朝宗）及附屬旅游產(chǎn)品構(gòu)成。“兩環(huán)”，即以黃陂、新洲、蔡甸、江夏、東西湖等遠(yuǎn)城區(qū)為代表的近郊環(huán)城游憩環(huán)和包括黃岡、孝感、鄂州、仙桃、咸寧等兩個(gè)小時(shí)車程內(nèi)的“武漢城市圈”休閑拓展環(huán)帶。

（2）以時(shí)間要素為縱軸，實(shí)施漸近整合

按照“四季全時(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)文化旅游產(chǎn)品進(jìn)行一體化打造。確保日游產(chǎn)品、夜游產(chǎn)品優(yōu)化組合布局；做好日常工作日和法定節(jié)假日旅游項(xiàng)目安排；結(jié)合四季氣候變化對(duì)旅游的不同需求，靈活推出應(yīng)季應(yīng)時(shí)的旅游產(chǎn)品或節(jié)慶活動(dòng)。此外還可結(jié)合社會(huì)時(shí)政熱點(diǎn)，針對(duì)性組織策劃相應(yīng)文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，增強(qiáng)游客體驗(yàn)性、參與性和共鳴性。

3.機(jī)制共生整合

機(jī)制建設(shè)是共生的保障體系。要造就有共生理念的旅游城市，不僅需要自上而下的規(guī)劃，更重要的是培育一種讓城市共生效應(yīng)自動(dòng)演進(jìn)的成長(zhǎng)機(jī)制[10]。文化旅游資源的開發(fā)有賴于保障體系的建立。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的管理體制一直以來都是條塊分割與行業(yè)壁壘并存的體制，為促進(jìn)文化旅游業(yè)更深層次的整合，需積極探索新形勢(shì)下的投資、管理、運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)、人才、創(chuàng)新［11］等長(zhǎng)效機(jī)制。

投資整合要求整合利用政府資本、企業(yè)資本和社會(huì)資本，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本參與積極性，共同搭建投資平臺(tái)或渠道。鑒于文化旅游產(chǎn)業(yè)的公益性特征，政府需發(fā)揮好在基礎(chǔ)設(shè)施、文化遺產(chǎn)保護(hù)和搶救及公益性項(xiàng)目建設(shè)上的帶動(dòng)作用，設(shè)立專項(xiàng)基金或產(chǎn)業(yè)扶持基金，保障落實(shí)好相關(guān)工作。管理方面，政府需加強(qiáng)管理體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。在抓好大行業(yè)管理的進(jìn)程中，增強(qiáng)政府服務(wù)職能，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，在旅游交通、旅游餐飲、旅游設(shè)施、旅游文化、旅游商品等方面給予相關(guān)政策傾斜。運(yùn)營(yíng)方面，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，市場(chǎng)化開發(fā)為導(dǎo)向的運(yùn)作方式，著力培育與現(xiàn)有產(chǎn)品體系互補(bǔ)性較強(qiáng)的文化旅游產(chǎn)品，避免產(chǎn)品同質(zhì)化發(fā)展帶來的惡性競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建透明、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。市場(chǎng)方面，堅(jiān)持區(qū)域旅游市場(chǎng)一體化發(fā)展，充分挖掘本地市場(chǎng)，積極輻射帶動(dòng)周邊及中遠(yuǎn)程市場(chǎng)。人才方面，挖掘利用好武漢本地高校資源，建設(shè)武漢旅游學(xué)院，挖掘培養(yǎng)本地人才，建立理論、實(shí)踐等不同層次的人才梯隊(duì)；創(chuàng)新方面，打造武漢文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制和模式，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新企業(yè)和先進(jìn)團(tuán)體或個(gè)人，樹立行業(yè)標(biāo)桿和典范。

4.產(chǎn)業(yè)共生融合

產(chǎn)業(yè)融合是共生的功能體系。為了實(shí)現(xiàn)武漢市建設(shè)知名的國(guó)家級(jí)復(fù)合型旅游目的地和國(guó)家旅游休閑示范城市發(fā)展目標(biāo)，文化旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)共生融合發(fā)展勢(shì)在必行。第一，充分發(fā)揮“旅游+”的融合帶動(dòng)作用，積極推動(dòng)“旅游+文化”、“旅游+城市”、“旅游 + 交通”、“旅游 + 互聯(lián)網(wǎng)”、“旅游 + 工業(yè)”、“旅游 + 金融”、“旅游 + 體育”、“旅游 + 康養(yǎng)”、“旅游+教育”等，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展；第二，充分利用“文化+”強(qiáng)大的滲透力，積極推動(dòng)“文化+旅游”、“文化 + 科技”、“文化 + 電商”、“文化 + 創(chuàng)意”等，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的跨界融合。第三，推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展。文化是內(nèi)核，旅游是載體，文化旅游產(chǎn)品、旅游企業(yè)和文化企業(yè)、文化旅游消費(fèi)者是旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合的核心三要素。隨著文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，越來越多的產(chǎn)業(yè)部門會(huì)納入進(jìn)來，不同的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品在同一平臺(tái)進(jìn)行整合，提高了資源共享性，降低了成本，從而有助于提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力［12］。第四，復(fù)合化功能構(gòu)建。文化旅游發(fā)展的最終目的在于以人為核心，服務(wù)于人的多元化發(fā)展需求和對(duì)美好生活的向往。因此，產(chǎn)業(yè)共生融合的著力點(diǎn)在于文化旅游業(yè)的復(fù)合化功能構(gòu)建，此舉對(duì)增加更多高層次、多元化、高品質(zhì)的文化旅游產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化旅游整合化發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。