2018年以來，浙江省臺州市堅持“鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”主基調(diào)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)機械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷加快推進農(nóng)業(yè)“機器換人”示范創(chuàng)建，拉高標桿，奮勇拼搏，補齊短板，砥礪前行，不斷推動農(nóng)業(yè)機械化“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

1 工作舉措

1.1 全面排摸，厘清“機器換人”示范創(chuàng)建思路

組織開展“解放思想”大調(diào)研大走訪活動，全面排摸，明確農(nóng)業(yè)“機器換人”示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、示范基地擬創(chuàng)建名單。繼續(xù)實施示范創(chuàng)建以獎代補政策，將“機器換人”示范創(chuàng)建列入年度財政計劃，對全市三區(qū)成功創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“機器換人”示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、示范基地的單位分別給予50萬元、15萬元、8萬元獎勵。各地也根據(jù)實際出臺相關(guān)扶持政策，加大資金投入，夯實“機器換人”示范創(chuàng)建發(fā)展基礎(chǔ)。

1.2 示范引領(lǐng)，深入實施“機器換人”示范創(chuàng)建

緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”和“一區(qū)一鎮(zhèn)一體”建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)“機器換人”示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、示范基地創(chuàng)建。依托當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，圍繞若干產(chǎn)業(yè)全面擴大產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備普及應(yīng)用，全力打造農(nóng)機化示范區(qū)的“升級版”。臨海市、路橋區(qū)分別安排500余萬元加快農(nóng)業(yè) “機器換人”示范創(chuàng)建。目前，全市示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、示范基地創(chuàng)建工作正在有條不紊進行中。

1.3 補齊短板，大力推廣先進適用技術(shù)裝備

全市各級農(nóng)機部門通過宣傳發(fā)動、示范引領(lǐng)、項目帶動、培訓推動，以補短板、促集成、提質(zhì)量為重點，進一步強化農(nóng)機化技術(shù)推廣指導，不斷提升農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)機械化、設(shè)施化水平。目前，全市推廣先進適用農(nóng)機裝備3 800臺（套）；推廣軌道運輸機、農(nóng)用植保無人機等新產(chǎn)品100多臺（套）；完成水稻機械化栽植面積2.24萬hm2，比上年增加21.3%。

1.4 密切協(xié)作，加快推進農(nóng)機化與信息化、農(nóng)機與農(nóng)藝融合

積極穩(wěn)妥推進智慧農(nóng)機建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)“機器換人”向智能化、精準化方向發(fā)展。積極開展農(nóng)機農(nóng)藝（牧藝）融合工作，主動加強與農(nóng)技、畜牧部門的協(xié)作，重點推進水稻、畜牧、西蘭花、柑橘、茶葉等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,落實15個農(nóng)機農(nóng)藝（牧藝）融合示范點創(chuàng)建。

1.5 媽媽式服務(wù)，完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系

以媽媽式服務(wù)理念為引領(lǐng)，全力打造一批高質(zhì)量農(nóng)機社會化服務(wù)主體，不斷創(chuàng)新農(nóng)機社會化服務(wù)機制，主動強化農(nóng)機化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，持續(xù)加強農(nóng)機人才隊伍建設(shè)。與市農(nóng)廣校聯(lián)合在路橋舉辦全市農(nóng)機修理工培訓班，參訓學員66人。積極籌備2018年浙江（臺州）農(nóng)機博覽會。

1.6 勤查嚴管，全力護航“機器換人”示范創(chuàng)建

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“平安創(chuàng)建”為抓手，壓實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任、狠抓源頭管理。組織開展春運安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)月、隱患排查、打非治理、外省籍拖拉機專項治理等行動，進一步完善了農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制，農(nóng)機安全四項指標呈斷崖式下降。

2 存在問題

2.1 農(nóng)機化發(fā)展不夠平衡

近年來，糧食生產(chǎn)機械化發(fā)展迅速，而主導產(chǎn)業(yè)機械化推進相對緩慢。同時，環(huán)節(jié)發(fā)展也不平衡，糧食生產(chǎn)耕作、植保、收獲等環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化，但是栽植、烘干等薄弱環(huán)節(jié)亟須突破。

2.2 農(nóng)機新技術(shù)新裝備有效供給不足

農(nóng)業(yè)“機器換人”步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展?jié)B透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方方面面；但是，中高端農(nóng)機具產(chǎn)品不多，價格高昂，機具適應(yīng)性、可靠性有待提高等結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，某些領(lǐng)域“無機可用”“無好機用”“有機難用”現(xiàn)象依然存在。

2.3 農(nóng)機人才隊伍建設(shè)有待加強

目前全市農(nóng)機系統(tǒng)干部青黃不接現(xiàn)象較為突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員流動大，工作重心往往在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，不利于全市農(nóng)機化發(fā)展。高素質(zhì)、高技能農(nóng)機從業(yè)人員匱乏，不利于農(nóng)業(yè)"機器換人"高質(zhì)量、高水平發(fā)展。

3 發(fā)展計劃

下階段，將緊盯目標找差距，下茬立勢破難題，再鼓干勁抓落實，確保圓滿完成全市農(nóng)業(yè)"機器換人"示范創(chuàng)建任務(wù)。

3.1 進一步加快農(nóng)業(yè)“機器換人”步伐

繼續(xù)緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”和“一區(qū)一鎮(zhèn)一體”建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)“機器換人”示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、示范基地創(chuàng)建，協(xié)助路橋區(qū)建成農(nóng)業(yè)“機器換人”示范縣，全市新建農(nóng)業(yè)"機器換人"示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）3個、農(nóng)業(yè)"機器換人"示范基地15個。

3.2 進一步深化農(nóng)機與農(nóng)藝、農(nóng)機化與信息化深度融合

繼續(xù)健全農(nóng)機和農(nóng)藝科技協(xié)作攻關(guān)機制，重點推進水稻、畜牧、西蘭花、柑橘、茶葉產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全年新增農(nóng)機農(nóng)藝融合示范點15個。積極穩(wěn)妥推進智慧農(nóng)機建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)“機器換人”向智能化、精準化方向發(fā)展。

3.3 進一步抓好農(nóng)機各項惠農(nóng)政策實施

嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策，加強績效管理和監(jiān)督檢查，確保農(nóng)機購置補貼政策實施公開、公正、公平，力爭全年新增各類農(nóng)機裝備6 500臺（套）以上。規(guī)范實施高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補償工作，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體淘汰老舊廢農(nóng)業(yè)機械。強化農(nóng)機人才支撐，結(jié)合千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程、農(nóng)村勞動力培訓陽光工程等，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)機人才。

3.4 進一步加強農(nóng)機安全監(jiān)管

扎實推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，狠抓源頭管理，不斷加大安全監(jiān)理裝備投入。建立健全道路外農(nóng)機安全巡查制度，抓好關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點機具和重要農(nóng)時生產(chǎn)的安全監(jiān)管，組織開展拖拉機專項整治、打非治違、農(nóng)機行業(yè)隱患排查治理等專項活動。進一步加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管，組織開展好農(nóng)機質(zhì)量提升行動。

3.5 進一步提升農(nóng)機社會化服務(wù)能力

創(chuàng)新培育農(nóng)機社會化經(jīng)營主體，積極開展省級農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建活動，力爭全年創(chuàng)建省級農(nóng)機合作社示范社6家。與省農(nóng)廣校合作組織開展無人機操作手培訓。創(chuàng)新農(nóng)機社會化服務(wù)機制，鼓勵因地制宜創(chuàng)新服務(wù)模式。進一步優(yōu)化農(nóng)時季節(jié)農(nóng)機化服務(wù)，積極做好農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機化服務(wù)。全力做好2018年浙江（臺州）農(nóng)機博覽會各項籌備工作，確保展會圓滿舉行。