□ 周冠杰

山東省LNG儲配站儲氣能力僅為其消費量的0.6%，遠(yuǎn)低于全國3%的平均水平。建議盡快規(guī)劃建設(shè)龍口-臨沂-濮陽輸氣管道工程。

10月21日夜晚，天然氣山東管道公司淄博管理處鄒平輸氣站崗位員工在巡檢。胡慶明 攝

《中國天然氣發(fā)展報告（2018）》指出，天然氣是有效治理大氣霧霾、推動中國能源生產(chǎn)和消費革命向縱深發(fā)展的重要抓手。天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)關(guān)乎天然氣產(chǎn)業(yè)能否平衡充分協(xié)調(diào)發(fā)展。2017年中國天然氣消費出現(xiàn)快速增長，呈現(xiàn)出“淡季不淡、旺季更旺”的態(tài)勢，全年消費量達(dá)到2386億立方米（不含向港、澳供氣），同比增長14.8%。2017年全國天然氣消費量及增量主要集中在環(huán)渤海、長三角和西南地區(qū)，用氣量超過100億立方米的省份（直轄市、自治區(qū)）有江蘇、廣東、四川、新疆、北京和山東。

天然氣分公司山東天然氣管道公司（簡稱“山東管道公司”）承擔(dān)山東、河南、河北、天津4省市居民生活和工業(yè)用氣重任，但目前所在區(qū)域配套管網(wǎng)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足需要。加快推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，拓展新的市場，成為公司做強做大的必然選擇。

管網(wǎng)是制約山東天然氣大發(fā)展的短板

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，提出要加強產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，強化天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通，加快推動納入環(huán)渤海地區(qū)LNG儲運體系實施方案的各項目落地實施。山東省作為環(huán)渤海地區(qū)LNG儲運體系的重要一環(huán)，天然氣管網(wǎng)建設(shè)大有潛力可挖。

山東省作為天然氣消費大省，2017年天然氣消費量達(dá)到134億立方米，未來需求量將快速增長，預(yù)計今年需求量將達(dá)到175億立方米，2019年將達(dá)到210億立方米，2020年將達(dá)到250億立方米，到2030年達(dá)到560億立方米。山東省儲氣能力不足的問題將越來越明顯，全省LNG儲配站儲氣能力8066萬立方米，僅為全省天然氣消費量的0.6%，遠(yuǎn)低于全國3%及國際12%～15%的平均水平。所以山東省迫切需要加快儲氣設(shè)施建設(shè)，補足儲氣能力短板。

《山東省儲氣設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案（2018-2020年）》提出，將在2020年前，力爭開工建設(shè)LNG接收站7座（新建6座，擴(kuò)建1座），將年接卸能力提高至480億立方米，LNG儲罐儲氣能力提高到40億立方米。配套管網(wǎng)的建設(shè)至關(guān)重要，關(guān)系到能否將LNG接收站的氣化氣輸送到山東省各地市，所以加快LNG接收站配套外輸主干管道和區(qū)域支線、聯(lián)絡(luò)線管道建設(shè)，推進(jìn)省內(nèi)主干管道互聯(lián)互通，完善天然氣管網(wǎng)，迫在眉睫。

規(guī)劃建設(shè)龍口—臨沂—濮陽輸氣管道意義重大

山東管道公司為積極響應(yīng)國家藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)計劃，搶抓山東省新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動“氣化山東”戰(zhàn)略、天然氣大發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)國家能源安全戰(zhàn)略，通過對《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》和《山東省儲氣設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案（2018-2020年）》進(jìn)行深入研究，主動作為，本著整體規(guī)劃、分步實施、遠(yuǎn)近結(jié)合、適度超前的原則，提出規(guī)劃建設(shè)龍口-臨沂-濮陽輸氣管道工程的建議。

根據(jù)初步規(guī)劃，龍口—臨沂—濮陽輸氣管道工程將分三期實施，全長約1338公里，主要包括“一干三支”，全線經(jīng)過山東省煙臺、青島、濰坊、臨沂、濟(jì)寧、菏澤、日照、棗莊、泰安、濟(jì)南、德州等11地市及河南省濮陽市，設(shè)計輸氣能力遠(yuǎn)期可達(dá)352億立方米/年。項目的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)龍口LNG、青島LNG、日照LNG等接收站互聯(lián)互通，作為沿海LNG資源與中原儲氣庫群能源戰(zhàn)略通道，并在干線平度輸氣站與山東LNG輸氣干線、濟(jì)青二線互聯(lián)互通，進(jìn)一步優(yōu)化山東管網(wǎng)布局。

該工程的規(guī)劃建設(shè)對于推動山東省和中國石化天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有重要意義。龍口—臨沂—濮陽輸氣管道工程的規(guī)劃建設(shè)將在很大程度上完善山東省天然氣產(chǎn)供儲銷體系。該項目建成投產(chǎn)后，將成為一條重要的國家能源安全戰(zhàn)略通道，實現(xiàn)中原儲氣庫群與山東沿海LNG接收站資源注采和互聯(lián)互通，在維護(hù)國家能源安全、保障經(jīng)濟(jì)民生方面將發(fā)揮重要作用。它有利于提升華北管網(wǎng)輸氣能力和保障能力。該工程在連通東部沿海LNG接收站與中原儲氣庫群的基礎(chǔ)上，還可與該公司的濟(jì)青二線、山東LNG輸氣干線及規(guī)劃建設(shè)的北部干線互聯(lián)互通，后期還可進(jìn)一步延伸與江蘇管網(wǎng)、河南管網(wǎng)、河北管網(wǎng)等省外干線互聯(lián)互通，有利于山東管道公司統(tǒng)籌調(diào)配天然氣資源，提高供氣的可靠性和靈活性。

該工程還將有助于中國石化開拓新的天然氣市場。一方面，工程建成后，將填補臨沂、菏澤等空白市場，滿足山東能源消費大省“氣代煤”的用氣增量需求。另一方面，還可將管道延伸至江蘇、河南等地區(qū)，開拓滿足新興市場用氣需求。同時，該工程還將為京津冀及周邊地區(qū)提供大量的天然氣清潔能源，進(jìn)一步推動沿途所經(jīng)地市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它有利于推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實落地。該項目的建設(shè)，符合國家《環(huán)渤海地區(qū)LNG儲運體系建設(shè)實施方案》和《山東省石油天然氣中長期規(guī)劃》，將極大地促進(jìn)國家、山東省的發(fā)展規(guī)劃落實落地。

近年來，國家和地方政府對油氣管道建設(shè)項目審批日益嚴(yán)格，管道路由資源的稀缺性、唯一性更加凸顯。經(jīng)過實地踏勘調(diào)研，該管道工程規(guī)劃路由沿途生態(tài)紅線多、地形復(fù)雜，可供管道敷設(shè)的路由資源比較稀缺，個別地段路由具有唯一性。因此，建議盡快規(guī)劃建設(shè)龍口—臨沂—濮陽輸氣管道工程。