朱棟燕

蘇州科太環(huán)境技術(shù)有限公司常州分公司 江蘇常州 213100

目前，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為我國社會(huì)建設(shè)的重要目標(biāo)之一，作為環(huán)境保護(hù)中最主要的技術(shù)之一，環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估也得到了很好的應(yīng)用。一方面，環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估在保障我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮著極為重要的作用；另一方面，環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估對(duì)于我國的環(huán)境保護(hù)具有至關(guān)重要的意義，關(guān)系著我國環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程，在我國的整體建設(shè)與發(fā)展中具有積極影響。

1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估的原則

對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估一定要有原則，例如：①獨(dú)立。執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，視項(xiàng)目工程特性和環(huán)境特征，獨(dú)立組織、評(píng)審并出具評(píng)估意見。②公正。公平公正對(duì)待每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照先后順序安排評(píng)估工作。不邀請(qǐng)與建設(shè)單位或環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)有關(guān)系的專家參與評(píng)審。③科學(xué)。依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守環(huán)境影響評(píng)估導(dǎo)則及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，務(wù)必要充分考慮建設(shè)項(xiàng)目的工程、環(huán)境特性，科學(xué)做出判斷，實(shí)事求是地對(duì)環(huán)評(píng)文件提出修改意見。④高效。嚴(yán)格遵守服務(wù)承諾，接受委托后5個(gè)工作日內(nèi)召開專家評(píng)審會(huì)，接受修改完善的報(bào)批稿后5個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)估意見。⑤擔(dān)當(dāng)。評(píng)估意見結(jié)論明確，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。對(duì)有爭議項(xiàng)目，集思廣益、充分尊重主管部門的意見，并使專家發(fā)揮權(quán)威優(yōu)勢，提出解決方案和相應(yīng)的評(píng)估結(jié)論，滿足項(xiàng)目推進(jìn)與實(shí)施[1]。

2 新時(shí)期我國環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的現(xiàn)狀

在實(shí)際的工作中，一些單位仍然沒有改變?cè)瓉淼沫h(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估的老方法，不能實(shí)現(xiàn)當(dāng)代對(duì)于此工作的要求，所以開展全國的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估工作基本不能夠?qū)崿F(xiàn)。另一方面，環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估涉及到的范圍較廣，因此給實(shí)際的工作帶來較大的挑戰(zhàn)，目前中國的環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估方法多樣，而方法間又有一定的差距，導(dǎo)致其有效性也受到較大的影響;環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估工作離不開對(duì)其進(jìn)行的預(yù)測，不過由于項(xiàng)目之間的種種差異，導(dǎo)致環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估的預(yù)測的一定程度的偏差，會(huì)影響環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外，由于一些項(xiàng)目周期較長，在項(xiàng)目開展前進(jìn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估信息已經(jīng)有些失真，所以也影響到真實(shí)結(jié)果。當(dāng)然，目前國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)較為發(fā)達(dá)，但想完全實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估信息化還有一定的困難，比如，雖然互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)，但是一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫還并不完善，因?yàn)槟壳皩?duì)于各種工程的信息錄入不完善，導(dǎo)致在信息的完整性上有缺陷，從而不能真正地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的有效性。

3 提高環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估有效性對(duì)策

3.1 加大環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估方法的實(shí)踐

由于環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估涉及到的學(xué)科多，方法也比較多，并且多種評(píng)估方法間存在著一定的差異，這就要求工作人員在得到高質(zhì)量的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估工作中多下功夫，一方面，需要提高工作能力及素養(yǎng)，另一方面要多多積累環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，尤其是在實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)踐工作中，如在日常的工作中，單位可以對(duì)此方面的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，一定要在日常中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高基礎(chǔ)的理論知識(shí)，用于實(shí)踐的指導(dǎo)；此外，在有了一定的理論知識(shí)后，要求進(jìn)行實(shí)踐，無論是項(xiàng)目建設(shè)的前期，還是項(xiàng)目的開展及技術(shù)的評(píng)估報(bào)告中，都要全方位的實(shí)踐。

3.2 加強(qiáng)環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的信息化建設(shè)

在環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估工作中，信息化技術(shù)是一門十分重要的技術(shù)。在目前我國科學(xué)技術(shù)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大力發(fā)展的形勢下，利用信息化技術(shù)輔助環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估中的信息數(shù)據(jù)以及其他的問題是十分有必要的。在傳統(tǒng)的評(píng)估工作中，為了確保評(píng)估工作的準(zhǔn)確性，工作人員往往需要通過很多的途徑對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，然后再加以運(yùn)用。但是由于搜集的信息在渠道上和準(zhǔn)確度上難以得到保證，從而為評(píng)估工作的開展帶來一定難度。通過現(xiàn)代化信息技術(shù)處理評(píng)估中所需要的數(shù)據(jù)信息，不僅可以減少工作人員的工作量，提高評(píng)估工作的效率，而且，通過應(yīng)用信息化技術(shù)，在數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度分析上也能夠取得有效的成果，進(jìn)而減少評(píng)估工作與實(shí)際情況之間的誤差，切實(shí)把握項(xiàng)目污染情況。除此之外，通過信息化技術(shù)建立完整的數(shù)據(jù)庫，將工程整個(gè)工程提前進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)行評(píng)估，使各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，便能夠有效保證項(xiàng)目工程能夠有條不紊地進(jìn)行，從而為環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估工作提供有利保證，促使其快速地發(fā)展進(jìn)步。

3.3 建立規(guī)劃環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理平臺(tái)

我國規(guī)劃環(huán)評(píng)從業(yè)人員及機(jī)構(gòu)技術(shù)水平參差不齊造成規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量出現(xiàn)很大的差距，建立專門的規(guī)劃環(huán)評(píng)培訓(xùn)考核和管理平臺(tái)，對(duì)全國規(guī)劃環(huán)評(píng)從業(yè)人員及機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行采集分類管理，可以提高規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行可量化的指標(biāo)評(píng)價(jià)，逐漸提升我國規(guī)劃環(huán)評(píng)制定實(shí)施的整體水平，減少由于技術(shù)能力不足造成的規(guī)劃制定實(shí)施過程中人為負(fù)面環(huán)境影響[2]。

3.4 完善環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估信息的反饋機(jī)制

由于評(píng)估信息反饋的不準(zhǔn)確或者不及時(shí)帶來較大影響，所以，這就要求各單位在實(shí)際開展工作中通過建立完善的體系，進(jìn)一步督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隨時(shí)有效地反饋有效的信息，加大對(duì)此工作的力度，提高反饋的效率，尤其在大跨度的項(xiàng)目中，工作人員在此過程中要及時(shí)的統(tǒng)計(jì)，及時(shí)做好反饋，并做好反饋意見的落實(shí)工作，為高質(zhì)量的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估信息的反饋機(jī)制提供有效的工作行動(dòng)。

總而言之，就目前我國的發(fā)展趨勢來看，環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估工作是十分重要的，無論是在環(huán)境保護(hù)還是在項(xiàng)目建設(shè)中，都需要提前介入進(jìn)行把控。而且，如果想要使我國的環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估工作得到穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，就需要不斷對(duì)目前的環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估手段進(jìn)行完善和改進(jìn)。只有這樣，才能使得環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估工作在實(shí)際的環(huán)境項(xiàng)目工程建設(shè)中起到積極有效的作用，才能為我國的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)工作起到積極有利的影響，從而加快我國的現(xiàn)代化進(jìn)程。