王恩國

中核霞浦核電有限公司 福建寧德 355100

我國是一個(gè)海洋大國。海島資源的開發(fā)利用是我國未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略。海洋經(jīng)濟(jì)將成為我國沿海省份未來發(fā)展的中心。充分利用海島資源的優(yōu)勢發(fā)展核能對于沿海省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。但是，海島核電工程項(xiàng)目與傳統(tǒng)的沿海核電工程項(xiàng)目對比，由于所處地理位置的特殊性，極易遭受到自然災(zāi)害危害。目前，海島核電工程項(xiàng)目在應(yīng)急管理方面，國內(nèi)外都沒有完全可以借鑒和采納的先進(jìn)管理方法，海島核電工程項(xiàng)目應(yīng)急管理仍處于探索發(fā)展階段。因此，海島核電工程項(xiàng)目應(yīng)急管理工作尤為重要，有效應(yīng)對自然災(zāi)害首先，要建立和完善自然災(zāi)害應(yīng)急管理體系、應(yīng)急預(yù)案和配齊應(yīng)急物質(zhì)以及開展演練等，確保自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各項(xiàng)保障措施全部落實(shí)；其次，要實(shí)時(shí)有效的監(jiān)測自然災(zāi)害，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，在應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布后統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，有序組織執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；最后，應(yīng)急響應(yīng)過程中要有效運(yùn)作各級(jí)應(yīng)急組織聯(lián)動(dòng)、報(bào)告以及輿情控制等機(jī)制。通過上述，確保自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)急響應(yīng)迅速、有序和高效地實(shí)施，最大程度地預(yù)防和減少自然災(zāi)害造成的損害，保障海島核電工程項(xiàng)目所有建設(shè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全。

1 應(yīng)急管理與預(yù)案

1.1 應(yīng)急管理

應(yīng)急管理是指采取一系列的必要措施，建立必要的應(yīng)對機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后恢復(fù)過程中，通過應(yīng)用技術(shù)和管理等手段，保障生命和財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)急管理包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。

1.2 應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件的應(yīng)急管理、指揮和救援計(jì)劃等。應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三個(gè)體系構(gòu)成，內(nèi)容包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)對處置方法和保障及救援措施等。

2 海島核電工程特點(diǎn)

我國在建核電站大多分布在東南沿海地區(qū)，海島核電主體工程建造周期較長、工程建設(shè)難度大。核電工程作為國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，堆型多樣化，正朝著新、高、精、尖等方向發(fā)展，各種新的工藝和設(shè)施在建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用，我國在建海島核電工程，由于所處東南沿海地理位置的原因，工程建設(shè)過程中特別容易遭受自然災(zāi)害襲擊，為有效預(yù)防自然災(zāi)害襲擊，應(yīng)提前切實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，完備應(yīng)急機(jī)制，提高安全生產(chǎn)事故預(yù)防和控制能力，最大限度減小自然災(zāi)害襲擊所帶來的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。結(jié)合在建海島核電工程項(xiàng)目的實(shí)際和建設(shè)過程中所面臨的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)提出海島核電工程如何提高預(yù)防自然災(zāi)害襲擊和全面提升應(yīng)急管理工作。

3 自然災(zāi)害種類及特點(diǎn)

自然災(zāi)害是指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，如熱帶氣旋，臺(tái)風(fēng)，暴雨，風(fēng)暴潮和地質(zhì)災(zāi)害等現(xiàn)象。

3.1 熱帶氣旋

熱帶氣旋是在熱帶和亞熱帶海洋中發(fā)生的氣旋環(huán)流，是地球物理環(huán)境中破壞性最強(qiáng)的氣象之一。不同的地區(qū)熱帶氣旋有不同的稱呼。氣象學(xué)上，則將中心風(fēng)力達(dá)到每小時(shí)18公里或以上（颶風(fēng)程度）的熱帶氣旋稱為“臺(tái)風(fēng)”或“颶風(fēng)”。

3.2 臺(tái)風(fēng)

臺(tái)風(fēng)的破壞力主要?dú)w因于三個(gè)因素：強(qiáng)風(fēng)，大雨和風(fēng)暴潮。

（1）強(qiáng)風(fēng)。臺(tái)風(fēng)是一種巨大的能量儲(chǔ)備，風(fēng)速超過17米/秒，甚至超過60米/秒。當(dāng)風(fēng)力達(dá)到12級(jí)時(shí)，垂直于風(fēng)向平面的每平方米風(fēng)壓可達(dá)230公斤/平方米。

（2）暴雨。臺(tái)風(fēng)是一個(gè)非常強(qiáng)大的降雨系統(tǒng)。當(dāng)臺(tái)風(fēng)降落時(shí)，雨中心每天可下降100-300毫米的大雨，甚至高達(dá)500-800毫米。臺(tái)風(fēng)暴雨引發(fā)的洪水是最危險(xiǎn)的災(zāi)害。

（3）風(fēng)暴潮。風(fēng)暴潮是指當(dāng)臺(tái)風(fēng)受強(qiáng)風(fēng)和低臺(tái)風(fēng)氣壓而影響在陸地上移動(dòng)時(shí)，海水在海岸方向上大量積聚，潮汐水位急劇上升，將水波推向海岸。風(fēng)暴潮導(dǎo)致海水水位上升5-6米，引發(fā)洪水，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.3 臺(tái)風(fēng)對核電站工程建設(shè)的危害

（1）損失：指臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)造成的道路、施工設(shè)施設(shè)備、臨建損壞以及人員傷亡等損失。

（2）施工設(shè)備及線路損壞：指起重設(shè)備和高空作業(yè)設(shè)備及輸電線路和道路等損壞。臺(tái)風(fēng)可能導(dǎo)致塔式起重機(jī)，門式起重機(jī)，腳手架整體倒塌，場內(nèi)供電輸電線路折斷，供水管路沖毀，施工道路和防波堤等的損壞。

（3）施工臨建損壞：指工程項(xiàng)目現(xiàn)場臨時(shí)建筑的損壞。臺(tái)風(fēng)可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑物的屋面被破壞，房間大量積水，墻壁倒塌等。

（4）邊坡坍塌：指進(jìn)場道路、核島、常規(guī)島及其它區(qū)域邊坡部分坍塌，造成土方和滾石滑落等。

（5）積水：指核島廠房、常規(guī)島廠房和聯(lián)合泵房等區(qū)域大面積存在積水。

3.4 地質(zhì)災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害是由各種地質(zhì)作用形成的災(zāi)害性事件。包括滑坡、崩塌和地面塌陷等。

滑坡：斜坡上的巖體由于某種原因在重力的作用下沿著一定的軟弱面或軟弱帶整體向下滑動(dòng)的現(xiàn)象。

崩塌：較陡的斜坡上的巖土體在重力的作用下突然脫離母體崩落、滾動(dòng)堆積在坡腳的地質(zhì)現(xiàn)象。

地面塌陷：地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑的自然現(xiàn)象。

4 自然災(zāi)害對海島核電工程建設(shè)危害

由于自然災(zāi)害具有極大的破壞性，故在建海島核電工程項(xiàng)目可能會(huì)導(dǎo)致人員和財(cái)產(chǎn)重大損失，將嚴(yán)重影響項(xiàng)目的整體施工進(jìn)度和施工安全等。自然災(zāi)害主要危害如下：

4.1 人員傷亡

自然災(zāi)害引起的洪水、船舶傾翻、物體打擊、坍塌、高處墜落或臨建設(shè)施倒塌等，都極易造成人員傷亡。

4.2 船舶及設(shè)施設(shè)備受損

臺(tái)風(fēng)可能造成船舶槳葉脫落、尾軸斷裂，尾殼板破裂進(jìn)水；甚至導(dǎo)致船體結(jié)構(gòu)變形，船體斷裂等。同時(shí)，臺(tái)風(fēng)可能造成施工現(xiàn)場吊裝作業(yè)設(shè)備平臂式或塔帽式塔吊、龍門吊、腳手架坍塌；施工臨時(shí)用電設(shè)備損壞、進(jìn)場道路、圍堰和護(hù)岸沖毀等。

4.3 邊坡坍方

暴雨可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場道路邊坡部分路段塌方，大量邊坡浮石或土方滾落及滑落到道路中間，交通受阻。

4.4 基礎(chǔ)設(shè)施破壞

自然災(zāi)害造成供水、供電設(shè)施損壞，道路大量積水進(jìn)場路段大部分被沖毀，交通受阻后勤給養(yǎng)無法保障，阻礙救援工作。

4.5 疾病

自然災(zāi)害發(fā)生后所帶來的積水，以及施工生活供水管道所受到的破壞，可能會(huì)引起流行性疾病。

5 海島核電工程應(yīng)急管理中容易發(fā)生的問題

5.1 應(yīng)急組織體系不健全

應(yīng)急管理體系不完善，救援力量薄弱。應(yīng)急組織體系未將業(yè)主公司、監(jiān)理公司和參建單位納入應(yīng)急管理一體化管理范疇內(nèi)，沒有統(tǒng)一和規(guī)范的應(yīng)急管理體系和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。發(fā)生突發(fā)事件災(zāi)害時(shí)，不能有效應(yīng)對，影響人員撤離和物質(zhì)疏散等應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)有效執(zhí)行。

5.2 應(yīng)急預(yù)案體系建立不完善

自然災(zāi)害三方預(yù)案體系建立不完善，三方預(yù)案體系包括業(yè)主公司、監(jiān)理公司和各參建單位自然災(zāi)害綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；各層級(jí)應(yīng)急預(yù)案可操作性和使用性差，有些與施工現(xiàn)場實(shí)際脫離，例如對撤離準(zhǔn)備、撤離地點(diǎn)、撤離行動(dòng)步驟和內(nèi)容互相矛盾，一旦工程項(xiàng)目發(fā)生突發(fā)事件危害時(shí)，實(shí)用性和適用性不強(qiáng)，無法按其進(jìn)行操作，起不到應(yīng)急預(yù)案應(yīng)有的作用。

5.3 應(yīng)急準(zhǔn)備工作不充分

預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作不充分，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（1）未對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行集中宣貫培訓(xùn)，相關(guān)單位和人員對預(yù)案內(nèi)容不熟悉；

（2）未制定和開展應(yīng)急演練活動(dòng)，應(yīng)急響應(yīng)意識(shí)和執(zhí)行能力差；

（3）未嚴(yán)格按照應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警級(jí)別執(zhí)行響應(yīng)行動(dòng)；

（4）人員和物質(zhì)撤離準(zhǔn)備不足，不能在應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)發(fā)布后第一時(shí)間將人員和物質(zhì)撤離現(xiàn)場；

（5）船舶錨地避風(fēng)地點(diǎn)選擇不當(dāng)；

（6）應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備不足或儲(chǔ)備庫遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場；

（7）施工船舶和設(shè)備設(shè)施在自然災(zāi)害發(fā)生前，未開展專項(xiàng)檢查，采取加固措施，及時(shí)消除安全隱患；

（8）自然災(zāi)害過程中，現(xiàn)場沒有設(shè)置醫(yī)療應(yīng)急專業(yè)人員、設(shè)備、出現(xiàn)緊急情況無法進(jìn)行緊急處置。

5.4 應(yīng)急響應(yīng)不暢通

（1）預(yù)警信息報(bào)告流程不暢通。應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警信息的發(fā)布，只能通過Outlook、微信、電話等方式上傳下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)信息，應(yīng)急響應(yīng)過程中容易受網(wǎng)絡(luò)信號(hào)影響，局部信息發(fā)送和接收不暢通，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)信息發(fā)送和接收不暢通。

（2）現(xiàn)場協(xié)調(diào)和執(zhí)行能力不能有效監(jiān)督。沒有建立完整的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警系統(tǒng)，應(yīng)急響應(yīng)指令發(fā)布的時(shí)候，現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)整體協(xié)調(diào)和執(zhí)行情況不能有效進(jìn)行監(jiān)督，從而影響整體應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

6 海島核電工程自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急管理

根據(jù)自然災(zāi)害對海島核電工程的危害和應(yīng)急工作中容易出現(xiàn)的問題，總結(jié)和借鑒沿海在建核電同行單位工作經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)預(yù)防自然災(zāi)害和應(yīng)急管理工作重點(diǎn)如下：

6.1 建立工程階段應(yīng)急管理系統(tǒng)

建立工程階段應(yīng)急管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)的建立實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)階段應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，通過系統(tǒng)發(fā)布應(yīng)急信息并推送各責(zé)任單位和相關(guān)應(yīng)急人員，并通過系統(tǒng)反饋應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)執(zhí)行情況。同時(shí)通過系統(tǒng)能夠查詢應(yīng)急資源信息，包括人員和應(yīng)急物質(zhì)等，提供相關(guān)應(yīng)急處置事故知識(shí)、救援及處置措施、決策建議等。

6.2 整合應(yīng)急管理組織體系

項(xiàng)目建設(shè)單位業(yè)主公司要建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮組織，將監(jiān)理公司和參建單位納入管理范疇，統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)項(xiàng)目應(yīng)急管理工作，優(yōu)化應(yīng)急資源配置，建立與上級(jí)和地方應(yīng)急組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制。應(yīng)急指揮部應(yīng)建立專業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)小組，包括安全保衛(wèi)、工程協(xié)調(diào)、醫(yī)療救護(hù)，后勤支持和公眾宣傳等小組，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。各專業(yè)應(yīng)急響應(yīng)小組，應(yīng)將監(jiān)理公司和參建單位對應(yīng)的應(yīng)急組織納入管理接口范疇，確保第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確地向監(jiān)理公司和參建單位發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

6.3 完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

建立完善的業(yè)主公司、監(jiān)理公司和參建單位應(yīng)急預(yù)案體系，包括工程項(xiàng)目應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。各層級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)行動(dòng)內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)要有所不同，總體應(yīng)急預(yù)案要對應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)和處置的相關(guān)行動(dòng)等進(jìn)行規(guī)定；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和專業(yè)應(yīng)急小組專項(xiàng)行動(dòng)方案的內(nèi)容要具體、可操作性要強(qiáng)。所有應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急指令的發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和對應(yīng)的響應(yīng)行動(dòng)要基本保持一致。針對不同的自然災(zāi)害，編制不同的應(yīng)急預(yù)案，并明確規(guī)定不同預(yù)案之間互相切換的條件和方式。應(yīng)急預(yù)案針對施工建設(shè)階段要實(shí)時(shí)升版，每年針對綜合演練實(shí)施的實(shí)際情況，組織對預(yù)案進(jìn)行升版并進(jìn)行集中宣貫培訓(xùn)。

6.4 開展應(yīng)急演練

工程建設(shè)單位業(yè)主公司，每年要組織一次綜合應(yīng)急演練。各參建單位每年組織不少于1次專項(xiàng)應(yīng)急演練，各專業(yè)應(yīng)急小組每年組織不少于3次桌面和現(xiàn)場處置專項(xiàng)應(yīng)急演練。通過應(yīng)急演練、檢驗(yàn)各層級(jí)預(yù)案的可操作性和可執(zhí)行性，提高各層級(jí)應(yīng)急預(yù)案之間的適用性，提升各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)組織指揮能力，檢驗(yàn)應(yīng)急資源配置，應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備，切實(shí)提高業(yè)主公司、監(jiān)理公司和參建單位應(yīng)急組織的應(yīng)急響應(yīng)能力。應(yīng)急演練前應(yīng)組織開展演練預(yù)案集中宣貫培訓(xùn)和啟動(dòng)工前會(huì)，保證所有參演人員熟悉演練重點(diǎn)、流程、內(nèi)容和注意事項(xiàng)等。演練場景設(shè)置要有針對性地，并設(shè)置緊急處置環(huán)節(jié)，以檢驗(yàn)和提高應(yīng)急組織的應(yīng)變響應(yīng)和處置能力[1-2]。

6.5 有效組織人員撤離

有效組織人員撤離的主要目是在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，確保不發(fā)生人員傷亡事故。海島核電工程項(xiàng)目，由于是在海島上施工作業(yè)，疏散通道受自然災(zāi)害影響較大，如何第一時(shí)間快速、及時(shí)、安全和高效地撤離，是確保不發(fā)生人員傷亡的關(guān)鍵。組織人員撤離需重點(diǎn)關(guān)注以下方面：

（1）選擇安全的避險(xiǎn)撤離地點(diǎn)；

（2）撤離前期準(zhǔn)備工作要充分。包括人員的清點(diǎn)、物質(zhì)轉(zhuǎn)運(yùn)及后勤保障等工作；

（3）撤離響應(yīng)行動(dòng)實(shí)施合理。在自然災(zāi)害破壞力小可以應(yīng)對的情況下，通過海上和陸上進(jìn)行撤離[3]。

（4）撤離行動(dòng)全程要有序和徹底。撤離前后都要有序和徹底清點(diǎn)人數(shù)，盡可能一次性將人員全部撤離；撤離行動(dòng)結(jié)束后要對現(xiàn)場進(jìn)行二次排查，防止有人員遺漏。

6.6 全面落實(shí)設(shè)施設(shè)備防臺(tái)措施

（1）施工船舶。當(dāng)氣象部門和海事管理部門等發(fā)出臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息后，施工現(xiàn)場船舶必須做好以下應(yīng)急準(zhǔn)備工作：①選定并確定避風(fēng)錨地,做好人員和船舶撤離等準(zhǔn)備；②關(guān)閉船舶水密門窗，檢查船舶所有的救生設(shè)備和定位系統(tǒng)等，并做好船舶其它防臺(tái)工作；③密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，執(zhí)行各級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，與業(yè)主公司、監(jiān)理公司和海事安全部門保持密切溝通，及時(shí)匯報(bào)響應(yīng)情況；④無動(dòng)力的船舶要全部撤離船上人員；⑤按照發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，要提前一個(gè)預(yù)警響應(yīng)級(jí)別，撤離所有動(dòng)力施工船舶和船上人員；⑥在前往船舶錨地和人員撤離行動(dòng)過程中，保持船舶所有的排水孔暢通，加強(qiáng)人員的值班，要確保所有施工船舶與人員之間的通信暢通，避風(fēng)船舶要有序進(jìn)港，合理?？浚_保避風(fēng)安全[4]。

（2）設(shè)施設(shè)備：①全面檢查施工現(xiàn)場臨建及辦公場所，加強(qiáng)對臨建區(qū)域人員聚集場所的安全大排查，做到全覆蓋，不留死角。②加強(qiáng)對基坑邊坡的有效支護(hù)，加強(qiáng)基坑和負(fù)挖區(qū)域積水情況檢查，確保積水能及時(shí)排出。嚴(yán)禁基坑周邊堆積重物，防止坍塌事故發(fā)生。③檢查腳手架搭設(shè)是否合理，確保腳手架基礎(chǔ)平整、堅(jiān)固，排水通暢，架體拉結(jié)有效。④檢查和加固起重設(shè)備，主要是塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)等。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)人員要遠(yuǎn)離易倒塌的設(shè)備，設(shè)備傾覆半徑內(nèi)所有安全隱患必須采取安全措施。⑤檢查施工現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)備防臺(tái)風(fēng)加固措施，重點(diǎn)檢查應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)、變電箱、配電箱以及輸電架空線路等，除照明、排水和搶險(xiǎn)用電外，其它電源應(yīng)全部切斷。

6.7 災(zāi)后排查和治理措施

自然災(zāi)害過后，應(yīng)急人員和現(xiàn)場安保人員應(yīng)第一時(shí)間返回現(xiàn)場，開展災(zāi)后排查和治理及防疫工作，排查和治理重點(diǎn)包括邊坡、道路交通、臨建辦公設(shè)施、施工設(shè)備、施工用電設(shè)備、廠房積水等，及時(shí)組織消除安全隱患，避免次生災(zāi)害發(fā)生。對于排除出的安全隱患，無法立即完成整改的或整改難度較大的，要制定專項(xiàng)的整改方案，進(jìn)行整改。同時(shí)針對自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)過程中，整體應(yīng)急響應(yīng)情況，要召開專項(xiàng)會(huì)議，開展經(jīng)驗(yàn)反饋[5]。

7 結(jié)語

總之，海島核電工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中所面臨的自然災(zāi)害危害風(fēng)險(xiǎn)較大，容易引發(fā)安全事故的因素很多。全面做好海島核電工程項(xiàng)目應(yīng)急管理工作，必須通過采取強(qiáng)有力措施，建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理組織體系，創(chuàng)新提高防范和應(yīng)對自然災(zāi)害危害的管理手段，才能第一時(shí)間及時(shí)、迅速應(yīng)對自然災(zāi)害，實(shí)施有效的預(yù)防和控制，才能最大限度減少損失和危害程度。同時(shí)，海島核電工程項(xiàng)目應(yīng)急管理的防范和應(yīng)對能力不僅能提高海島核電工程管理水平，也能提高海島核電工程項(xiàng)目建設(shè)階段施工安全整體防控能力。