郭曉軍
浙江梅輪電梯股份有限公司 浙江紹興 312065
自2018年6月以來,諸多P2P金融平臺相繼“爆雷”,部分停業(yè)、部分積極尋求轉(zhuǎn)型、有的涉嫌非法吸收公眾款項被立案偵查[1]。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截止18年6月底,累計停業(yè)的P2P平臺高達(dá)4347家,創(chuàng)近幾年新高,而且數(shù)量還在不斷攀升。大小平臺不斷爆發(fā)“炸雷”事件,引出一系列監(jiān)管和維權(quán)的難題,讓一部分法律和風(fēng)險意識很低的金融投資者措手不及,如何規(guī)范行業(yè)長久健康發(fā)展,保護(hù)投資者的合法權(quán)益是目前亟需解決的問題。
首先,受行業(yè)周期的影響,行業(yè)出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰之勢,此輪爆雷很大程度上是受宏觀政策的影響,國家要求去杠桿化,流動性鎖緊,導(dǎo)致各類中小型P2P平臺承受了不小的流動性壓力,加之備案延期,不少平臺被迫退出,繼而引發(fā)風(fēng)險溢出效應(yīng),投資者的信息一定程度上也出現(xiàn)了不振,行業(yè)恐慌不斷蔓延,影響平臺的長足運營和發(fā)展。
其實,網(wǎng)貸平臺的資產(chǎn)端一般都是次級貸,因此平臺一般選擇“用收益來覆蓋風(fēng)險”,因此在去年流動性很高的時候,都獲得了較高的收益,而且收益足以覆蓋流動性風(fēng)險,但今年出現(xiàn)流動性緊縮之后,平臺的風(fēng)險驟增。加之很多平臺的資產(chǎn)端類型多樣,真正能夠做到資產(chǎn)端安全、小額分散的非常少,不少平臺為了高收益線下去對接房地產(chǎn)、車貸等高風(fēng)險的領(lǐng)域,線上對產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆埏椇桶b,就成為了一個表面安全的理財端[2]。因此,一些資產(chǎn)端的騙貸公司和惡意欠款的借款人,成為了此次平臺暴雷的主要助推器,也是部分平臺逾期或暴雷的根源。而且隨著暴雷愈發(fā)越烈,傳到至整個行業(yè),將導(dǎo)致行業(yè)動蕩,資金縮減。
對于平臺來說,國家政策的利好,監(jiān)管的發(fā)聲,以及備案制的曙光,都是爆雷后平臺的希望[3]。另外,可以說最近整個金融市場形勢不好,股票、銀行、債券、基金、保險等沒有特別好的,投資機構(gòu)也資金緊缺,P2P市場一定程度上也不會太好。以下對具體的補救措施進(jìn)行分析:
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》,P2P平臺的定位是信息中介平臺。辦法中規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)平臺按照自愿、公平、自愿的原則為借款人和出借人提供信息撮合服務(wù),維護(hù)雙方的利益,不提供增信業(yè)務(wù),不得非法集資、不得挪用資金,不得損害國家和公眾的利益。借款人和主借人按照風(fēng)險自擔(dān)的原則承擔(dān)各自風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)平臺需要按照要求客觀、真實、及時、全面的披露資產(chǎn)端信息,不承擔(dān)借貸違約的風(fēng)險。因此,從一定程度上說,P2P平臺只是一個信息的撮合平臺,負(fù)責(zé)公正、及時的進(jìn)行信息披露,不承擔(dān)任何借貸違約的風(fēng)險。
一旦平臺提供增信業(yè)務(wù),或者有直接、間接非法集資的行為,辦法規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)中介機構(gòu)如違法相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,根據(jù)法律法規(guī)依法對其進(jìn)行處罰,有關(guān)法規(guī)并沒有明確規(guī)定的違規(guī)行為,工商管理部門可以出面與平臺進(jìn)行約談,通報批評,責(zé)令整改,將其違規(guī)行為情況記入誠信檔案并進(jìn)行公布以實施監(jiān)管,嚴(yán)重的給予3萬元以下的懲罰或采取其他處罰措施,如平臺相關(guān)主體構(gòu)成了犯罪,依法追究其刑事責(zé)任,網(wǎng)貸平臺如果從事違法違規(guī)活動并蓄意欺詐,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
近年來,互聯(lián)網(wǎng)科技飛速發(fā)展,帶動了P2P平臺的迅猛發(fā)展,融資規(guī)模逐漸增大,但互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域一直面臨著“輕規(guī)范重發(fā)展”的現(xiàn)狀,監(jiān)管無疑長期缺位。
在一些P2P平臺之中,他們用高額的收益或利息來吸引投資者的目光,但大多數(shù)平臺的資產(chǎn)端收益不能覆蓋其給投資者的利息,甚至不少平臺的資產(chǎn)端已經(jīng)出現(xiàn)不良,平臺為了防止投資者產(chǎn)生恐慌情緒或者發(fā)生集中擠兌的風(fēng)險,拆東墻補西墻,擊鼓傳花,最終掩蓋不住,產(chǎn)生“爆雷”危機。
而且由于互聯(lián)網(wǎng)不受地域限制,對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管需要做到常態(tài)化長效監(jiān)管,需要銀監(jiān)會、保監(jiān)會、央行和公安、司法機關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會等共同監(jiān)督管理,信息互通、社會共同管制,最終形成監(jiān)管合力。
對P2P平臺的主要監(jiān)管人和股東進(jìn)行嚴(yán)查并公示,并強制要求P2P平臺對其平臺資產(chǎn)端在保護(hù)隱私信息的條件下進(jìn)行詳細(xì)披露,保證投資者的合法權(quán)益。此外,互聯(lián)網(wǎng)金融的法律規(guī)范體系也急需重構(gòu),對借款合同等進(jìn)行科學(xué)規(guī)范,將互聯(lián)網(wǎng)金融納入法制化軌道。
互聯(lián)網(wǎng)金融投資者如果發(fā)現(xiàn)平臺存在問題,應(yīng)及時向有關(guān)部門投訴,或者通過監(jiān)管部門的投訴電話舉報,越快舉報越好。p2p平臺一旦出現(xiàn)“爆雷”危機,即發(fā)生平臺逾期或跑路的現(xiàn)象,公安立案后會及時對平臺的負(fù)責(zé)人實施強制措施,此時如果投資人想起訴借款人,法院可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)駁回起訴。但在實際案例中,也有法院受理了起訴,并支持了投資者的請求,因此,投資人還可以嘗試用民事訴訟來維護(hù)自身的合法權(quán)益。
在爆雷之后,網(wǎng)貸行業(yè)是否能夠健康存續(xù)?其實答案是肯定的,目前監(jiān)管部門和機構(gòu)的表態(tài)無疑為市場注入了一劑強心針,經(jīng)過了此輪出清之后,機構(gòu)變少了,對于可以留下來的企業(yè)來說,會有更大的發(fā)揮空間。這次風(fēng)波也對投資人是一種警醒,提醒他們要開始有風(fēng)險自擔(dān)的概念,對行業(yè)“去剛兌”是一項好事,但代價也很慘痛。