齊超
滄州黃驊港礦石港務有限公司 河北滄州 061113
隨著我國國民經濟的可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代信息技術的不斷進步,可以發(fā)現(xiàn)國家和政府逐漸開始重視港口工程的建設,全國交通建設投資逐漸增加,所以港口工程主要作為交通建設的重要載體而存在,在我國社會經濟的發(fā)展過程中起著重要的作用。但是需要注意的是,我國的港口和港口群的建設是極為復雜的過程,主要會受到多個因素的影響和限制,水下地質條件也會受到制約。在這一發(fā)展背景下,就需要施工人員在有效控制現(xiàn)場施工條件的前提下,降低管理難度,了解對現(xiàn)場進行有效管理的主要方法,在此基礎上實現(xiàn)項目利潤目標。
港口工程建設合同管理的主要內容涉及到多個方面的內容,其中主要指的是相關設計者完成施工圖設計港口工程的時候,完善施工招標、施工單位的招標計劃,做好每個階段的相關計劃管理,完善合同談判、合同管理和結算管理評估等各個流程的主要內容。這主要是因為合同管理質量直接影響項目的安全和相關質量[1]。除此之外,要想做好每一階段的合同管理,促進我國相關港口工程施工的順利實施,離不開對施工人員的良好的合同意識的建立和培養(yǎng),建立和完善合同管理制度是極為關鍵的步驟之一,同時還需要為企業(yè)和部門配備專業(yè)管理人員,從而達到有效的合同管理。
經過調查和研究可以發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)往往由于缺乏合同意識,忽視了合同模板文件,所以為現(xiàn)階段配備的投標團隊的發(fā)展造成了問題。因為這部分工作人員更注重技術部分和報價部分,很少考慮合同條款相結合,在這一發(fā)展背景下,就比較容易導致報價文件與合同的工作范圍不完全對應,甚至會在相關港口工程項目施工和合同在執(zhí)行過程中發(fā)生爭議。比如說一旦招標文件中承包商的工作范圍在合同中沒有得到明確,那么合同文件要求承包商承擔主要的風險和責任,這種規(guī)定是不合理的。
項目部門和職能部門責任劃分不明確也會為我國港口工程施工建設帶來問題,項目信息缺乏連續(xù)性的問題是極為明顯的。很多企業(yè)雖然在許多施工單位配備了專門的合同管理部門,但是一旦面對項目招標、合同談判等工作內容的是時候,很多工作人員都無法完成工程性能的責任完成轉移,成為由項目部門主導的內容。所以這就比較容易使得合同談判的責任落在項目部門業(yè)務經理身上。另一方面,許多商業(yè)經理現(xiàn)場項目的部門的工作人員缺乏合同制定參與度,沒有參與招標計劃、合同和建設單位的具體流程,工作內容不符合信息披露制度,并沒有及時傳達的想法。所以很多招標計劃項目的商業(yè)經理部門往往會因為不完全掌握背景資料,最終難以正確表達的意見,再加上合同意識不強,市場競爭激烈等因素的影響,那么建設單位在合同談判中就會處于比較高的位置。
在合同履行過程中,建設單位難以保證合同的強制性,無法得到合作方和施工人員的新人,做不到及時簽發(fā)超出合同范圍的經濟工作簽證。一方面,建設單位不愿承擔經濟風險,所以在簽訂合同的時候就會有所保留,甚至有些建設單位和施工單位還不簽訂合同。另一方面,建設單位在施工過程中,由于很難判斷經濟簽證的合理性,往往會對合同存在不信任。而對工程出現(xiàn)工期延誤和費用索賠,無論是施工單位還是業(yè)主,都會處于逃避心理不負主要責任。經過調查和研究可以發(fā)現(xiàn),我國的港口項目工程的施工存在的常見的問題有施工工期計算錯誤、施工工期延誤等問題,同時在合同結算階段存在的主要問題也是比較多的,主要涉及各個方面和階段的主要內容[2]。比如說很多工作人員無法及時準備結算文件,還有結算文件的依從性不符合要求,在合同后評價階段也無法提出針對性的問題。
只能對以上出現(xiàn)的問題,需要施工企業(yè)和單位注意招標文件中合同模式的研究,明確自身的樣本合同工作范圍和工作范圍的招標文件,深度挖掘合同條款承包商的責任和風險,然后根據確定的范圍,明確各自需要承擔的主要責任。除此之外,我國的組織業(yè)務人員需要充分解讀合同范本,為合同談判階段做好準備,同時還要立足于對實際情況的研究,制定談判策略。其中在合同談判階段,首先要為每一位工作人員確立合同談判的集體意識,充分重視合同談判。中標后,由公司各職能部門和工作人員需要完善自身的財務、法律、安全等各個環(huán)節(jié),逐漸組建完善的合同談判小組。除此之外,企業(yè)還要重視對每一位工作人員樹立談判中的平等意識,保證在簽訂合同過程中的合同條款公平、平等地表達自己的意見,談判團隊應該建立談判策略。
建立信息披露和溝通制度對于港口工程施工合同的管理是極為關鍵的,定期將合同信息披露給各部門是必要的,相關部門專業(yè)的工作人員需要定期就合同中含糊的條款進行會議和交流,確保合同的履行符合國家和企業(yè)所制定的要求和標準。除此之外,項目部部門必須注意合同的合理性,確定屬于的工作范圍。在進行工期延誤和費用索賠環(huán)節(jié),工作人員應嚴格按照合同規(guī)定,及時識別并建立合同執(zhí)行過程中的風險[3]。在制定和完善預防和控制措施的時候,工作人員需要建立合理的監(jiān)控和預警機制,確保合同結算階段的安全性,對于超出合同范圍的費用,工作人員需要兼顧各方面的內容,完善相關部門的簽證手續(xù)合同。
綜上所述,港口工程受到多項施工風險的具體影響,一旦出現(xiàn)錯誤,就會容易給施工單位造成了巨大的經濟損失。作為建設單位,必須要做到及時建立和完善合同管理的組織結構,同時要在企業(yè)內部完善合同管理制度,通過合同條款的完善,為企業(yè)創(chuàng)造更大的經濟利益。