張倩婧

南京市疾病預(yù)防控制中心 江蘇南京 210000

作為我國衛(wèi)生防疫的行政主管部門，疾控中心主要的智能就是國家的疾病預(yù)防等，它的社會效益遠遠大于其經(jīng)濟效益，也是社會活動的一個不可或缺的組成部分。近些年來隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對于財務(wù)管理工作也提出了新的要求，所以疾控中心的財務(wù)管理工作也要跟得上時代的潮流，不然就會使得各項業(yè)務(wù)無法順利的開展，更無法有效的為社會提供服務(wù)。

1 疾控中心財務(wù)管理進行改變的必然性

1.1 新環(huán)境對其提出了新的要求

對于疾控中心的管理工作，國家也出臺了專門的政策對其進行保障，鼓勵要做好財政資金的保障工作。按照提出的新要求，必須要提高疾控中心的財務(wù)管理水平，是疾控機構(gòu)的收支管理和監(jiān)督的各種體系都得到進一步的完善，決策的程序需要規(guī)范，內(nèi)部控制制度也需要確立起來，內(nèi)外監(jiān)督機制要共同發(fā)揮作用。

1.2 新環(huán)境下新理財觀念的樹立

近些年，國家財政對于疾控中心的專項支出規(guī)模持續(xù)擴大，不管是中央還是地方，財務(wù)管理的體系是不斷的得到完善?？梢哉f疾控機構(gòu)的財務(wù)管理和之前相比有了很大的提高。新環(huán)境下要求疾控中心的財務(wù)管理工作每項費用都要合法、合理，因此在新的環(huán)境下，財務(wù)管理工作也要選擇新的方式和途徑[1]。

2 當(dāng)前疾控中心財務(wù)管理存在的問題

2.1 相關(guān)的管理制度存在漏洞

對于疾控中心的財務(wù)管理來說，很大的一個問題就是財務(wù)管理制度依然存在漏洞，也正是因為這些漏洞的存在，使得其無法和心的財務(wù)法規(guī)有效的銜接，甚至還在一定程度上阻礙疾控中心工作的順利進行。疾控中心屬于國家事業(yè)單位，在管理的過程中一些管理者的管理意識可能還比較薄弱，在管理的過程中也不重視原則，對于資金的管理也沒有有效的機制來進行約束，這些現(xiàn)象都會使得財務(wù)管理的功能被弱化。

2.2 資金管理不到位

疾控中心是由國家衛(wèi)生部來進行管理的，也是國家所設(shè)置的機構(gòu)。在財務(wù)的管理過程中，財務(wù)人員并沒有實行崗位分離的原則，而且在很多情況下甚至還會出現(xiàn)會計和出納之間相互串崗的現(xiàn)象[2]。對于資金的管理，很多的疾控中心是沒有制定完善的監(jiān)督體系的，這也就極大的導(dǎo)致了在財務(wù)的管理方面十分容易出現(xiàn)公款私用、設(shè)置小金庫的不良現(xiàn)象。

2.3 內(nèi)控制度不完善

對于我國的很多疾控中心而言，它們的內(nèi)控制度都是不完善的，在對財務(wù)進行管理的過程中缺少統(tǒng)一規(guī)范的財務(wù)管理制度。也正是因為沒有這種統(tǒng)一的規(guī)范，所以在具體的財務(wù)管理中，就無法有效的做到對它的事前、事中和事后的全方位管理。如果在疾控中心的財務(wù)管理中遇到了一些比較實際性的問題，也會因為內(nèi)部監(jiān)督制度不夠完善，而導(dǎo)致執(zhí)行力的缺乏，最后導(dǎo)致了建立起來的制度也缺少了約束性。甚至出現(xiàn)一些管理人員，為了滿足自己的私心，而指使手下的人去做假賬，把國家的法律法規(guī)都不管不顧了。

2.4 有效系統(tǒng)的控制不夠

疾控中心當(dāng)前所使用的資金大都是國家財政投入的，但是國家只是投入資金卻不進行直接的管理，這就為一些管理者提供了方便。他們在資金投入的時候表現(xiàn)的很好，但是等到資金真正到賬了之后，就無法對資金的具體用途進行有效的把握了。甚至一些管理意識薄弱的管理層在整個的財務(wù)管理過程中沒有制定一套相應(yīng)的監(jiān)督措施。

3 疾控中心財務(wù)管理所存問題的解決方案

3.1 完善財務(wù)管理制度

財務(wù)管理制度的完善是需要相關(guān)的管理層具備財務(wù)管理的知識的，因為他們對疾控中心的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，只有他們自身具備了財務(wù)管理的意識，才會有制定和完善財務(wù)管理制度的想法。當(dāng)然在財務(wù)管理制度的實施過程中，還是需要建立相對應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督制度，對于財務(wù)管理人員的行為都進行規(guī)范，減少疾控中心管理層借用職位之便，謀取私利的行為。

3.2 培養(yǎng)綜合素質(zhì)過硬的會計人才

疾控中心的財務(wù)管理過程中，疾控中心需要對其財務(wù)管理的相關(guān)工作人員進行專業(yè)知識方面的培訓(xùn)，要讓他們及時的了解如今國家最新的財務(wù)管理方面的知識，這樣可以促進新環(huán)境下財務(wù)管理水平的提高。另外隨著我國新的財經(jīng)法規(guī)的制定和實施，疾控中心必須得培養(yǎng)出可以適應(yīng)這種新財經(jīng)法規(guī)要求的專業(yè)人才，讓這些人把他們自己學(xué)到的重視貫徹落實到疾控中心的財務(wù)管理工作中來。

3.3 以計算機網(wǎng)絡(luò)為發(fā)展平臺

計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使人們進入到了信息化的時代，而網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)成為了人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠郑瑵B透到了人們生活中的方方面面。因此在疾控中心的財務(wù)管理工作中，也是可以充分的利用計算機網(wǎng)絡(luò)的作用的，充分的利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，將其和財務(wù)管理工作結(jié)合起來，這樣不僅節(jié)省了管理過程中的人力和物力，而且也提高了財務(wù)管理的效率。所以對于疾控中心的財務(wù)管理工作人員來說，必須要更新自己的管理意識，不斷的學(xué)習(xí)新的管理知識，這樣才能更好的做好財務(wù)管理工作。

4 結(jié)語

疾控中心的社會職能是遠遠大于其經(jīng)濟職能的，它是國家設(shè)置的事業(yè)單位，所以主要的財政來源是國家的財政支出。也因為這種特殊性使其在財務(wù)管理的過程中出現(xiàn)了不少的問題：比如說財務(wù)管理制度不健全、資金管理不到位、內(nèi)控制度存在漏洞等等。這些問題的存在使得疾控中心財務(wù)管理的難度增加，因此需要更具有針對性的措施來解決。