文/宗濤 編輯/張美思
危機(jī)十年,導(dǎo)致金融危機(jī)的主要因素并沒有消除。這些問題如果不能解決,將會(huì)以其他形式帶來另一場危機(jī)。
國際金融危機(jī)爆發(fā)十年來,包括美聯(lián)儲(chǔ)的高官、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和主流媒體,推出了不少大部頭著作,對危機(jī)進(jìn)行深入反思。美國還成立了專門的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)原因委員會(huì),并在詳細(xì)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,于2011年公布了《金融危機(jī)審查報(bào)告》。這些汗牛充棟的反思以及以萬億美元計(jì)的真金白銀的救助,能夠告訴我們哪些教訓(xùn)?
綜合來看,國際金融危機(jī)的爆發(fā)和擴(kuò)散,金融監(jiān)管當(dāng)局、金融機(jī)構(gòu)、評級公司都負(fù)有不可推卸的責(zé)任;從更大范圍看,也與不恰當(dāng)?shù)恼邔?dǎo)向和不完善的國際貨幣體系相關(guān)。
第一,宏觀不審慎是導(dǎo)致金融危機(jī)的主要原因。這輪金融危機(jī)并非主要由單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的不審慎造成,而在于整個(gè)經(jīng)濟(jì)金融體系的不審慎。當(dāng)市場處于上升周期時(shí),所有機(jī)構(gòu)都很健康;而當(dāng)市場轉(zhuǎn)向時(shí),所有機(jī)構(gòu)都不能幸免。如果沒有救助,高盛、摩根斯坦利、花旗等大型銀行也將倒閉。危機(jī)帶來的一個(gè)深刻變化是,加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和中央銀行的監(jiān)管職能代替了危機(jī)前主要關(guān)注單個(gè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的微觀審慎監(jiān)管而成為主流。
第二,金融監(jiān)管長期缺位。金融危機(jī)爆發(fā)前,監(jiān)管部門對新型貸款、衍生品和影子銀行系統(tǒng)的爆發(fā)式增長視而不見,大量金融活動(dòng)游離于監(jiān)管之外。究其原因,有功能監(jiān)管落實(shí)不到位的問題,也有以格林斯潘為代表的金融官員們深信市場足夠聰明、能夠自行有效運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。
第三,金融復(fù)雜化愈演愈烈。當(dāng)時(shí),在住房金融領(lǐng)域,各類金融機(jī)構(gòu)不僅發(fā)行了大量資產(chǎn)支持證券,還進(jìn)一步發(fā)展出債務(wù)擔(dān)保憑證、雙層乃至三層債務(wù)擔(dān)保憑證等衍生品。2006年,美國資產(chǎn)支持證券規(guī)模為1.2萬億美元,而債務(wù)擔(dān)保憑證等衍生品市場規(guī)模達(dá)到20萬億美元,用于對賭各種金融產(chǎn)品違約的信用違約互換規(guī)模則達(dá)到62萬億美元。此類金融產(chǎn)品遠(yuǎn)離實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要,淪為粉飾風(fēng)險(xiǎn)和金融炒作的工具。
第四,金融機(jī)構(gòu)公司治理失效。薪酬機(jī)制過度鼓勵(lì)做大交易規(guī)模、從事投機(jī)炒作,華爾街薪酬發(fā)放屢屢讓人目瞪口呆。董事會(huì)監(jiān)督缺位,高管層片面追求短期效益,造成巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第五,金融機(jī)構(gòu)喪失職業(yè)操守。金融機(jī)構(gòu)向低信用等級的家庭發(fā)放次級抵押貸款的規(guī)模,從2001年的100億美元快速上升至2006年的6000億美元。一些零首付、負(fù)首付的抵押貸款被兜售給沒有能力還款的人群,有的貸款甚至一開始就注定要違約。銀行未履行告知責(zé)任,虛假貸款資料充斥市場,成為行業(yè)的潛規(guī)則。
第六,外部評級機(jī)構(gòu)助漲助跌。美國三大評級機(jī)構(gòu)長期壟斷全球風(fēng)險(xiǎn)評級并缺乏監(jiān)管,競爭不足,發(fā)行人付費(fèi)模式則使其喪失了客觀性和公正性。金融危機(jī)前對復(fù)雜金融產(chǎn)品評級虛高,危機(jī)后又集中下調(diào)次級債券及其發(fā)行機(jī)構(gòu)的信用等級,導(dǎo)致金融危機(jī)進(jìn)一步惡化。
第七,政策承諾脫離經(jīng)濟(jì)規(guī)律。當(dāng)時(shí)的小布什政府在居民過度消費(fèi)、低儲(chǔ)蓄率的背景下,堅(jiān)持將居者有其屋作為“美國夢”的重要內(nèi)容,利用政府信用、全球資金支持中低收入階層購房,促成了房價(jià)泡沫和金融膨脹的大環(huán)境。希臘、西班牙、冰島等底子薄、福利高的國家所受沖擊也較大。
第八,美元霸權(quán)助推危機(jī)爆發(fā)并向全球擴(kuò)散。長期以來,美元在全球貨幣體系中一家獨(dú)大,在向全世界輸出美元、提供流動(dòng)性的同時(shí),也造成了美國經(jīng)濟(jì)長期失衡。而國際廉價(jià)資金大量回流美國金融市場,刺激美國家庭過度消費(fèi)和購房,則成為美國資產(chǎn)價(jià)格泡沫和危機(jī)向全球蔓延的重要原因。
所有的金融危機(jī)都是資產(chǎn)泡沫和高杠桿的產(chǎn)物。以上八條原因從不同層面強(qiáng)化了這兩大因素。經(jīng)濟(jì)學(xué)家布林德將泡沫定義為某種資產(chǎn)的市場價(jià)格與其基礎(chǔ)價(jià)值發(fā)生較大且長期的偏離?,F(xiàn)實(shí)中,判斷是否有泡沫、有多大泡沫總是充滿爭議,而如果所有人都判斷一致,就不會(huì)有超級泡沫。但比判斷泡沫難度更大的,是判斷泡沫何時(shí)破滅。有人雖然看到了泡沫,但認(rèn)為自己不會(huì)成為最后的接盤者,也會(huì)繼續(xù)下注。對于金融機(jī)構(gòu)而言更是如此。
黑格爾說,人類從歷史中學(xué)到的唯一教訓(xùn),就是沒有從歷史中吸取任何教訓(xùn)。危機(jī)十年來,全球采取了很多彌補(bǔ)措施來解決過去的一些問題,但導(dǎo)致金融危機(jī)的上述因素并沒有消除。這些問題如果不能解決,將會(huì)以其他形式帶來另一場危機(jī)。