柴麗芳

（河南省外貿(mào)學(xué)校，鄭州450002）

2013年，習(xí)近平總書記在訪問(wèn)哈薩克斯坦的一次重要講話中，首次提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要指示及精神，這一偉大構(gòu)想與“21世紀(jì)海上絲綢之路”共稱之為“一帶一路”戰(zhàn)略。與此同時(shí)，我國(guó)作為世界上重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)受市場(chǎng)進(jìn)出口對(duì)象過(guò)于單一、非正常關(guān)稅貿(mào)易壁壘等諸多因素的影響，使農(nóng)業(yè)全球化的戰(zhàn)略發(fā)展始終停滯不前。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略中的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保障體系的支持下，我國(guó)與周邊具有農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿皬V大待開發(fā)市場(chǎng)的國(guó)家實(shí)現(xiàn)的“破冰之旅”，這不僅有利于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易朝著規(guī)模和集群化發(fā)展，更能夠以另一種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)沿線帶國(guó)家的經(jīng)濟(jì)共同繁榮。

一、“一帶一路”國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基本情況

（一）現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易數(shù)量急劇上升

2016年全年，根據(jù)我國(guó)商務(wù)部發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各類產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家的市場(chǎng)貿(mào)易總額達(dá)到了近萬(wàn)億美元的標(biāo)準(zhǔn)，同比增長(zhǎng)14.4%，為我國(guó)GDP的0.14%。此外，我國(guó)作為較為明顯的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大國(guó)，其農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易總額為224.2億美元，其中東盟國(guó)家交易比重較高，為164.4億美元，歐美國(guó)家與中東國(guó)家相對(duì)較低，分別為76.4億美元和35.1億美元?？梢哉f(shuō)，就目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際發(fā)展前景相對(duì)較好。

（二）多邊國(guó)家貿(mào)易潛力較大

眾所周知，我國(guó)國(guó)土面積位居位居世界前列，雖然近年來(lái)土地污染及地下水污染較為嚴(yán)重，但經(jīng)過(guò)各地方政府的大力整治后，當(dāng)前呈現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品種類較為齊全、國(guó)土面積占比較大等基本形勢(shì)。但是，也需要看得到是，我國(guó)對(duì)于畜牧產(chǎn)品、棉花、肉制品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還存在較大的實(shí)際缺口。因此，在與“一帶一路”周邊的部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的同時(shí)，便可以運(yùn)用傳統(tǒng)種植與食品工業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方法，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)品換取市場(chǎng)”的預(yù)定目標(biāo)。如此一來(lái)，這不僅能有效地實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品正常供給，還對(duì)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、安定和諧，以及增加中西部省份勞動(dòng)力就業(yè)等具有重要意義。

（三）周邊國(guó)家積極融入農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家貿(mào)易合作

2016年5月，《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》首次在“一帶一路”高峰合作論壇上得以公布，文件中明確地指明了國(guó)際貿(mào)易的重要性。除此之外，出于現(xiàn)有項(xiàng)目合作環(huán)節(jié)不暢的現(xiàn)象，在集中多個(gè)國(guó)家政策及資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也為農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)提供了基本保障。比如說(shuō)，2016年習(xí)近平總書記訪問(wèn)波蘭期間，波蘭主要領(lǐng)導(dǎo)人便根據(jù)其糧食出產(chǎn)國(guó)及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的現(xiàn)狀，制定了鼓勵(lì)企業(yè)參加“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際出口的政策，并將關(guān)注重點(diǎn)集中于我國(guó)市場(chǎng)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，合作趨于完善

目前，面對(duì)世界各國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品食品安全日漸重視，以及有關(guān)食品疫情、病毒傳染的風(fēng)險(xiǎn)顯著增加，搭建具有可操作性及普遍性的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家貿(mào)易發(fā)展根本前提。但是，這也在一定程度上給不同國(guó)家的安全監(jiān)管工作增添了壓力，特別是在當(dāng)前國(guó)家之間尚未形成統(tǒng)一且協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制的背景下，更是讓現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條愈加復(fù)雜化。

二、“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）法律法規(guī)制度、國(guó)情民情較為復(fù)雜

由于“一帶一路”沿線周邊的國(guó)家均制定了相應(yīng)地食品安全監(jiān)管法律制度，而且在不同語(yǔ)言隔閡、民族習(xí)俗隔閡等種種原因，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品海關(guān)扣押、出入境貨物受阻等現(xiàn)象。究其原因，便在于缺乏常態(tài)化的通報(bào)機(jī)制，以及部分國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)門檻設(shè)置過(guò)高、評(píng)定程序較為復(fù)雜、管理監(jiān)督程序存在暗箱操作等等，更是嚴(yán)重地阻礙了“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。例如，中東大多為穆斯林國(guó)家，其人口總數(shù)超過(guò)16億，如此龐大的市場(chǎng)卻存在依賴進(jìn)口的、農(nóng)產(chǎn)品需求過(guò)多的實(shí)際問(wèn)題。但是，雖然給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，但不同國(guó)家之間的食品安全認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)卻存在明顯差異，實(shí)際上是等于抬高了企業(yè)生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)的成本，不利于整體發(fā)展。

（二）傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足

近年來(lái)，雖然我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的總額不斷增加，但在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面卻存在逆差加劇的現(xiàn)象。根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易中心公布的報(bào)告，稱我國(guó)目前正在進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品全面進(jìn)口的時(shí)期，但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻得不到相應(yīng)地控制。反觀我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口情況，由于長(zhǎng)期以來(lái)低價(jià)格、低質(zhì)量，“以價(jià)格換取市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)策略大行其道，面對(duì)物流、人力成本、貨物成本的不斷提升，在蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)方面上，均出現(xiàn)了持續(xù)性下滑的趨勢(shì)，也體現(xiàn)出我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng)及核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀。

（三）質(zhì)量安全及疫情控制難度較大

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，“一帶一路”周邊國(guó)家普遍存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、疾病控制情況水平不一的情況。反饋到農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易方面上，就表現(xiàn)出疫情監(jiān)管難度較大、通報(bào)機(jī)制不完善，直接影響了國(guó)家間的緊密協(xié)作。特別是在部分動(dòng)亂地區(qū)，出于經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)下，逃避檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，也成為了阻礙我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的主要問(wèn)題。此外，就地理區(qū)位形勢(shì)而言，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的周邊國(guó)家交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)水平較低，在降低運(yùn)輸效率及成本的同時(shí)，也不利于鐵路、公路、航運(yùn)等三方有效銜接的問(wèn)題。

（四）農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，產(chǎn)品附加值較低

在我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品出口情況中，絕大多數(shù)為初加工級(jí)別的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，其產(chǎn)品附加值明顯較低，而具有高附加值的深加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品則數(shù)量不多，同樣也不受周邊國(guó)家市場(chǎng)及消費(fèi)者的歡迎?？梢哉f(shuō)，這不僅在總體上影響了農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家貿(mào)易的發(fā)展，還直接降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)家市場(chǎng)中的信譽(yù)及形象，并不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。此外，通過(guò)筆者的相關(guān)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)家貿(mào)易過(guò)程中，大部分的貿(mào)易壁壘，都是因農(nóng)藥播撒及殘留值較高引起的。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)際農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐漸向綠色化、品牌化、創(chuàng)新化發(fā)展，只有不斷提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)及質(zhì)量，才能抵御轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的價(jià)格沖擊和潛在威脅，并達(dá)到優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的目的。

三、“一帶一路”背景下推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

（一）提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值

轉(zhuǎn)變?cè)械摹暗统杀?、粗放式”農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式，這不僅需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面上作出調(diào)整，還需相應(yīng)地管理理念及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方式協(xié)調(diào)配合。比如說(shuō)，通過(guò)提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)手段，適當(dāng)?shù)販p少低成本農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量，實(shí)現(xiàn)深加工產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)品牌的推廣，對(duì)于轉(zhuǎn)變現(xiàn)有貿(mào)易逆差現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)增長(zhǎng)及國(guó)際市場(chǎng)開拓具有重要作用。

一方面，對(duì)于當(dāng)下仍然占有較大比例的初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品而言，在不影響企業(yè)發(fā)展的前提下，引入品牌及精品發(fā)展理念，通過(guò)符合當(dāng)?shù)厝罕娂懊褡逑M(fèi)心理的宣傳方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值上升。另一方面，由于深加工產(chǎn)品本身具有較高的價(jià)值屬性，更需要與其相配套的營(yíng)銷方案，同樣還需要過(guò)硬的品質(zhì)與其相對(duì)應(yīng)。

（二）積極發(fā)展跨國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)

受企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不便、人力成本較高、管理程序較為復(fù)雜等實(shí)際限制，導(dǎo)致我國(guó)部分小微企業(yè)在進(jìn)行跨國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時(shí)，往往會(huì)借助“速賣通”等跨國(guó)B2B平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的開展。如此一來(lái)，既減輕了跨國(guó)商業(yè)宣傳的成本，也有利于維護(hù)國(guó)外消費(fèi)者的基本權(quán)益，并有效提升企業(yè)的受益。但也需要看的是，出于部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自身關(guān)于計(jì)算機(jī)信息技術(shù)認(rèn)知有限的考慮，還需要當(dāng)?shù)卣安糠制髽I(yè)共同加強(qiáng)的對(duì)這部分農(nóng)民的培訓(xùn)，形成具有系統(tǒng)及規(guī)模效應(yīng)的正規(guī)電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從而將我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品推廣至世界各地。

（三）充分利用“一帶一路”中的互聯(lián)互通與貿(mào)易便利化措施

由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易對(duì)于物流的需求，尤其是長(zhǎng)期運(yùn)輸過(guò)程當(dāng)中的冷鏈運(yùn)輸要求特別的高，而且運(yùn)輸過(guò)程需要依賴道路、鐵軌等眾多的基礎(chǔ)設(shè)施面對(duì)只一點(diǎn)“一帶一路”背景之下有著優(yōu)秀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果?！耙宦芬粠А睉?zhàn)略下，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)亞非歐沿線眾多國(guó)家多元化、自主化、平衡化、可持續(xù)化的發(fā)展?！耙粠б宦贰北尘爸聛喎菤W沿線進(jìn)行廠大規(guī)模的基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)，良好的交通設(shè)施通訊設(shè)備為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易開辟?gòu)S堅(jiān)實(shí)的設(shè)施基礎(chǔ)。另外一方面，在“一帶一路”的背景之下，開展區(qū)域性的農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作，降低區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和成本的投入，大力推動(dòng)物流、貿(mào)易以及投資便利化的發(fā)展，這也是全球化的發(fā)展趨勢(shì)，也是發(fā)展區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在，提升海關(guān)、出人境檢驗(yàn)檢疫、信息交流等各個(gè)領(lǐng)域的合作能力以上這此措施都有利于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易。

結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易迎來(lái)了重大的發(fā)展機(jī)遇，在這樣的大背景下，必須改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易理念，建立科學(xué)系統(tǒng)的貿(mào)易體系，創(chuàng)新發(fā)展路徑，加快發(fā)展速度，切實(shí)保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

[1]吳莉婧，謝淑華.“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，44(2):266-268.

[2] 李武強(qiáng)，孫榮庭，劉徳智.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶背景下的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈一體化模式 [J/OL].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2017(11):23-33.

[3]李媛媛.“一帶一路”背景下的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)探究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2016(20):5-6.

[4]吳壁鴻.“一帶一路”背景下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2017(16):20-21.