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        續(xù)寫改革開放新華章

        2018-12-05 09:09:14陳暉
        四川黨的建設(shè) 2018年21期
        關(guān)鍵詞:四川習(xí)近平改革

        陳暉

        四十年春風(fēng)化雨,人民群眾的生活實(shí)現(xiàn)了由貧窮到溫飽、再到總體小康的跨越式發(fā)展??吹靡?、摸得著的變化讓人民群眾擁有了實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感。回首往昔,四川改革開放取得了哪些輝煌成就?面對(duì)新時(shí)代,四川該如何走向未來?為此,本刊記者專訪了省委副秘書長、省委政研室主任、省委改革辦常務(wù)副主任唐文金。

        實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

        記者:黨的十一屆三中全會(huì)以來,特別是黨的十八大以來,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下,我省在改革開放進(jìn)程中取得了哪些輝煌成就?

        唐文金:四十年來,歷屆省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民發(fā)揚(yáng)敢為天下先的精神,銳意改革、勇于開放,攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

        綜合實(shí)力顯著提升。四川地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的184.6億元增加到2017年的36980.2億元,年均增長10.2%,增速比全國平均水平高0.7個(gè)百分點(diǎn);人均生產(chǎn)總值從261元增加到44651元,年均增長9.8%,由相當(dāng)于全國平均水平的67.8%提升至74.8%。

        發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從1978年的22.5億元增加到2017年的32097.3億元,年均增長20.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額從61.6億元增加到17480.5億元,年均增長15.6%。

        民生福祉不斷改善。全省就業(yè)人員從1978年的3087萬人增加到2017年的4872萬人,平均每年增加45.8萬人;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從338元增加到30727元,農(nóng)村居民人均可支配收入從127元增加到12227元,分別增長90倍以上;貧困人口從2012年底的750萬人減少到2017年底的171萬人,貧困發(fā)生率從11.5%下降至2.7%。

        開放水平大幅提升。中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立,天府新區(qū)、成都天府國際機(jī)場和國際空港新城建設(shè)加快推進(jìn),瀘州港、宜賓港獲批國家臨時(shí)開放口岸。中歐班列國外端連接16個(gè)節(jié)點(diǎn)城市,成都至中亞及東盟的國際物流通道全面構(gòu)筑。2017年,全省進(jìn)出口總額達(dá)4605.9億元,落戶四川的境外世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)235家、居西部第一位。

        全面深化改革取得突破

        記者:2015年8月,在習(xí)近平總書記親自關(guān)懷下,四川被確定為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū),這是改革開放近40年來中央交給四川最重要的改革任務(wù)。特別是今年2月,習(xí)近平總書記再次親臨四川視察,指出“各項(xiàng)改革任務(wù)都要精心組織好、實(shí)施好?!蔽沂∝瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書記重要講話要求,全面深化改革取得了哪些突破?

        唐文金:省委堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革,為四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力和活力。

        首先,深耕國家改革試驗(yàn)田,形成了一批具有四川特色、可供復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來,四川承擔(dān)了中央及國家部委部署的166項(xiàng)重大改革試點(diǎn),目前已完成103項(xiàng),省級(jí)還部署了81項(xiàng)改革試點(diǎn),為推進(jìn)面上改革積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中,國家授權(quán)四川先行先試的30項(xiàng)改革任務(wù)目前已完成22項(xiàng),國務(wù)院首批在全國復(fù)制推廣的13條經(jīng)驗(yàn)中四川有8條,在2018年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周上發(fā)布的《全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)百佳案例》中我省有21個(gè)案例入選。

        其次,聚力攻堅(jiān)突破,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,扎實(shí)推動(dòng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)領(lǐng)域改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn),創(chuàng)新提出“一提一創(chuàng)一培”改革舉措,全面完成中央下達(dá)的“三去一降一補(bǔ)”目標(biāo)任務(wù);財(cái)稅金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn),全省金融業(yè)總資產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)和上市公司數(shù)量居中西部第一;職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革走在全國前列,被國內(nèi)主流媒體譽(yù)為科技領(lǐng)域的“小崗村試驗(yàn)”等。同時(shí),國資國企、生態(tài)文明體制、民主法制、文化教育衛(wèi)生體制、社會(huì)體制、黨的建設(shè)制度等其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革都有序推進(jìn)、成效明顯。

        狠抓改革落實(shí),構(gòu)建起了全過程、高效率、可核查的工作推進(jìn)機(jī)制。從全面深化改革一開始,省委就明確提出,一手抓改革方案制定,一手抓改革任務(wù)落實(shí)。為此,省上出臺(tái)了兩個(gè)指導(dǎo)性文件,一個(gè)是2016年4月省委印發(fā)的《中共四川省委關(guān)于全面加強(qiáng)改革落實(shí)工作的意見》;另一個(gè)是2017年9月省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面貫徹習(xí)近平總書記改革認(rèn)識(shí)論方法論,進(jìn)一步完善改革推進(jìn)機(jī)制的意見》,構(gòu)建起了省委深改組統(tǒng)籌決策、專項(xiàng)小組分塊抓總、牽頭部門主責(zé)實(shí)施、參與部門各盡其責(zé)、改革辦協(xié)調(diào)督促的改革工作格局。

        以新思路持續(xù)推進(jìn)改革開放

        記者:黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位,實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn),在黨和國家事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。為此,四川確立了怎樣的改革開放思路?

        唐文金:貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,今年6月底,省委召開十一屆三次全會(huì)進(jìn)行專題研究部署,提出實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局和形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢(shì)作出戰(zhàn)略謀劃。

        改革方面,主要是統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十八大以來部署的改革舉措和黨的十九大部署的改革任務(wù),著力抓好中央改革決策部署落地落實(shí)。從改革領(lǐng)域看,主要是以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,以混合所有制改革為重點(diǎn)深化國資國企改革,以電力體制改革為重點(diǎn)深化要素市場化改革,以建立現(xiàn)代財(cái)政制度為重點(diǎn)深化財(cái)稅金融體制改革,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點(diǎn)深化行政管理體制改革和商事制度改革。

        開放方面,主要是搶抓“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇,推動(dòng)內(nèi)陸和沿海沿邊沿江協(xié)同開放,加快構(gòu)建立體全面開放格局;突出南向,主動(dòng)融入國家中新合作機(jī)制,參與中國—東盟框架合作、中國—中南半島、孟中印緬、中巴等國際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),深化與南亞、東南亞等合作;提升東向,參與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,深化成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),承接我國東部沿海地區(qū)和環(huán)太平洋國家先進(jìn)生產(chǎn)力;深化西向,優(yōu)化釋放中歐班列(蓉歐快鐵)通道能力,推進(jìn)對(duì)歐高端合作,打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn);擴(kuò)大北向,服務(wù)國家外交戰(zhàn)略,參與中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。同時(shí),強(qiáng)力推進(jìn)以立體交通為重點(diǎn)的開放大通道建設(shè),突破高鐵瓶頸構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,打造高水平開放平臺(tái),高質(zhì)量建設(shè)中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。(圖/廉鋼)(責(zé)編:馮雅可)

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