江彬

編者按：歷時半年，全省“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動在治蜀興川新征程中留下了濃墨重彩的一筆。自活動開展以來，全省各縣（區(qū)）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，聚焦推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，立足實情理思路、緊扣問題找對策，在貫徹落實黨中央大政方針和省委決策部署，推動治蜀興川再上新臺階上收獲了豐碩的理論成果。本刊在此對部分理論成果摘要刊登，以期借鑒、交流。

綿陽市游仙區(qū)搶抓全創(chuàng)改革機(jī)遇，主動融入科技城，充分發(fā)揮區(qū)位特色，緊跟東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢，用高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的“金名片”換來高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的“新局面”。

全力打造值得信任的政務(wù)環(huán)境，讓“想來的愿意來”。大力宣傳中央、省委對中國科技城的超常發(fā)展定位，唱響綿陽市委七屆五次全會建設(shè)西部現(xiàn)代化強(qiáng)市、四川經(jīng)濟(jì)副中心的發(fā)展目標(biāo)，講述好綿陽歷史底蘊(yùn)、展示好綿陽科技特色、演繹好綿陽軍工文化、宣傳好綿陽人居環(huán)境。先后出臺軍民融合、人才招引、電子商務(wù)等10余方面的優(yōu)惠政策，籌建50億元的軍民融合產(chǎn)業(yè)基金，設(shè)立1億元的軍民融合專項獎勵資金；每年設(shè)立1000萬元人才發(fā)展專項獎勵資金，每年評選“軍民融合領(lǐng)軍人物”，給予最高每人10萬元獎勵；設(shè)立科研自主創(chuàng)新獎勵資金1000萬元。簡化審批程序，籌建行政審批局，推行“一窗受理、全程代辦”模式，全面清理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項，創(chuàng)新實施行政審批“全程網(wǎng)辦”。找準(zhǔn)軍工院所機(jī)構(gòu)富集、專家人才集中度高的區(qū)位優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)，組建“招商引智大聯(lián)盟”，開展以商招商、協(xié)會招商和平臺引智。

全力打造德法共濟(jì)的社會環(huán)境，讓“來了的留得住”。大力弘揚(yáng)契約精神，全面推進(jìn)誠信體系建設(shè)。響亮喊出建設(shè)“說話算話”的誠信政府，公開表態(tài)歷屆區(qū)委區(qū)政府簽訂的協(xié)議、作出的承諾都要兌現(xiàn)，著力解決新官不理舊賬、投資環(huán)境缺乏政策預(yù)期、政府公信力下降等問題。強(qiáng)勢推進(jìn)掃黑除惡，持續(xù)開展“反四風(fēng)、破四小”作風(fēng)建設(shè)年活動。圍繞征地拆遷、工程項目建設(shè)等11類突出問題開展專項整治，打擊各種形式的涉惡團(tuán)伙。深入開展干部作風(fēng)問題整治，針對干部隊伍中存在的慢作為、“生冷硬”、不擔(dān)當(dāng)?shù)葢姓≌栴}，設(shè)立“蝸牛獎”“刺猬獎”“鴕鳥獎”，鞭策后進(jìn)、反面警示。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，集中化解涉企歷史遺留問題。首創(chuàng)“律師調(diào)查令”制度，全面開展懲戒“老賴”行動。

全力打造親商重商的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓“留下的發(fā)展好”。組織開展企業(yè)家專題培訓(xùn)。在全市率先開展政府質(zhì)量獎評比，利用多種平臺宣傳游仙區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)；公開聘任產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)顧問和軍民融合工匠師，對企業(yè)、職業(yè)院校、技工學(xué)校技能人才培養(yǎng)項目每個給予5萬元-10萬元資金補(bǔ)助；鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和專利申請，跨區(qū)域搭建專利技術(shù)“二次研發(fā)”平臺。加強(qiáng)對小微企業(yè)金融支持。積極推動“銀擔(dān)?！焙献鳎粩嗤晟骑L(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。建立全域人才激勵機(jī)制。每年預(yù)算350萬元直接給轄區(qū)人才發(fā)放現(xiàn)金獎勵，分別給予中國工程物理研究院各所、中國燃?xì)鉁u輪研究院和西南自動化研究所5萬元-10萬元青年人才獎勵經(jīng)費，幫助企業(yè)、院所留住人才；政府積極搭臺，組織轄區(qū)企業(yè)到省內(nèi)外高校招引人才；全面落實“服務(wù)綠卡”制度，實施人才服務(wù)“一卡通”，憑卡優(yōu)先辦理出入境、落戶、子女入學(xué)、就醫(yī)等政務(wù)服務(wù)；搭建高端人才交流平臺，通過軍民“人才融合”助推軍民“產(chǎn)業(yè)融合”。（作者系中共綿陽市游仙區(qū)委書記）