興城市積極探索抓基層黨建、促村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，全市村級集體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，日趨壯大。自2017年以來，轉(zhuǎn)化“空殼村”99個，全市237個村中有215個有集體經(jīng)濟收入，占總數(shù)的90.7%。

突出黨建引領(lǐng)，凝聚村級集體經(jīng)濟發(fā)展合力。興城市堅持把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，市、鄉(xiāng)、村三級黨組織聯(lián)動，下好“一盤棋”、打好“組合拳”：一是靠實責任。建立市委聯(lián)席會議制度，制訂發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟規(guī)劃，提出三年內(nèi)轉(zhuǎn)化集體經(jīng)濟“空殼村”、提升薄弱村、建強富裕村的工作目標，召開常委會10次，專項工作調(diào)度會、調(diào)研會14次。市四個班子成員每人負責一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個村，帶領(lǐng)一班人全面清查村級資產(chǎn)家底，挖掘資源潛力，加大資金政策扶持。二是建強隊伍。以基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)為重點，舉辦村書記、主任集中輪訓10場次，赴鳳城大梨樹村等地觀摩學習16批次，培育出堿廠村黨支部書記李紅興等一批“三帶”典型。選派駐村“第一書記”176名、駐村工作隊50個。扎實開展把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手的“雙培活動”，發(fā)展優(yōu)秀“土專家”“田秀才”49名。成立葫蘆島市首家農(nóng)業(yè)院士工作站，成立果樹專家工作站，加強農(nóng)村“一線”高端技術(shù)人才支撐。三是示范帶動。著力補短板、抓覆蓋、強功能，出臺《關(guān)于做好2017年度第一輪發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點工作的通知》等系列文件，突出抓好村級集體資源、資產(chǎn)、資金的監(jiān)管和使用。自2016年以來，開展4輪基層黨建專項督導檢查，有37個軟弱渙散村黨組織晉位升級；組建農(nóng)村“兩新”黨支部18個；確立黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點26個；發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟示范點7個；表彰優(yōu)秀帶頭人41人。

突出提質(zhì)增效，優(yōu)化村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。興城市立足于盤活存量、做大增量，推進資源、資產(chǎn)、資金、投資、股權(quán)、福利形成遞進式復合式發(fā)展鏈條：一是推進資源變資產(chǎn)。全市排查、登記造冊村集體閑置資源總面積17萬平方米。充分利用興城市泳裝產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，引導泳裝企業(yè)下鄉(xiāng)發(fā)展，25個村將閑置資源出租給泳裝企業(yè)。二是推進資產(chǎn)變資金。鼓勵村集體充分挖掘土地、灘涂和荒山等資產(chǎn)潛力，穩(wěn)步增收。徐大堡鎮(zhèn)方安村依托海灘資源入股旅游企業(yè)，年收入33萬元；高家?guī)X鎮(zhèn)湯上村對村集體賓館溫泉浴池進行改造升級，2017年增收15萬元。三是推進資金變投資。興城市城中村、城郊村利用棚改動遷補償款，購買臨街門市出租，城東、寧遠等6個城中村年房租收入達300萬元。四是推進農(nóng)民變股民。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，引入現(xiàn)代企業(yè)股權(quán)制度，一大批貧困村通過興辦企業(yè)、入股分紅的形式，實現(xiàn)整村脫貧。堿廠鄉(xiāng)堿廠村利用泳裝下鄉(xiāng)項目，創(chuàng)辦泳裝廠，村集體控股51%，建檔立卡戶控股49%，產(chǎn)出利潤按持股比例分紅兌現(xiàn)；紅崖子鎮(zhèn)紅崖子村入股花生企業(yè)，年保底分紅15萬元；華山街道綠化村入股玄宇食用菌產(chǎn)業(yè)項目，年收入16萬元。五是推進收益變福利。成果共享、惠及群眾是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的落腳點。村級集體經(jīng)濟形成規(guī)模后，村黨組織及時將收益轉(zhuǎn)化為村民醫(yī)療、保險、幫扶、救助等實打?qū)嵉拿裆Ｕ稀Ｋ募掖宄蔀檫|西第一個“股東村”，企業(yè)集團2017年實現(xiàn)利稅1.6億元，村集體占股6%，村民占股84%，本村勞動力本村就業(yè)，待遇、福利逐年攀升，村級集體經(jīng)濟發(fā)展的溢出效應、輻射作用充分顯現(xiàn)。

突出統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建村級集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制。立足高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，抓好“三個堅持、三個結(jié)合”：一是堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合。2017年以來，累計投入財政專項資金1500余萬元、扶貧專項資金500萬元，爭取扶貧貸款500萬元用于支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。同時，在土地、項目、金融等方面對村級集體經(jīng)濟發(fā)展給予傾斜，鼓勵村集體結(jié)合土地確權(quán)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等，因地制宜領(lǐng)辦農(nóng)事項目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是堅持“彰先”與“勵后”相結(jié)合。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作列為市鄉(xiāng)村三級黨建述職評議重要內(nèi)容，把工作成效作為推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村“兩委”評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對成效明顯的村集體和帶頭人給予獎勵；對成效不明顯、發(fā)展乏力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，責令限期整改、督辦落實。三是堅持“強村”與“富民”相結(jié)合。2017年以來，共發(fā)展扶貧項目87個，其中村集體項目45個。創(chuàng)建“黨支部+企業(yè)/協(xié)會/合作社+村集體+貧困戶”等系列模式，玄宇食用菌專業(yè)合作社、隆裕果蔬產(chǎn)業(yè)園、益民果蔬合作社等一批億元以上項目，帶頭與村集體合作，與建檔立卡貧困戶結(jié)對子，實現(xiàn)了三方受益。2017年年初至2018年5月，興城市村級集體經(jīng)濟收入達1433萬余元。