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        黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟走上“快車道”

        2018-12-05 18:37:10
        共產(chǎn)黨員·下 2018年8期
        關(guān)鍵詞:發(fā)展

        康平縣堅持以黨建為引領(lǐng),通過整合資源、示范帶動、健全機制等途徑,有效破解村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、自身“造血”能力差等難題,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展走上了“快車道”。2017年,村集體收入超過10萬元的行政村達67個,占總數(shù)的42%;超過50萬元的行政村25個,基本消除了沒有集體經(jīng)濟收入的村。

        加強領(lǐng)導(dǎo),合力推進工作落實。縣委把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重大任務(wù),抓住當(dāng)前深化農(nóng)村改革的重要契機,凝聚各方力量,推動村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是強化責(zé)任落實。縣委堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“一把手”工程,堅持“書記抓、抓書記”,將此項工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織抓基層黨建的重要項目,作為黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,落實縣鄉(xiāng)村三級目標(biāo)責(zé)任制,切實強化發(fā)展集體經(jīng)濟、提升基層黨組織服務(wù)能力的責(zé)任意識。二是強化制度保障??h委成立了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系、職能部門協(xié)調(diào)幫扶、包村干部駐村結(jié)對的工作機制,由縣鄉(xiāng)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,召開工作推進會40余次,有效推動人才、政策、信息等資源向農(nóng)村流動。制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃和2018年指導(dǎo)意見,因村制宜確定了161個村級項目。三是強化督查指導(dǎo)。實施掛圖作戰(zhàn)、“銷號”管理,實行月調(diào)度、季督查、半年通報、年度考核的工作制度,在發(fā)展質(zhì)量、速度、效益等方面提出具體要求,扎實推動重點任務(wù)落實落地。舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班18期,進一步提高了村黨組織帶頭人領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

        試點“開花”,全面推廣增收經(jīng)驗。2016年,康平縣啟動了壯大村級集體經(jīng)濟試點工作,通過大力實施“黨建+”工程,20個試點村取得了較好成效,形成了可復(fù)制、可借鑒的增收模式,并在全縣范圍進行推廣。一是“黨建+合作經(jīng)營”發(fā)展集體經(jīng)濟。通過對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的不斷探索培育,確定了以黨支部為引領(lǐng)以發(fā)展“股份合作”作為壯大村級集體經(jīng)濟的主要途徑和主推模式。東升鄉(xiāng)東升村近兩年流轉(zhuǎn)土地5200畝,村“兩委”班子牽頭成立龍旭種植專業(yè)合作社,通過“黨組織+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,入社農(nóng)戶畝均增收500元,村集體分紅55萬元。同時,吸納貧困戶在合作社優(yōu)先就業(yè),2016年全村貧困戶增加工資性收入16萬元,如期完成脫貧目標(biāo)。二是“黨建+產(chǎn)業(yè)興旺”發(fā)展集體經(jīng)濟。堅持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,從黨員致富帶頭人做起,帶動百姓發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了集體經(jīng)濟與農(nóng)民收入“雙增收”。方家鎮(zhèn)王家村通過黨員示范引領(lǐng),及時進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展黑果花楸等高效作物,探索出一條農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的新路子。2017年,該村集體經(jīng)濟收入達50萬元,農(nóng)民人均純收入達到1.5萬元。三是“黨建+項目建設(shè)”發(fā)展集體經(jīng)濟。牢固樹立“項目為王”理念,村黨組織堅持“走出去,引進來”,著力引進龍頭企業(yè),為企業(yè)的簽約、落地、投產(chǎn)做好服務(wù),拓寬了收入來源。郝官鎮(zhèn)劉屯村在村黨支部書記董俊的帶領(lǐng)下,通過招商引資,引進了手工藝制品廠、服裝加工廠、新能源綜合利用加工廠,帶動就業(yè)100余人,去年該村集體收入達到50萬元。四是“黨建+政策扶持”發(fā)展集體經(jīng)濟。從政策上加大對村級集體經(jīng)濟的幫扶力度,對班子過硬、發(fā)展路徑明晰,但缺乏啟動資金的村進行了重點扶持,用好各級壯大村級集體經(jīng)濟專項資金。積極爭取省級扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點村項目,其中北三家子街道興隆村、二牛鎮(zhèn)西王村利用項目資金,發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),去年這兩個村集體收入分別達到20萬元和23萬元。

        黨建領(lǐng)航,助推集體經(jīng)濟發(fā)展??h委把黨的建設(shè)貫穿集體經(jīng)濟發(fā)展全過程,充分發(fā)揮黨組織、帶頭人和黨員引領(lǐng)發(fā)展的“主心骨”“領(lǐng)頭雁”“沖鋒隊”作用,不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是筑牢集體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘。全縣黨支部創(chuàng)新開展了“如何發(fā)展集體經(jīng)濟”“我為集體經(jīng)濟獻言”等主題討論活動,提出意見建議190余條。實施“支部建在產(chǎn)業(yè)上”工程,強化黨組織對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織黨組織66個。二是建強集體經(jīng)濟發(fā)展帶頭人隊伍。近年來,省市縣三級累計選派252名優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村工作,實現(xiàn)了康平縣經(jīng)濟困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全覆蓋,組建了3個第一書記“先鋒班”、15個第一書記臨時黨支部,定期開展調(diào)研學(xué)習(xí),使第一書記真正成為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的“尖兵強將”。選優(yōu)配強村“兩委”班子,實施村黨組織書記星級化管理,把村級集體經(jīng)濟收入作為“評星定級”的重要指標(biāo),對村集體收入較高且被評為五星級、四星級的村書記每年分別給予1萬元和5000元表彰獎勵,并免費為他們做一次體檢。三是培養(yǎng)集體經(jīng)濟發(fā)展骨干先鋒。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟擺在黨員干部突出問題整改的重要位置,作為黨員發(fā)揮先鋒模范作用的關(guān)鍵指標(biāo),深化了全體黨員的使命擔(dān)當(dāng)與責(zé)任意識,涌現(xiàn)出了孟祥彪、劉付等一批思發(fā)展、謀發(fā)展的先進黨員。深入開展“雙培雙帶”工程,培養(yǎng)黨員致富帶頭人198名,從中培養(yǎng)村黨組織帶頭人54名。

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