佟玉民 張賀明

今年的秋天又是一個豐收的季節(jié)，在那一眼望不到邊的田野上“擠滿”了金黃的玉米棒子，黃澄澄的玉米粒像金黃色的珍珠，飽滿圓潤，惹人喜愛。秋收在即，鐵嶺市昌圖縣后窯鎮(zhèn)雙山子村天地源玉米種植專業(yè)合作社理事長黃春雨和社員們在田地里查看玉米長勢時喜上眉梢。今年雖然受到旱情影響，但通過科學的種植和田間管理方法，合作社種植的玉米畝產量預計可達800公斤以上，7000畝玉米仍能喜獲豐收。

自2015年起，針對農村青壯年外出務工、進城經商、求學、入伍等原因導致農村“兩委”班子后繼乏人、結構不優(yōu)，農村實用人才匱乏等問題，著眼于農村的未來振興發(fā)展，昌圖縣委組織部同國家開放大學合作實施“一村一名大學生”蓄水工程，計劃利用3年時間為全縣每個村培養(yǎng)一名鄉(xiāng)村振興骨干人才、村級組織接班人。學制為兩年半，學習期滿經測評后，頒發(fā)國家承認的大專學歷。目前，全縣425個行政村已實現全覆蓋，首屆130名學員今年6月已經畢業(yè)。昌圖縣實施“一村一名大學生”蓄水工程的做法可以總結為“3335工作法”。

———建立“三個機制”，構建蓄水工程。一是部門聯辦機制。昌圖縣委組織部與國家開放大學明確分工，合作辦學。縣委組織部負責學員招錄、學員審核、學員管理、成長跟蹤；國家開放大學負責提供師資、制訂教學計劃、落實培訓學科、組織測評考試。二是學員選拔機制。學員人選須在戶籍所在村參加報名或推薦，原則上具有高中文化程度，年齡在40周歲以下，志愿扎根基層、服務農村。學員選拔分三步進行：先由村級組織推薦。個人向所在村民小組自薦或村民小組推薦，召開村黨員大會和村民代表大會推薦學員人選；召開村“兩委”班子會議，確定推薦學員人選；再由鎮(zhèn)（場）黨委審核。鎮(zhèn)（場）黨委根據每村推薦結果和學員人選綜合表現，向縣委組織部推薦擬定學員人選（每個村限定1人），最后由縣委組織部考核把關。三是強化保障機制。落實資金保障，縣財政列支專項培訓資金，目前425名學員學費每人3900元，縣財政共投入資金165萬元。落實師資保障，師資由四部分人員組成：20名國家開放大學農村教育學院的優(yōu)秀專家教授，17名昌圖縣內的優(yōu)秀講師、農村業(yè)務骨干、農業(yè)技術專家，部分優(yōu)秀農村黨組織書記和部分黨員領導干部。落實課程保障，課程設置同昌圖經濟社會發(fā)展實際相結合，體現系統(tǒng)性和實用性。落實制度保障，制定下發(fā)《學員管理辦法》，明確跟蹤培養(yǎng)、分類考評、實踐學習、服務“三農”等內容。落實實踐基地保障，選定3個實踐教育基地供學員參觀和實踐。

———抓住“三條主線”，規(guī)范學員管理。建立學員“成長檔案”，做到“一人一冊、精準培養(yǎng)”。“成長檔案”包含學員基本信息、學員學年評語、學業(yè)成績跟蹤登記表、實踐能力養(yǎng)成跟蹤登記表、政治品行考察情況跟蹤登記表、作業(yè)論文等。“成長檔案”主要記錄學員三部分內容：一是以學業(yè)成績?yōu)橹骶€，曬“成績單”。學業(yè)成績跟蹤登記表詳細記錄學員上課出勤、課后作業(yè)、考試成績等情況，定期在學員交流群中展示學員學業(yè)成績，相互比較、找出差距。二是以能力養(yǎng)成為主線，評“能力值”。定期考察學員實踐能力并填寫《實踐能力養(yǎng)成跟蹤登記表》，詳細記錄學員從事專業(yè)化生產情況，特別是牽頭建立和參加農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等方面的情況。三是以政治品行為主線，記“德行表”。每次培訓后，都要學員填寫《政治品行考察情況跟蹤登記表》，記錄學員政治品行成長情況，看學員是不是靠近黨組織，是不是黨員，是不是優(yōu)秀黨員。學員要想順利畢業(yè)，必須要過群眾評議關，多數群眾不滿意的學員不能畢業(yè)。對有入黨意愿、積極向黨組織靠攏的學員，由鎮(zhèn)村黨組織教育培養(yǎng)，優(yōu)先培養(yǎng)發(fā)展為黨員；對表現優(yōu)秀、群眾認可、符合條件者，在村“兩委”換屆選舉時，可推薦為村“兩委”班子成員候選人。對特別優(yōu)秀的黨員學員，可提拔進入村黨組織班子。根據“三條主線”的綜合評定，填寫學員學年評語。

———創(chuàng)新“三種模式”，提高教學質量。“一村一名大學生”蓄水工程是一所“沒有圍墻的大學”，授課方式多樣化。一是以面授講座的形式，安排專家、教授現場教學。每期班的首課由省委組織部組織二處負責同志進行授課。二是組織學員實地參觀考察實踐教學。組織學員到多個實踐教育基地和昌圖縣有名的種植養(yǎng)殖合作社、家庭農場參觀學習。三是建立學員學習交流微信群網上教學。每屆學員分別建立了班級群和年級群，學員和教師積極發(fā)布農產品流通、價格及購求信息，實現信息共享，暢通農產品銷售渠道。同時，采用“互聯網+教學”的方式，聯系國家開放大學教育中心，專門設置網絡教程APP，為學員提供更多的農業(yè)知識。三種教學模式的開展，既能滿足學員課下的知識需求，又能讓學員自由安排學習時間，大大提高了學習效率。

———突出“五個一”，抓好教學管理。每日一課。通過學員微信群，國家開放大學教師每天發(fā)送5分鐘微課程，內容包括農作物種植技術、每日正能量、健康養(yǎng)生等。每周推介一個先進典型。利用“昌圖縣蓄水工程人才之家”微信公眾號推介“一村一名大學生”優(yōu)秀學員，包括無私奉獻的共產黨員、創(chuàng)辦專業(yè)合作社或家庭農場的致富帶頭人、品德高尚的村中楷模、服務群眾的“貼心人”等。每月安排一次集中常規(guī)授課。按照教學計劃安排，每月開展一次集中授課活動，授課內容包括農村基層組織建設、新農村建設、農村行政管理、時事政治、電商創(chuàng)業(yè)等課程。每學期進行一次考試。由組織部和國家開放大學共同組織考試，考試內容分為學員筆試答題和網上答題。每年召開一次學年總結會。總結學年學習情況，做好下一年教育教學計劃安排等。每年評選表彰優(yōu)秀學員20名。編撰昌圖縣“一村一名大學生”蓄水工程優(yōu)秀學員風采錄，選出優(yōu)秀學員在總結表彰會上進行經驗交流。

通過“一村一名大學生”蓄水工程的系列培訓，學員們的思想素質和能力水平大幅提升，開始在農村生產生活中發(fā)揮重要作用。

干事創(chuàng)業(yè)有人才。通過“一村一名大學生”蓄水工程專項培訓，有效改變了農村以往缺乏干事創(chuàng)業(yè)人才的窘境，許多學員成為引領農村發(fā)展的生力軍。通過學習，他們獲取更多知識和實踐經驗，成為有技能、懂市場，會手藝、能吃苦、夠勤奮的優(yōu)秀人才。例如，付家鎮(zhèn)邱家村學員陳國峰創(chuàng)辦新型家庭農場，將致富的路子越走越寬。在他帶領下，邱家村先后成立了10家“家庭農場”，鄉(xiāng)親們通過家庭農場實現了農業(yè)產業(yè)集中化經營，成本降低，收益提高，村民的致富夢正在逐步實現。

村級組織有儲備。學員完成學業(yè)并通過組織測評后，全部確定為村級后備干部，成為基層組織的后備力量，為村級黨組織蓄積了源頭活水。目前，425名學員中已有122人成為村“兩委”班子成員，20人擔任村黨支部書記，207人入黨，29人成為入黨積極分子……

黨建水平有提高。學員積極參加村黨組織開展的活動，有效利用“黨日活動”并幫助村黨組織規(guī)范基層黨組織的組織生活，落實“三會一課”、黨務公開、“四議一審兩公開”等制度。黨員學員認真參加“兩學一做”學習教育，還沒入黨的學員也同樣心系黨的事業(yè)、心系百姓，積極向黨組織靠攏。

農村經濟有發(fā)展。學員中涌現出越來越多的致富帶頭人，有115人領辦農業(yè)新型經營主體，其中有66人成立了農民專業(yè)合作社，11人成立了家庭農場，領辦其他企業(yè)41家，2人開發(fā)魚塘、3人創(chuàng)辦榛子園。后窯鎮(zhèn)雙山子村學員黃春雨創(chuàng)辦天地源玉米種植專業(yè)合作社，社員達200多戶，以土地流轉、資產資金入股等形式吸納5戶貧困戶入社，貧困戶通過土地、資金、打工等多種方式增收，實現了精準脫貧。（作者單位：昌圖縣委組織部）