石春霞

（諸暨市陳蔡水庫管理局，紹興 諸暨 311800）

隨著大江大河治理取得巨大成就，小流域的山洪災(zāi)害問題日益突顯。小流域主要位于山丘區(qū)，治理模式已基本成熟[1-4]，但位于濱海平原附近的小流域，一方面受下邊界潮水的限制，排水時(shí)間受限，另一方面上游小流域匯流快，因此，需要開展上游為山丘下游為濱海平原排洪不暢類的小流域防洪研究。夏履江南依山北瀕海，自古洪水肆虐，水災(zāi)頻繁。通過夏履江防洪對策研究，可為類似小流域的治理提供參考。

1 小流域概況

夏履江小流域?qū)偈捊B運(yùn)河水系，位于紹興縣西北部地區(qū)，發(fā)源于大崗山和龍頭崗山，流域內(nèi)大多數(shù)河道屬山區(qū)性河道，東與蕭紹平原的錢清鎮(zhèn)相連，流域面積148.5 km2，水系主要由夏履江、夏履西江組成。流經(jīng)湖塘洞井村、新橋村、至夏履鎮(zhèn)鄭家閘村后分為二路，一路經(jīng)汪家埭后進(jìn)入錢清鎮(zhèn)境內(nèi)后向東匯入浙東古運(yùn)河，另一路經(jīng)中村后進(jìn)入楊汛橋鎮(zhèn)后向北匯入西小江，河道全長約11.61 km，除主干河道夏履江、夏履西江以外，有少量平原河道（見圖 1）。

圖1 夏履江水上流域位置示意圖

夏履江小流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，主要受梅雨和臺(tái)風(fēng)影響。多年平均徑流深約730 mm，河源短促，落差較大，汛則水流湍急，旱則干涸斷流，經(jīng)常引發(fā)洪澇、干旱災(zāi)害。流域內(nèi)防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，下游平原河網(wǎng)行洪排澇能力不足，每逢暴雨，洪水宣泄不暢，許多河段甚至水流漫過堤防，造成洪水泛濫成災(zāi)。1995年6月19 — 27日連降暴雨8 d，造成水淹夏履。2007年10月7 — 8日，受臺(tái)風(fēng)“羅莎”和冷空氣夾攻、洪泛區(qū)減少和下游平原泄洪受潮水影響等，降雨量僅200 mm，卻造成洪水泛濫，居民進(jìn)水1 ～ 2 m深，3 000多人受災(zāi)，266.67 hm2（4 000多畝）農(nóng)田被淹，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5 000多萬元，占當(dāng)時(shí)全縣臺(tái)風(fēng)直接損失的45%。沿海城鎮(zhèn)化水平不斷提高，導(dǎo)致人口密度增加，單位地區(qū)財(cái)富增加，社會(huì)對洪水的敏感性越來越強(qiáng)。為了防御夏履江山洪災(zāi)害，針對小流域特點(diǎn)，規(guī)劃系統(tǒng)的工程措施和非工程措施，把小流域內(nèi)的災(zāi)害降到最低。

2 工程措施

2.1 水利計(jì)算

夏履江小流域有汪家埭站雨量站，無水文站，只能用暴雨資料計(jì)算設(shè)計(jì)暴雨推求設(shè)計(jì)洪水。表1為小流域內(nèi)汪家埭站雨量站的設(shè)計(jì)暴雨。其10 a一遇的設(shè)計(jì)暴雨1，3，6，24 h分別為56.3，81.6，93.3，146.0 mm。夏履江流域支流較多，主要有里山溪、毛婆溪、聯(lián)華溪等近10條支流，集雨面積在1.00 ～ 20.00 km2，大多分布在流域上游，除聯(lián)華溪匯入夏履西江外，其余均入流夏履江。小支流設(shè)計(jì)洪水采用推理公式推算。在干流計(jì)算中支流作為流量入流邊界進(jìn)入干流計(jì)算。在支流計(jì)算中，為簡化起見，按恒定流計(jì)算，恒定流量取計(jì)算位置處的洪峰流量，下邊界取入口干流處的水位（見圖2）。通過水利計(jì)算詳細(xì)分析洪水的影響情況，為采取工程措施提供依據(jù)。

表1 設(shè)計(jì)暴雨計(jì)算成果表

圖2 夏履江小流域水利計(jì)算河道概化圖

通過計(jì)算分析，夏履江現(xiàn)有河道岸頂高程基本接近5 a一遇洪水位，不能滿足10 a一遇，其中，夏履西江現(xiàn)有河道岸頂高程大多低于5 a一遇洪水位，防洪能力嚴(yán)重不足[5]。由于夏履江上游缺少控制性蓄水工程，造成洪災(zāi)洪水下泄時(shí)，夏履江下游段水位猛漲。加上新建的工業(yè)區(qū)廠房和房地產(chǎn)開發(fā)地勢較高，使村莊和居民區(qū)地勢偏低，成為洪災(zāi)中受淹的主體。

2.2 上游新建水庫

在夏履江上游的夏澤村附近規(guī)劃新建寨口橋水庫，該水庫屬中型水庫，總庫容1 828萬m3，控制集雨面積20.35 km2，可削減夏履江上游洪峰，起到滯洪作用，總體防洪能力從不到5 a一遇提升至8 a一遇左右。

2.3 支流防洪防沖不防淹

近年來，隨著城鎮(zhèn)化的建設(shè)，洪泛區(qū)越來越少。因此為加強(qiáng)小流域總體洪水管理，上游主要采用支流防洪防沖不防淹方式治理。保持濱海平原一潮洪水基本平衡。

2.4 拓寬卡口

夏履江干流上游陶家弄 — 鄭家閘河段、鄭家閘 — 夏履鎮(zhèn)界等卡口河段采取適當(dāng)拓寬河道與加高堤防高程相結(jié)合進(jìn)行整治。其中，在夏履江西江云游治理時(shí)，西江進(jìn)行過全線整治。拓浚天燈橋上至前盛橋下100 m，河面拓寬至16 m，浚深、拓浚上下游淺狹處；對沿江塘原7座橋梁，拆除2座，重建3座，改建擴(kuò)建2座。拆除西湖廟廟后山伸入西江的石龍。拓寬取直雷公殿附近狹窄河灣，九曲望娘彎隨之消失。河道拓寬取直，水流順暢，有效減輕南畈水田的洪澇災(zāi)害。夏履江東江支流，通過拆建上、下西湖橋卡口，拓浚鮑古段狹口，擴(kuò)建橋梁2座、對清塢至汪家埭段截彎取直工程，使夏履江鎮(zhèn)所在地的東江水較以往暢通，洪水不再肆虐，基本達(dá)到10 a一遇的抗洪能力。

3 非工程措施

小流域防汛按“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，充分準(zhǔn)備，主動(dòng)防御。

3.1 建立防汛組織

建立和完善小流域所在鄉(xiāng)、村、組的防汛組織，明確流域防汛指揮機(jī)構(gòu)的地位和作用，著力完善防汛工作責(zé)任機(jī)制，健全各項(xiàng)防汛工作制度；加強(qiáng)對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體和各部門的工作職責(zé)及任務(wù)，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，完善協(xié)助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮各部門的力量，確保防洪工程設(shè)施安全和防汛效能的發(fā)揮。

3.2 防汛預(yù)警系統(tǒng)

由于流域內(nèi)易遭受突發(fā)性洪澇災(zāi)害，為及時(shí)掌握水工程運(yùn)行情況，充分發(fā)揮水工程的攔洪削峰作用，提高洪水預(yù)測預(yù)報(bào)和防汛決策能力，建立流域內(nèi)汛情監(jiān)測與預(yù)報(bào)等防汛預(yù)警系統(tǒng)。防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)流域內(nèi)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，通過廣播、電視、電話等方式，及時(shí)向可能受洪水影響的地區(qū)發(fā)出警報(bào)。

3.3 防汛一張圖

加強(qiáng)小流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和村級(jí)防汛一張圖的制作。洪水風(fēng)險(xiǎn)圖是在綜合分析降雨、地形地質(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等情況的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確、客觀地反映流域內(nèi)洪水風(fēng)險(xiǎn)信息。為加強(qiáng)流域洪水預(yù)警能力，提高流域防洪能力，需編制流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，收集整理流域內(nèi)水文氣象、防洪工程、洪水災(zāi)害等相關(guān)資料。并在防洪風(fēng)險(xiǎn)圖的基礎(chǔ)上制訂各村級(jí)防汛專用一張圖，標(biāo)識(shí)村的防洪組織人員、防汛物料、轉(zhuǎn)移路線和危險(xiǎn)區(qū)防汛要素。

3.4 防洪預(yù)案和防汛保險(xiǎn)

根據(jù)小流域內(nèi)水利建設(shè)和防洪形勢新情況，修訂或完善現(xiàn)有的防洪預(yù)案；遵循責(zé)任明確，分級(jí)實(shí)施，規(guī)范流程、操作有序的原則，增強(qiáng)防洪預(yù)案的可操作性，并需包含超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案。積極建立防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)基金制度，實(shí)施防洪人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，即可以利用搶險(xiǎn)救災(zāi)基金及時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡快幫助解決實(shí)際問題，恢復(fù)正常生產(chǎn)。基金可采取多種渠道籌措，包括政府財(cái)政撥款、部門出資、社會(huì)捐助等。

4 結(jié) 語

紹興縣夏履江上游為山丘區(qū)，缺少攔洪調(diào)蓄控制性工程，下游為蕭紹平原，可作為濱海小流域治理的典型案例，夏履江小流域治理經(jīng)驗(yàn)是工程措施與非工程措施相結(jié)合，通過系統(tǒng)治理，提高流域防洪能力。濱海小流域治理最主要工程措施是結(jié)合上游建控制性水庫，大幅度提高防洪能力，同時(shí)上游支流防洪防沖不防淹，增加洪泛區(qū)滯洪，適當(dāng)拓寬卡口；并結(jié)合非工程措施，做好防汛組織建立、防汛預(yù)警系統(tǒng)完善、用好防汛一張圖和防洪預(yù)案以及防汛保險(xiǎn)等作為補(bǔ)充。