■邵運紋
通過了解縣(區(qū))及開發(fā)區(qū)公安局、檢察院、法院領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間提出的工作思路、制定的規(guī)劃目標、采取的工作措施等,核實相關(guān)反映事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟指標,分析、判斷各項工作取得的成效;檢查是否正確履行了服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)所承擔(dān)的職能,是否如期完成了主要績效考核指標。
了解縣(區(qū))及開發(fā)區(qū)公安局、檢察院、法院重大經(jīng)濟決策管理制度的制定情況,分析決策程序的合法性和決策內(nèi)容的科學(xué)性;梳理縣(區(qū))及開發(fā)區(qū)公安局、檢察院、法院主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)重大經(jīng)濟決策和重大經(jīng)濟活動事項,進一步延伸審計或調(diào)查了解有關(guān)決策事項的執(zhí)行過程及效果;確定縣(區(qū))及開發(fā)區(qū)公安局、檢察院、法院有無未經(jīng)集體討論、未經(jīng)有關(guān)部門批準、未征求有關(guān)部門意見,濫用權(quán)力、擅自批準辦理經(jīng)濟事項的行為,有無因決策失誤造成損失浪費等其他違紀違規(guī)問題。
主要關(guān)注縣(區(qū))及開發(fā)區(qū)公安局、檢察院、法院以下事項:訴訟費收入、罰沒收入、其他收入等是否納入收支兩條線管理,預(yù)算編制和決算編報是否科學(xué)、合規(guī)以及單位預(yù)算統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理情況,有無私設(shè)“小金庫”、公款私存,有無隱瞞收入和投資,投資是否有收益,有無損失;支出是否真實、合規(guī),公車改革后是否仍發(fā)生公車費用,對中央“八項規(guī)定”精神、國務(wù)院“約法三章”要求和厲行節(jié)約反對浪費等規(guī)定貫徹落實情況,公務(wù)支出和公款消費中的“三公經(jīng)費”、會議費管理使用和樓堂館所清理情況,以及津補貼發(fā)放情況等;凍結(jié)、暫扣款物、執(zhí)行標的款等管理情況,有無個人或其他單位長期占用公款;是否存在對外貸款擔(dān)保、訴訟等或有事項。
主要關(guān)注縣(區(qū))及開發(fā)區(qū)公安局、檢察院、法院以下事項:固定資產(chǎn)管理是否真實、合規(guī),固定資產(chǎn)的興建、設(shè)備的采購是否實施了招投標和政府采購程序,程序是否合法,資金來源是否合規(guī),是否經(jīng)過有關(guān)部門批準;是否設(shè)立固定資產(chǎn)財務(wù)賬、實物賬,固定資產(chǎn)是否及時全額入賬,賬實是否相符;固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢等處置的程序手續(xù)是否合規(guī),有無重采購、輕管理,使用效率低,損失浪費等問題。
主要關(guān)注縣(區(qū))及開發(fā)區(qū)公安局、檢察院、法院的重要項目建設(shè)手續(xù)是否符合有關(guān)基建程序和法律法規(guī),資金管理是否嚴格規(guī)范,項目實際進度是否符合預(yù)期工程進度,項目建設(shè)完成后是否辦理了竣工決算,是否達到了預(yù)期目標。
調(diào)查了解縣(區(qū))及開發(fā)區(qū)公安局、檢察院、法院重要經(jīng)濟管理制度的建立情況,評估執(zhí)行及效果情況,財政財務(wù)收支以及經(jīng)濟活動的內(nèi)控制度和約束機制是否建立、健全,各項制度是否執(zhí)行到位并且行之有效,是否存在薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)督措施是否有效等。
主要關(guān)注縣(區(qū))及開發(fā)區(qū)公安局、檢察院、法院以下事項:是否按照機構(gòu)限額或者有關(guān)規(guī)定設(shè)置機構(gòu),設(shè)置是否符合規(guī)定的程序;是否在核定的編制內(nèi)配備人員,是否按規(guī)定的職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部;是否遵守機構(gòu)編制紀律規(guī)定,是否存在擅自超編進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等違紀違規(guī)問題;是否按上級巡視組等提出的要求清理超編人員及機構(gòu)。
主要關(guān)注縣(區(qū))及開發(fā)區(qū)公安局、檢察院、法院主要領(lǐng)導(dǎo)干部以下事項:是否存在利用職務(wù)便利,占用公物歸個人使用,為個人或他人謀取經(jīng)濟利益;是否用公款報銷應(yīng)由個人支付的費用;公務(wù)用車改革前是否存在購買、更換超標準的小汽車或?qū)λ俗男∑囘M行豪華裝修,是否按規(guī)定進行公務(wù)用車改革;是否違反規(guī)定多占住房和用公款購買建造超標準住房;是否存在長期拖欠公款不還的現(xiàn)象;是否有嚴重揮霍浪費現(xiàn)象。
主要關(guān)注縣(區(qū))及開發(fā)區(qū)公安局、檢察院、法院以下事項:是否執(zhí)行審計機關(guān)做出的處理處罰決定;是否根據(jù)審計機關(guān)的審計建議采取措施、出臺制度;是否對審計機關(guān)要求自行糾正事項及移送處理事項采取措施。