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        踐行十九大精神 審計(jì)應(yīng)有新作為
        ——以黨的十九大精神指引推動(dòng)瓷都審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

        2018-12-05 12:42:27周鎮(zhèn)清
        審計(jì)與理財(cái) 2018年2期
        關(guān)鍵詞:瓷都精準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)

        ■周鎮(zhèn)清

        黨的十九大報(bào)告,高瞻遠(yuǎn)矚,氣勢磅礴。市委書記鐘志生在全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神專題研討班所作輔導(dǎo)報(bào)告,對十九大精神進(jìn)行了深刻解讀,并就抓好貫徹落實(shí)作出了全面部署?,F(xiàn)結(jié)合我市審計(jì)工作實(shí)際,談幾點(diǎn)初步體會(huì)。

        1 領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)把踐行十九大精神貫穿審計(jì)全過程

        報(bào)告指出,健全黨和國家監(jiān)督體系,明確“改革審計(jì)管理體制”、“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮,全面覆蓋,權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督、國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強(qiáng)監(jiān)督合力”勾畫了一個(gè)完整、嚴(yán)密的黨和國家監(jiān)督體系。

        在黨的全國代表大會(huì)針對審計(jì)管理提出要求,對審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮更大作用寄予厚望。作為審計(jì)部門干部,要切實(shí)發(fā)揮示范和表率作用,堅(jiān)持學(xué)在前面,做在前列,帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹黨中央的重大戰(zhàn)略部署,把黨的十九大新思想、新論斷、新要求、新任務(wù)學(xué)深學(xué)通學(xué)透,切實(shí)提高政治素養(yǎng)和理論水平。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,與謀劃好工作緊密結(jié)合起來。堅(jiān)決承擔(dān)和履行中央賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的時(shí)代使命,把踐行十九大精神貫穿審計(jì)全過程,在實(shí)踐中增長解決問題的本領(lǐng),學(xué)以致用,用以促學(xué),學(xué)用相長,更好地履職盡責(zé)。堅(jiān)決圍繞黨中央決策部署來調(diào)校審計(jì)工作的理念思維、視野境界和方向路徑。主動(dòng)作為,結(jié)合我市實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,統(tǒng)籌謀劃,確保審計(jì)改革任務(wù)在我市落到實(shí)處。深入分析和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前世情國情黨情以及時(shí)代發(fā)展特點(diǎn),正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題促進(jìn)黨中央重大決策部署和改革措施落地生根,不斷完善。把創(chuàng)新作為審計(jì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉,從戰(zhàn)略層面研究審計(jì)方向和重點(diǎn)構(gòu)建適應(yīng)高定位使命,一盤棋戰(zhàn)略,全覆蓋要求,大數(shù)劇趨勢。增強(qiáng)審計(jì)全覆蓋、精準(zhǔn)監(jiān)督,調(diào)察研判的能力,以黨的十九大精神指引推動(dòng)瓷都審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

        2 服務(wù)瓷都新發(fā)展為建設(shè)具有景德鎮(zhèn)特色現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系保駕護(hù)航

        新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是我們做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的根本指針。如何有效服務(wù)新發(fā)展,扛起審計(jì)擔(dān)當(dāng)?我市各級審計(jì)機(jī)關(guān)要以高度的責(zé)任感和使命感履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,實(shí)體經(jīng)濟(jì)和實(shí)體企業(yè)健康發(fā)展,陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,“3+1”產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)村綜合改革等,深入把握改革發(fā)展大局的重點(diǎn)領(lǐng)域,關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準(zhǔn)著力點(diǎn),提升審計(jì)監(jiān)督工作實(shí)效,為建設(shè)具有景德鎮(zhèn)特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮審計(jì)衛(wèi)士作用。準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化,把保障各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)到審計(jì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作中,不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,更好發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督保障作用。

        作為審計(jì)機(jī)關(guān),應(yīng)充分發(fā)揮新發(fā)展的“催化劑”作用,把重大政策措施跟蹤審計(jì)作為審計(jì)的重中之重。加強(qiáng)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)濟(jì)動(dòng)力轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,以及財(cái)政、金融、國有資產(chǎn)等領(lǐng)域宏觀調(diào)控措施的審計(jì),確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,發(fā)揮效用。要正確處理好依法審計(jì)與實(shí)事求是的關(guān)系。要堅(jiān)持依法審計(jì),實(shí)事求是,準(zhǔn)確把握審計(jì)執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,旗幟鮮明地支持和保護(hù)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè),為新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

        3 人民利益至高無上緊緊圍繞維護(hù)民生利益加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督

        習(xí)近平總書記指出,一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán),其前途命運(yùn)取決人心向背。對此,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)始終恪守群眾觀點(diǎn),踐行群眾路線,始終把人民利益放在心上,緊緊圍繞維護(hù)民生利益開展審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)保障、公共服務(wù)等民生領(lǐng)域的審計(jì),切實(shí)做到為民擔(dān)當(dāng),促進(jìn)社會(huì)公平正義。

        聚焦審計(jì)重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。找準(zhǔn)政策風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注教育、就業(yè)、社保、脫貧、健康衛(wèi)生等方面惠民政策的落實(shí)情況,揭示存在的主要問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決查處中途截留,侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為,確保黨和政府對群眾的關(guān)心落到實(shí)處。緊盯精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、建立健全精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)和資金,項(xiàng)目管理的跟蹤監(jiān)督機(jī)制,可以采取追蹤審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、日常審計(jì)等多種方式來強(qiáng)化扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督工作,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役提供強(qiáng)有力保障。

        創(chuàng)新審計(jì)方法,提升審計(jì)成果。收集整理數(shù)據(jù),奠定數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。統(tǒng)籌分析數(shù)據(jù),保障審計(jì)對象精準(zhǔn)。挖掘疑點(diǎn)數(shù)據(jù)實(shí)施專項(xiàng)重點(diǎn)突破。以審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新為突破口,建立數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)和民生審計(jì)數(shù)據(jù)庫,整合利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位,提升審計(jì)成果。

        促進(jìn)完善制度,建立長效機(jī)制。督促整改完善,促進(jìn)建章立制。發(fā)掘正面案例,促進(jìn)制度規(guī)范。加強(qiáng)理論研究,促進(jìn)總結(jié)提高。民生審計(jì)既要注重督促被審計(jì)對象加強(qiáng)整改,促進(jìn)建立完善相關(guān)制度,也要注重總結(jié)審計(jì)典型問題的查證方法和審計(jì)過程中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,構(gòu)建審計(jì)助力惠民政策落到實(shí)處的長效機(jī)制。

        4 服務(wù)綠色發(fā)展為守住瓷都青山綠水撐起“保護(hù)傘”

        綠水青山就是金山銀山。黨的十九大報(bào)告指出,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),這是美麗中國建設(shè)的歷史新起點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),認(rèn)真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致,終身追究的原則,明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形。對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)肅追責(zé)。

        景德鎮(zhèn)市制定了《景德鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃》,明確了構(gòu)建六大制度體系和實(shí)施十大生態(tài)工程,同時(shí),市政府常務(wù)會(huì)已討論通過《景德鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)實(shí)施意見》,全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)作為,要站在服務(wù)大局的高度,充分認(rèn)識(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)的重要意義,把領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)擺上重要的議事日程,研究貫徹落實(shí)的具體措施。將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其他專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合,作出統(tǒng)籌安排。堅(jiān)持部門協(xié)作形成合力。要主動(dòng)加強(qiáng)與環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、國土、水利、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)作配合,共同研究解決審計(jì)遇到的困難和問題。加大推進(jìn)力度,以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,用于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履職,為瓷都綠色發(fā)展保駕護(hù)航。

        要始終貫徹落實(shí)“兩山”重要思想,注重結(jié)合不同自然資源資產(chǎn)稟斌特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)特點(diǎn),來確定審計(jì)思路,審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方式,在審計(jì)“經(jīng)濟(jì)賬”的同時(shí),也要審計(jì)“生態(tài)賬”時(shí)刻提醒領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要環(huán)境保護(hù);既要金山銀山,又要綠水青山”的綠色政績觀,將“青山綠水”融入領(lǐng)導(dǎo)心中,以審計(jì)力量推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé),切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,為守住瓷都的青山綠水撐起“保護(hù)傘”。

        5 打造審計(jì)鐵軍在干部隊(duì)伍建設(shè)上見新成效

        一方面要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,提升干部隊(duì)伍“精氣神”。要教育干部旗幟鮮明講政治,忠誠擔(dān)當(dāng)干事業(yè),進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,扎實(shí)工作,提升干部隊(duì)伍的工作積極性和穩(wěn)定性。另一方面,要著力提升審計(jì)干部的專業(yè)技能和整體素質(zhì),抓好干部隊(duì)伍能力建設(shè)。實(shí)施“人才強(qiáng)審”戰(zhàn)略,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)選賢任能,建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制,始終堅(jiān)持以人為本,不斷提升干部隊(duì)伍中的能力瀆職和整體水平,為譜寫新時(shí)期審計(jì)事業(yè)新篇章提供組織保障和智力支持。

        責(zé)任在肩,使命在心。要把這次學(xué)習(xí)成果融入到工作實(shí)踐中,成為指導(dǎo)工作的行動(dòng)指南,為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、城市更美、文化更特、生態(tài)更優(yōu)、民生更實(shí),為打造一座與世界對話的城市,譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的景德鎮(zhèn)篇章扛起審計(jì)擔(dān)當(dāng)。

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