■周鎮(zhèn)清

黨的十九大報告，高瞻遠矚，氣勢磅礴。市委書記鐘志生在全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神專題研討班所作輔導(dǎo)報告，對十九大精神進行了深刻解讀，并就抓好貫徹落實作出了全面部署?，F(xiàn)結(jié)合我市審計工作實際，談幾點初步體會。

1 領(lǐng)會精神實質(zhì)把踐行十九大精神貫穿審計全過程

報告指出，健全黨和國家監(jiān)督體系，明確“改革審計管理體制”、“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮，全面覆蓋，權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督、國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力”勾畫了一個完整、嚴密的黨和國家監(jiān)督體系。

在黨的全國代表大會針對審計管理提出要求，對審計在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮更大作用寄予厚望。作為審計部門干部，要切實發(fā)揮示范和表率作用，堅持學(xué)在前面，做在前列，帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決擁護和貫徹黨中央的重大戰(zhàn)略部署，把黨的十九大新思想、新論斷、新要求、新任務(wù)學(xué)深學(xué)通學(xué)透，切實提高政治素養(yǎng)和理論水平。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，與謀劃好工作緊密結(jié)合起來。堅決承擔(dān)和履行中央賦予審計機關(guān)的時代使命，把踐行十九大精神貫穿審計全過程，在實踐中增長解決問題的本領(lǐng)，學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長，更好地履職盡責(zé)。堅決圍繞黨中央決策部署來調(diào)校審計工作的理念思維、視野境界和方向路徑。主動作為，結(jié)合我市實際，加強調(diào)查研究，統(tǒng)籌謀劃，確保審計改革任務(wù)在我市落到實處。深入分析和準確判斷當(dāng)前世情國情黨情以及時代發(fā)展特點，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題促進黨中央重大決策部署和改革措施落地生根，不斷完善。把創(chuàng)新作為審計事業(yè)發(fā)展的動力源泉，從戰(zhàn)略層面研究審計方向和重點構(gòu)建適應(yīng)高定位使命，一盤棋戰(zhàn)略，全覆蓋要求，大數(shù)劇趨勢。增強審計全覆蓋、精準監(jiān)督，調(diào)察研判的能力，以黨的十九大精神指引推動瓷都審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2 服務(wù)瓷都新發(fā)展為建設(shè)具有景德鎮(zhèn)特色現(xiàn)代化經(jīng)濟體系保駕護航

新發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們做好新時代經(jīng)濟工作的根本指針。如何有效服務(wù)新發(fā)展，扛起審計擔(dān)當(dāng)？我市各級審計機關(guān)要以高度的責(zé)任感和使命感履行審計監(jiān)督職責(zé)，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實體經(jīng)濟和實體企業(yè)健康發(fā)展，陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，“3＋1”產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)村綜合改革等，深入把握改革發(fā)展大局的重點領(lǐng)域，關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準著力點，提升審計監(jiān)督工作實效，為建設(shè)具有景德鎮(zhèn)特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系發(fā)揮審計衛(wèi)士作用。準確把握我市經(jīng)濟發(fā)展的新變化，把保障各項重大決策部署落實到審計機關(guān)的各項工作中，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，更好發(fā)揮審計的監(jiān)督保障作用。

作為審計機關(guān)，應(yīng)充分發(fā)揮新發(fā)展的“催化劑”作用，把重大政策措施跟蹤審計作為審計的重中之重。加強對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟動力轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以及財政、金融、國有資產(chǎn)等領(lǐng)域宏觀調(diào)控措施的審計，確保各項政策措施落到實處，發(fā)揮效用。要正確處理好依法審計與實事求是的關(guān)系。要堅持依法審計，實事求是，準確把握審計執(zhí)法的標(biāo)準和尺度，旗幟鮮明地支持和保護改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，為新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

3 人民利益至高無上緊緊圍繞維護民生利益加強審計監(jiān)督

習(xí)近平總書記指出，一個政黨、一個政權(quán)，其前途命運取決人心向背。對此，審計機關(guān)應(yīng)始終恪守群眾觀點，踐行群眾路線，始終把人民利益放在心上，緊緊圍繞維護民生利益開展審計監(jiān)督，加強對精準扶貧、社會保障、公共服務(wù)等民生領(lǐng)域的審計，切實做到為民擔(dān)當(dāng)，促進社會公平正義。

聚焦審計重點，精準發(fā)現(xiàn)問題。找準政策風(fēng)險點，重點關(guān)注教育、就業(yè)、社保、脫貧、健康衛(wèi)生等方面惠民政策的落實情況，揭示存在的主要問題和風(fēng)險隱患，堅決查處中途截留，侵占騙取等違紀違規(guī)行為，確保黨和政府對群眾的關(guān)心落到實處。緊盯精準扶貧、精準脫貧、建立健全精準扶貧政策落實和資金，項目管理的跟蹤監(jiān)督機制，可以采取追蹤審計、專項審計、日常審計等多種方式來強化扶貧專項資金審計監(jiān)督工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役提供強有力保障。

創(chuàng)新審計方法，提升審計成果。收集整理數(shù)據(jù)，奠定數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。統(tǒng)籌分析數(shù)據(jù)，保障審計對象精準。挖掘疑點數(shù)據(jù)實施專項重點突破。以審計技術(shù)方法創(chuàng)新為突破口，建立數(shù)據(jù)分析團隊和民生審計數(shù)據(jù)庫，整合利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)精準定位，提升審計成果。

促進完善制度，建立長效機制。督促整改完善，促進建章立制。發(fā)掘正面案例，促進制度規(guī)范。加強理論研究，促進總結(jié)提高。民生審計既要注重督促被審計對象加強整改，促進建立完善相關(guān)制度，也要注重總結(jié)審計典型問題的查證方法和審計過程中形成的經(jīng)驗做法，構(gòu)建審計助力惠民政策落到實處的長效機制。

4 服務(wù)綠色發(fā)展為守住瓷都青山綠水撐起“保護傘”

綠水青山就是金山銀山。黨的十九大報告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，這是美麗中國建設(shè)的歷史新起點。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。要落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，實行自然資源資產(chǎn)離任審計，認真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認定、權(quán)責(zé)一致，終身追究的原則，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形。對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴肅追責(zé)。

景德鎮(zhèn)市制定了《景德鎮(zhèn)行動計劃》，明確了構(gòu)建六大制度體系和實施十大生態(tài)工程，同時，市政府常務(wù)會已討論通過《景德鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計實施意見》，全市各級審計機關(guān)要主動作為，要站在服務(wù)大局的高度，充分認識開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計的重要意義，把領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計擺上重要的議事日程，研究貫徹落實的具體措施。將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計與經(jīng)濟責(zé)任審計，其他專項審計相結(jié)合，作出統(tǒng)籌安排。堅持部門協(xié)作形成合力。要主動加強與環(huán)保、發(fā)改、財政、國土、水利、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等相關(guān)部門的協(xié)作配合，共同研究解決審計遇到的困難和問題。加大推進力度，以強烈的使命感和責(zé)任感，用于擔(dān)當(dāng)，認真履職，為瓷都綠色發(fā)展保駕護航。

要始終貫徹落實“兩山”重要思想，注重結(jié)合不同自然資源資產(chǎn)稟斌特點和生態(tài)環(huán)境保護工作，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)特點，來確定審計思路，審計內(nèi)容和審計方式，在審計“經(jīng)濟賬”的同時，也要審計“生態(tài)賬”時刻提醒領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“既要經(jīng)濟發(fā)展，又要環(huán)境保護；既要金山銀山，又要綠水青山”的綠色政績觀，將“青山綠水”融入領(lǐng)導(dǎo)心中，以審計力量推動領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀、守規(guī)盡責(zé)，切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，為守住瓷都的青山綠水撐起“保護傘”。

5 打造審計鐵軍在干部隊伍建設(shè)上見新成效

一方面要切實增強責(zé)任感和使命感，提升干部隊伍“精氣神”。要教育干部旗幟鮮明講政治，忠誠擔(dān)當(dāng)干事業(yè)，進一步解放思想，實事求是，扎實工作，提升干部隊伍的工作積極性和穩(wěn)定性。另一方面，要著力提升審計干部的專業(yè)技能和整體素質(zhì)，抓好干部隊伍能力建設(shè)。實施“人才強審”戰(zhàn)略，堅持好干部標(biāo)準選賢任能，建立科學(xué)有效的選人用人機制，始終堅持以人為本，不斷提升干部隊伍中的能力瀆職和整體水平，為譜寫新時期審計事業(yè)新篇章提供組織保障和智力支持。

責(zé)任在肩，使命在心。要把這次學(xué)習(xí)成果融入到工作實踐中，成為指導(dǎo)工作的行動指南，為推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更強、城市更美、文化更特、生態(tài)更優(yōu)、民生更實，為打造一座與世界對話的城市，譜寫新時代中國特色社會主義的景德鎮(zhèn)篇章扛起審計擔(dān)當(dāng)。