摘 要：在可持續(xù)發(fā)展背景下，作為公益性文化機(jī)構(gòu)的圖書館應(yīng)盡快行動起來，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中承擔(dān)自己應(yīng)盡的社會責(zé)任，不斷開發(fā)新的服務(wù)內(nèi)容和方式，滿足社會需求，助力社會發(fā)展，才能保證圖書館的可持續(xù)發(fā)展。國際圖聯(lián)《圖書館與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)故事講述指南》對實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)下的圖書館承擔(dān)社會責(zé)任提出了新要求。研究認(rèn)為，在可持續(xù)發(fā)展背景下，圖書館必須將社會責(zé)任融入圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，梳理和總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，承擔(dān)圖書館力所能及的、與當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展相適應(yīng)的社會責(zé)任；同時要加大宣傳力度，樹立圖書館的良好社會形象，擴(kuò)大社會影響，進(jìn)而取得最佳社會效果。

關(guān)鍵詞：圖書館；國際圖聯(lián)；可持續(xù)發(fā)展；社會責(zé)任；《圖書館與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)故事講述指南》

中圖分類號：G259 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2018051

The Social Responsibility of Library under the Background of sustainable Development

——Interpretation of IFLA《Libraries and the Sustainable Development Goals： A Storytelling Manual》

Abstract Under the background of sustainable development， library， as a public welfare cultural institution， should take on its own social responsibilities to develop new service models to meet the social needs and help the development of the society and at the same time ensure library's development. IFLA put forward new requirements for libraries to take on social responsibility in . The author believes that library must integrate social responsibility into its strategy plan and on the basis of experience summary， take on social responsibility which is within its power and suitable to local social development. The library should also carry on publicizing work to expanding social impact so as to get best social effect.

Key words library； IFLA； sustainable development； social responsibility； 《Libraries and the Sustainable Development Goals： A Storytelling Manual》

1 背景

20世紀(jì)60年代，隨著尼克松入主白宮，美國保守主義開始控制聯(lián)邦政府。保守主義反對政府推行福利計(jì)劃，堅(jiān)持地方政府權(quán)力，限制聯(lián)邦政府權(quán)力[1]。尼克松政府提出要大幅削減聯(lián)邦政府支出，計(jì)劃減少所有的教育預(yù)算，聯(lián)邦圖書館撥款也因此遭到嚴(yán)重縮減，這使美國圖書館遭遇了前所未有的危機(jī)。當(dāng)時正值美國社會動蕩不安、社會問題突出，黑人民權(quán)運(yùn)動、校園民主運(yùn)動、反越戰(zhàn)和平運(yùn)動、反主流文化運(yùn)動、環(huán)保運(yùn)動等的興起使美國社會危機(jī)重重。在這種社會狀況下，美國圖書館界開始關(guān)注影響美國社會和政府的重大問題，力圖與社會保持溝通與交流，參與社會問題的解決，從而彰顯圖書館的社會價值，獲得政府和民眾更多支持。

1969年，美國圖書館協(xié)會（American Library Association，ALA）成立社會責(zé)任圓桌會議（Social Responsibilities Round Table，SRRT），認(rèn)為圖書館和圖書館員必須認(rèn)識并努力幫助解決社會問題，承擔(dān)社會責(zé)任應(yīng)作為圖書館的核心價值[2]，并積極推動圖書館參與如反對性別歧視、關(guān)注和平問題、呼吁環(huán)境保護(hù)、幫助解決青少年問題，幫助失業(yè)人員等社會問題，由此還引發(fā)了圖書館是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任的持久爭論[3]。與此同時，西方各國實(shí)行的福利國家制度由于負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致政府出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)，公共圖書館均遭遇了不同程度的預(yù)算削減，承擔(dān)社會責(zé)任逐漸成為各國圖書館彰顯其社會價值，獲得選民投票和政府財(cái)政支持的重要手段。

1997年，國際圖聯(lián)（International Federation of Library Associations and Institutions，IFLA）成立了由美、英等國的7個圖書館協(xié)會以及美國、南非、澳大利亞等國的10多個圖書館組成的社會責(zé)任討論小組（Social Responsibilities Discussion Group，SRDG），主要討論圖書館在社會中的作用問題[4]。2013年8月，IFLA發(fā)表的《圖書館與社會發(fā)展宣言》強(qiáng)調(diào)了圖書館要在社會發(fā)展的參與中實(shí)現(xiàn)自身的價值[5]。此后，承擔(dān)社會責(zé)任被世界各國圖書館接受和認(rèn)可，圖書館也由此爭得在本國和國際領(lǐng)域更多的話語權(quán)，越來越多的實(shí)踐也證明，圖書館有能力也有義務(wù)參與到社會發(fā)展的諸多領(lǐng)域和事務(wù)當(dāng)中。

2 圖書館承擔(dān)社會責(zé)任的全球行動——國際圖聯(lián)與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

2015年9月25日，舉世矚目的“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會”在紐約聯(lián)合國總部召開，會議通過了一份由193個會員國共同達(dá)成的成果文件，即《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》（以下簡稱《2030議程》），并于2016年1月1日正式生效[6]?！?030議程》涉及了可持續(xù)發(fā)展的三個層面即社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及與和平、正義相關(guān)的重要方面，涵蓋了諸如消除貧困、饑餓，實(shí)現(xiàn)糧食安全、教育公平、性別平等和婦女權(quán)益等在內(nèi)的17項(xiàng)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（Sustainable Development Goals，SDGS），為世界各國人民點(diǎn)亮了一盞明燈，意味著每一個人都應(yīng)積極行動起來，為SDGS貢獻(xiàn)自己的力量。

2.1 國際圖聯(lián)《2030議程》實(shí)施工具包

作為對聯(lián)合國《2030議程》的回應(yīng)，2015年10月，國際圖聯(lián)發(fā)布了《工具包：圖書館和聯(lián)合國2030年議程的實(shí)施》，旨在支持各國將圖書館和信息獲取納入國家和地區(qū)發(fā)展計(jì)劃，為參與國家層面倡導(dǎo)SDGS工作的圖書館員提供幫助。該工具包可幫助圖書館了解聯(lián)合國《2030議程》的進(jìn)程和國際圖聯(lián)的主張，了解《2030議程》如何在國家層面實(shí)施，如何向政策制定者展示圖書館和信息獲取對國家發(fā)展和整個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)，跟蹤《2030議程》的實(shí)施，告知圖書館用戶可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的相關(guān)情況[7]。

2.2 IFLA國際倡導(dǎo)計(jì)劃（IAP）

2016年，IFLA發(fā)起國際倡導(dǎo)計(jì)劃（International Advocacy Programme，IAP），旨在促進(jìn)和支持圖書館在規(guī)劃和實(shí)施《2030議程》可發(fā)揮的作用[8]。IAP通過支持圖書館闡釋對所在社區(qū)做出的貢獻(xiàn)，幫助圖書館說服決策者，即政策和預(yù)算、法律和法規(guī)制定者，使其認(rèn)同圖書館是社會發(fā)展至關(guān)重要的伙伴。該計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：（1）組織召開區(qū)域研討會，幫助與會者在國家和區(qū)域?qū)用嬷贫▏@SDGS開展宣傳活動的方案。目前已在亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲、加勒比、中東和北非召開了區(qū)域研討會，共有包括中國在內(nèi)的76個國家參與；（2）各參與國與IFLA簽署協(xié)議，承諾開展提高對SDGS認(rèn)識的活動，與決策者保持溝通，確保圖書館被公認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)SDGS的關(guān)鍵合作伙伴。IFLA則負(fù)責(zé)監(jiān)測進(jìn)展，并幫助參與國宣傳和開展社區(qū)活動；（3）籌集資金。IFLA分別于2017年1月和8月發(fā)起資助計(jì)劃，為各國圖書館宣傳和參與SDGS提供資助。2017年8月發(fā)布的“國際圖聯(lián)國際宣傳計(jì)劃：全速前進(jìn)！”首批已資助了全球10個國家的圖書館和圖書館協(xié)會[9]；（4）召集參與國代表召開全球會議，以分享他們的行動、經(jīng)驗(yàn)，評估IAP的進(jìn)展和影響，為聯(lián)合國《2030議程》的未來合作制定聯(lián)合計(jì)劃。

2.3 渠道和機(jī)遇：圖書館推動《2030議程》發(fā)展

2016年8月，第82屆圖聯(lián)大會召開之際，IFLA發(fā)布了《所有人的渠道和機(jī)遇——圖書館如何促進(jìn)聯(lián)合國<2030年議程>》的報告，展示了全球不同國家的28個圖書館在幫助實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的實(shí)證案例，并對圖書館在實(shí)現(xiàn)17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)時應(yīng)有的作為進(jìn)行了總結(jié)[10]。該報告列舉了圖書館助力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的幾個方面：在專業(yè)人員的幫助下，提升包括數(shù)字、媒體、信息素養(yǎng)和技能在內(nèi)的文化素養(yǎng)；縮小信息獲取的差距，并幫助政府、民間團(tuán)體和企業(yè)更好地認(rèn)識當(dāng)?shù)氐男畔⑿枨?；提供作為政府?xiàng)目和服務(wù)場所的網(wǎng)絡(luò)；通過使用信息通訊技術(shù)普及數(shù)字化；充當(dāng)科研和學(xué)術(shù)團(tuán)體的核心；保護(hù)并提供利用世界文化和遺產(chǎn)的機(jī)會。該報告認(rèn)為，雖然可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是全球性的目標(biāo)，但每個國家都有責(zé)任為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)而制定和實(shí)施國家戰(zhàn)略，并追蹤和報告這一進(jìn)程。隨著這些計(jì)劃的展開，每個國家的圖書館應(yīng)隨時做好準(zhǔn)備，展示作為合作伙伴，圖書館是如何幫助實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的。

2.4 圖書館與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)故事講述

經(jīng)過兩年多的努力，各國圖書館積極參與《2030議程》和SDGS的實(shí)現(xiàn)，涌現(xiàn)出許多值得推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。為了鼓勵更多的圖書館參與進(jìn)來，同時擴(kuò)大圖書館促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展的影響力，2018年4月，IFLA發(fā)布了《圖書館與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)故事講述指南》（以下簡稱《指南》），指導(dǎo)和鼓勵全球圖書館將其促進(jìn)SDGS實(shí)現(xiàn)的故事發(fā)布在世界圖書館地圖（Library Map of the World，LMW）的SDGS故事平臺上，與全世界的圖書館共享?！吨改稀分赋觯ㄟ^以事實(shí)為依據(jù)的故事講述，圖書館可以贏得人心，并鼓勵人們，尤其是政治家、捐贈者和其他決策者以及關(guān)注圖書館的人給予圖書館更大的支持。

LMW是國際圖聯(lián)制作的一個用以展示各類圖書館包括國家圖書館、高校圖書館、公共圖書館、社區(qū)圖書館、學(xué)校圖書館和特殊圖書館基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并可按地區(qū)對全球不同圖書館績效指標(biāo)進(jìn)行比較的網(wǎng)站。SDGS故事平臺作為LMW的一部分，通過文本、音頻、視頻等多媒體的結(jié)合，為世界各地的圖書館提供一個數(shù)字空間，講述圖書館促進(jìn)《2030議程》和SDGS實(shí)現(xiàn)的數(shù)字故事?！吨改稀钒▋刹糠謨?nèi)容：一是詳細(xì)介紹了如何確定、撰寫圖書館故事標(biāo)題和內(nèi)容以使故事更生動，如何選擇、拍攝圖片和視頻使故事更貼近生活，以及如何上傳到LMW等寫作和技術(shù)問題；二是以更微觀的視角，對圖書館在實(shí)現(xiàn)SAGS時應(yīng)有的作為進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，幫助圖書館樹立信心，識別已開展的活動、項(xiàng)目和計(jì)劃中哪些事實(shí)上已經(jīng)在為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)；同時也幫助圖書館尋找靈感，開發(fā)那些能夠解決決策者關(guān)心問題的活動或項(xiàng)目。

3 國際圖聯(lián)《指南》對圖書館的新要求

IFLA的一系列行動以及號召全球圖書館積極參與的可持續(xù)發(fā)展故事講述行動，不僅為圖書館承擔(dān)社會責(zé)任指明了方向，說明了圖書館在世界可持續(xù)發(fā)展中的重要性，反過來也對圖書館未來的發(fā)展提出了新的要求，即圖書館必須將自身的可持續(xù)發(fā)展置于世界可持續(xù)發(fā)展的大框架內(nèi)，才能提高其在國家、地區(qū)和國際范圍內(nèi)的話語權(quán)。

3.1 強(qiáng)化圖書館與社會的關(guān)系

在全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大背景下，圖書館要有為社會服務(wù)的大局意識，需深刻認(rèn)識圖書館與社會密不可分的關(guān)系。僅從圖書館提供信息服務(wù)的角度來看，這種關(guān)系也應(yīng)該被賦于新的內(nèi)涵。IFLA特別指出了SDGS中關(guān)于信息獲取和文化發(fā)展的內(nèi)容，來強(qiáng)調(diào)圖書館在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的重要作用和責(zé)任。如SDG16和平與正義“根據(jù)國家法律和國際協(xié)議的規(guī)定，確保公眾獲取信息的權(quán)利和保護(hù)其基本自由”；SDG11城市和人類社區(qū)中“進(jìn)一步努力保護(hù)和捍衛(wèi)世界文化和自然遺產(chǎn)”；SDG5性別平等和婦女權(quán)益“加強(qiáng)技術(shù)特別是信息和通信技術(shù)的應(yīng)用，以增強(qiáng)婦女權(quán)能”；SDG9基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)化“大幅提升信息和通信技術(shù)的普及度，力爭到2020年在最不發(fā)達(dá)國家以低廉的價格普遍提供因特網(wǎng)服務(wù)”以及SDG17可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系中到2020年，加強(qiáng)向發(fā)展中國家提供有關(guān)性別、年齡、種族、民族、移徙情況、殘疾情況、地理位置和各國國情有關(guān)的其他特征分類的高質(zhì)量、及時和可靠的數(shù)據(jù)的目標(biāo)。在這樣的藍(lán)圖下，圖書館的服務(wù)內(nèi)容、方式更應(yīng)重視和強(qiáng)調(diào)與社會的關(guān)系，從社會發(fā)展的角度來進(jìn)行設(shè)計(jì)，即不僅要考慮圖書館有什么，能提供什么，還要更進(jìn)一步考慮社會需要什么，最后的目標(biāo)是圖書館能解決什么，如何推進(jìn)社會發(fā)展，把圖書館服務(wù)內(nèi)容與方式有意識地、主動地與社會發(fā)展聯(lián)系起來，“開發(fā)那些能夠解決決策者關(guān)心的問題的活動或項(xiàng)目”，將社會責(zé)任融入到圖書館服務(wù)的方方面面。

如為了應(yīng)對結(jié)核病的傳播，吉爾吉斯斯坦政府開展了一項(xiàng)聲勢浩大的全國性結(jié)核病防控項(xiàng)目。吉爾吉斯斯坦圖書館信息聯(lián)盟（KLIC）隨即在190家鄉(xiāng)村圖書館開展了“拒絕結(jié)核病”項(xiàng)目以支持政府行動，為800人提供結(jié)核病普及培訓(xùn)，舉行的公共辯論會共有 5600人參加。政府和決策者關(guān)心的問題往往是關(guān)系到社會大眾切身利益的問題，吉爾吉斯斯坦圖書館通過參與政府結(jié)核病防控項(xiàng)目很好地詮釋了圖書館在解決社會問題中發(fā)揮的重要作用，被IFLA作為SDG3健康——圖書館提供健康信息獲取、提升公民健康素養(yǎng)的優(yōu)秀案例[10]。

3.2 承擔(dān)社會責(zé)任需從基本服務(wù)做起

圖書館社會責(zé)任是圖書館承擔(dān)的有助于解決人類社會發(fā)展的一系列“非圖書館問題”，如經(jīng)濟(jì)、種族、環(huán)境、戰(zhàn)爭與和平、宗教等的社會問題的責(zé)任[4]，是圖書館人本職工作以外的責(zé)任。類似的觀點(diǎn)雖然已在圖書館界基本達(dá)成共識，但圖書館究竟應(yīng)承擔(dān)多大的社會責(zé)任，即圖書館承擔(dān)社會責(zé)任的邊界還很模糊，在實(shí)踐中往往導(dǎo)致兩種極端情況的出現(xiàn)：一是一些圖書館資源有限，對于承擔(dān)基本職責(zé)之外的社會責(zé)任望而卻步，認(rèn)為自己無力達(dá)到而漠不關(guān)心；另一種情況則是脫離圖書館實(shí)際，不顧自身?xiàng)l件而盲目開發(fā)一些無法可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目。對于這一問題，IFLA《指南》給出了很好的答案。從《指南》中可以看出，提供相關(guān)的文獻(xiàn)信息服務(wù)幾乎成為圖書館參與實(shí)現(xiàn)17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的必備內(nèi)容，也是最基本的服務(wù)內(nèi)容，其他服務(wù)均是在這一服務(wù)基礎(chǔ)上的拓展。如SDG1消除貧困中“通過移動圖書館為農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)提供書籍、服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)訪問”；SDG2饑餓和糧食安全中強(qiáng)調(diào)圖書館要“促進(jìn)掃盲、提供信息技術(shù)培訓(xùn)”的同時，要提供“以當(dāng)?shù)卣Z言獲取信息”的服務(wù)；SDG5性別平等和婦女權(quán)益則要求圖書館為“婦女和女孩提供有關(guān)婦女權(quán)益和健康信息的服務(wù)”；SDG11可持續(xù)城市和人類社區(qū)強(qiáng)調(diào)了圖書館在為子孫后代保護(hù)和保存各種形式的寶貴文獻(xiàn)遺產(chǎn)方面發(fā)揮的重要作用等。

毫無疑問，《指南》為那些資金和人員等條件有限的圖書館承擔(dān)社會責(zé)任樹立了信心，或許一些圖書館相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)開展，只是不夠持續(xù)和深入，而且亟待拓展；也為那些苦于找不到項(xiàng)目的圖書館帶來了靈感，圖書館承擔(dān)社會責(zé)任并不意味著一定要做與圖書館業(yè)務(wù)毫不相干的“大事”，在服務(wù)中融入社會責(zé)任的理念，找到社會需求的切入點(diǎn)，圍繞基礎(chǔ)服務(wù)，量力而行，持續(xù)深入開展，同樣也可以協(xié)助解決相關(guān)的社會問題。

3.3 圖書館作為弱勢群體的“安全空間”

從《指南》中可以看出，IFLA在多個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)圖書館應(yīng)作為“安全空間”，如SDG4包容性和公平的教育“圖書館是學(xué)校和大學(xué)的核心，支持掃盲計(jì)劃，提供安全的學(xué)習(xí)空間”；SDG5性別平等和婦女權(quán)益“圖書館為婦女和女孩提供有關(guān)婦女權(quán)益和健康信息的服務(wù)，提供ICT技術(shù)培訓(xùn)、掃盲、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及與其他女性交往的安全環(huán)境”：SDG10消除不平等“圖書館為城鄉(xiāng)居民提供安全、開放的公共空間，有助于減少不平等現(xiàn)象。圖書館是邊緣化群體的生命線”以及SDG10可持續(xù)城市和人類社區(qū)中“圖書館為老年人、移民和流浪者等弱勢群體提供安全空間，以及社交和參與文化活動的機(jī)會”。

所謂“安全”，指不受威脅，沒有危險、危害、損失，意味著受到保護(hù)、保全，在上述的圖書館作為“安全空間”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中，無一例外地都指向了弱勢群體，而履行對弱勢群體的保護(hù)、資源的公平分配等責(zé)任是社會作為整體的道德責(zé)任，與可持續(xù)發(fā)展關(guān)注社會整體利益的目標(biāo)相一致。圖書館作為公益機(jī)構(gòu)的先天條件也決定了圖書館有義務(wù)、有能力承擔(dān)對弱勢群體的社會責(zé)任。從《指南》中我們看到，圖書館為弱勢群體提供的“安全空間”，并不僅僅是“空間”和文獻(xiàn)信息，正因?yàn)樗麄兊摹叭鮿荨?，才更需要“保護(hù)”和“保全”，即在可持續(xù)發(fā)展背景下，圖書館要為他們提供獲得信息和知識、上網(wǎng)、接受社會教育、參與技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的渠道和機(jī)會，在保障他們信息權(quán)利、文化權(quán)利和受教育權(quán)利的同時幫助他們改善生活質(zhì)量。在可持續(xù)發(fā)展的背景下，需要從更高層次上認(rèn)識圖書館和弱勢群體的關(guān)系，整體規(guī)劃和明確圖書館弱勢群體服務(wù)的范圍、內(nèi)容和方式。

3.4 圖書館助力人的能力建設(shè)

如果說文化教育對用戶的影響是潛移默化的，需要較長時間才能使其效果顯現(xiàn)出來，如圖書館閱讀推廣活動在有限時間內(nèi)并不能看出明顯效果，那么助力人的能力建設(shè)則可以在短時間內(nèi)取得成效。能力是人對社會發(fā)展變化的適應(yīng)程度，是社會可持續(xù)發(fā)展不竭的動力，包括自我生存和發(fā)展能力，如學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力等?！吨改稀吩诙鄠€可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中提到圖書館在公眾尤其是弱勢群體的能力建設(shè)方面的作為，即通過教育、培訓(xùn)等途徑幫助用戶提高素養(yǎng)，獲得技能。而這些作為也恰恰是圖書館在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上力所能及甚至是已經(jīng)有了一定經(jīng)驗(yàn)的作為。如SDG2饑餓和糧食安全中提到公共和社區(qū)圖書館在促進(jìn)掃盲、提供信息技術(shù)培訓(xùn)方面促進(jìn)地方發(fā)展；SDG5性別平等和婦女權(quán)益強(qiáng)調(diào)圖書館為婦女和女孩提供ICT技術(shù)培訓(xùn)、掃盲、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)；SDG8經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)中“圖書館提供ICT技術(shù)和培訓(xùn)使人們能自己申請工作”；SDG9基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)化中“圖書館開辦創(chuàng)業(yè)中心，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、法律和金融咨詢，為創(chuàng)業(yè)者提供幫助”等等?！吨改稀犯鄰?qiáng)調(diào)的是改善人們生活質(zhì)量的實(shí)用技能的獲得和提高，這樣更有助于解決和調(diào)和社會中存在的一些不和諧因素，如失業(yè)、不平等、貧困等，從而達(dá)到解決社會問題的目的。

紐約市科學(xué)、工業(yè)和商業(yè)圖書館（SIBL）、皇后區(qū)公共圖書館（Queens Public Library）和布魯克林商業(yè)與職業(yè)圖書館（B&CL;）舉辦的商業(yè)計(jì)劃大賽針對欠發(fā)達(dá)社區(qū)成員進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)。在B&CL;，25%的參與者是移民，29%是失業(yè)或不充分就業(yè)人員，超過一半的參與者家庭收入低于紐約市平均水平。而歐盟每年更是有25萬人通過公共圖書館找到工作。公共圖書館幫助410萬歐洲人回答與就業(yè)相關(guān)的詢問，公眾在圖書館中學(xué)習(xí)信息通訊技術(shù)和其他技能使他們能夠獲得工作機(jī)會[10]。

4 《指南》對我國的啟示

4.1 將社會責(zé)任融入圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃

圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃是圖書館為保持可持續(xù)發(fā)展而對其未來戰(zhàn)略目標(biāo)的確定、落實(shí)和實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的謀劃和安排。將社會責(zé)任融入圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，意味著圖書館要制定社會責(zé)任戰(zhàn)略，即將社會責(zé)任的理念融入到戰(zhàn)略制定（如圖書館的使命、愿景）和圖書館日常服務(wù)中去，才能盡最大的力量滿足社會期望和社會發(fā)展中與圖書館相關(guān)的各利益方的訴求，使圖書館成為社會公眾信賴的、安全的學(xué)習(xí)和教育空間，進(jìn)而提高圖書館的可持續(xù)發(fā)展競爭力。雖然目前我國圖書館在實(shí)踐中也承擔(dān)了一定的社會責(zé)任，但大多沒有明確的社會責(zé)任理念和服務(wù)意識，沒有整體的規(guī)劃和布局，對社會責(zé)任的承擔(dān)還處于無意識狀態(tài)，因而相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容呈現(xiàn)出分散性和可持續(xù)性差的特點(diǎn)。因此，圖書館當(dāng)務(wù)之急是需要正確認(rèn)識其在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的重要作用和應(yīng)有作為，將圖書館的可持續(xù)發(fā)展同社會的可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，制定出切實(shí)可行的，在圖書館內(nèi)部能夠持續(xù)貫徹的中長期社會責(zé)任戰(zhàn)略。

4.2 梳理和總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

回顧、識別和總結(jié)在過去一個階段內(nèi)圖書館已經(jīng)開展的有關(guān)社會責(zé)任的服務(wù)項(xiàng)目，詳細(xì)分析這些服務(wù)涉及了哪些領(lǐng)域、有哪些服務(wù)對象、取得了哪些好的效果或者有什么不足；出現(xiàn)過哪些問題，是否已解決和如何解決以及對哪些社會問題的解決起到了一定的促進(jìn)作用，有助于下一步社會責(zé)任相關(guān)服務(wù)工作的展開。眾所周知，由于圖書館的公益性質(zhì)，使其在長期的服務(wù)當(dāng)中都或多或少地開展過與社會責(zé)任承擔(dān)有關(guān)的服務(wù)，一些服務(wù)在開展時圖書館并沒有確切意識到已涉及了某項(xiàng)社會責(zé)任的承擔(dān)，因而這些服務(wù)開展的相對分散或缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。對這些服務(wù)的識別、梳理和認(rèn)真分析會給圖書館下一步工作奠定基礎(chǔ)、帶來靈感，好的經(jīng)驗(yàn)可以繼續(xù)發(fā)揚(yáng)、進(jìn)一步拓展或基于此開發(fā)新的服務(wù)模式，不足的地方要找到問題的根源和解決辦法。從承擔(dān)社會責(zé)任的視角對以往的服務(wù)進(jìn)行分析和總結(jié)，有助于圖書館更加清晰地認(rèn)識圖書館社會責(zé)任的內(nèi)涵，從社會發(fā)展需求的宏觀角度重新設(shè)計(jì)服務(wù)方案、創(chuàng)新服務(wù)模式、評估服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益。

4.3 承擔(dān)合適的社會責(zé)任

所謂合適的社會責(zé)任，有兩層含義：一是要承擔(dān)與圖書館自身能力相適應(yīng)的社會責(zé)任。我們倡導(dǎo)圖書館承擔(dān)社會責(zé)任，并不是要求圖書館面面俱到，在社會責(zé)任的各個領(lǐng)域都要有所作為，而是要承擔(dān)那些圖書館自身能力所及或有優(yōu)勢的社會責(zé)任。《指南》中強(qiáng)調(diào)的從基本服務(wù)做起參與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事實(shí)上就表明了圖書館應(yīng)從力所能及的服務(wù)項(xiàng)目上去拓展自身的社會責(zé)任服務(wù)能力。此外，善于運(yùn)用圖書館本身所具有的優(yōu)勢，可以更有效地推動社會問題的解決，如圖書館多年來為弱勢群體提供服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，圖書館空間再造后出現(xiàn)的學(xué)習(xí)空間、共享空間、創(chuàng)客空間等，會有效地幫助用戶提高適應(yīng)社會發(fā)展的能力。

當(dāng)然，隨著社會經(jīng)濟(jì)、文化尤其是新技術(shù)的發(fā)展，圖書館也要注重對自身履行社會責(zé)任的能力的建設(shè)。第二層含義是圖書館要對可持續(xù)發(fā)展趨勢有一個宏觀的判斷，對承擔(dān)社會責(zé)任的中長期計(jì)劃有一個趨勢性的把握。要善于把握社會熱點(diǎn)問題，也就是公眾普遍關(guān)心、關(guān)注的社會問題的解決，抓住機(jī)遇，找出圖書館能夠參與其中的切入點(diǎn)，使相關(guān)服務(wù)開展能夠取得最佳社會效果。

4.4 加大宣傳力度

社會責(zé)任的承擔(dān)，還要加大宣傳力度，在公眾心目中形成圖書館有能力、有條件和有義務(wù)協(xié)助解決社會問題的良好形象。在可持續(xù)發(fā)展背景下，圖書館承擔(dān)社會責(zé)任的宣傳涉及兩個方面：一是對聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的宣傳。通過向公眾提供有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的文獻(xiàn)、信息，舉辦相關(guān)活動，宣傳可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)容、意義、每個人的參與義務(wù)和應(yīng)盡職責(zé)以及當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的有關(guān)政策、項(xiàng)目、存在的問題等，號召公眾為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)自己的力量。事實(shí)上這種宣傳本身也是一種社會責(zé)任的承擔(dān)；二是通過已開展活動“現(xiàn)身說法”宣傳圖書館在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用以及與當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的關(guān)系。兩個方面的宣傳相輔相成，對于用戶來講，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的豐富內(nèi)涵與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的結(jié)合，有助于激發(fā)公眾對圖書館服務(wù)產(chǎn)生新的需求；對于圖書館來說，這樣的宣傳除了能夠樹立圖書館良好形象和擴(kuò)大社會影響之外，公眾的需求無疑會給圖書館設(shè)計(jì)新的服務(wù)項(xiàng)目帶來靈感。

5 結(jié)語

以切實(shí)的行動推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是全球的共同事業(yè)，也是解決各類全球性問題的根本之策。作為公益性文化機(jī)構(gòu)的圖書館應(yīng)盡快行動起來，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中承擔(dān)自己應(yīng)盡的社會責(zé)任，并以此為藍(lán)圖和目標(biāo)，發(fā)揮圖書館特有的優(yōu)勢，不斷開發(fā)新的服務(wù)內(nèi)容和方式，滿足社會需求，助力社會發(fā)展，才能保證圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[8] 國際圖聯(lián).The International Advocacy Programme （IAP）[EB/OL].[2018-06-08].https：//www.ifla.org/node/11149.

[9] 國際圖聯(lián).國際圖聯(lián)國際宣傳項(xiàng)目：全速前進(jìn)！[EB/OL].[2018-06-08].https：//www.ifla.org/node/11665.

[10] 國際圖聯(lián).所有人的渠道和機(jī)遇——圖書館如何促進(jìn)聯(lián)合國2030年議程[EB/OL].[2018-06-08].https：//www.ifla.org/files/assets/hq/topics/libraries-development/documents/access-and-opportunity-for-all-zh.pdf.

作者簡介：黃小平（1975-），男，湖南省株洲市圖書館副研究館員，研究方向：圖書館管理，圖書館服務(wù)創(chuàng)新。