摘要：移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大爆發(fā)推動著經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的不斷出現(xiàn)與發(fā)展，尤其以近幾年迅猛發(fā)展的共享單車行業(yè)為看點(diǎn)。作為新鮮事物的共享單車，從政府主導(dǎo)的公共自行車到社會上專門經(jīng)營單車市場的企業(yè)，再到憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展的以O(shè)FO、摩拜、哈羅等單車企業(yè)的經(jīng)營模式的發(fā)展轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了有樁自行車到更加便捷的無樁自行車的發(fā)展轉(zhuǎn)變，真正給人們的出行帶來了便利；但另一方面，共享單車的使用過程中也出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，引人深思。本文從海口市出發(fā)分析共享單車發(fā)展中存在的問題并提出建議。

關(guān)鍵詞：海口市；共享單車；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

項(xiàng)目課題：2017年海南省研究生創(chuàng)新科研課題（編號Hys2017-02）海口共享單車治理問題的研究

一、海口市共享單車的發(fā)展現(xiàn)狀

1978年美國德克薩斯州立大學(xué)社會學(xué)教授Marcus Felson和伊利諾伊大學(xué)社會學(xué)教授Joel？Spaeth首次提出了 “共享經(jīng)濟(jì)”這一概念。而經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會由短缺經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向過剩經(jīng)濟(jì)人們對所擁有的物品、房產(chǎn)、信息并不能充分使用，于是以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的人們共享社會資源的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在這幾年頻繁出現(xiàn)，使得大部分閑置物品的價值得到更好的體現(xiàn)。而移動互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷激活經(jīng)濟(jì)新元素，使得一種新潮流正成為社會主流產(chǎn)業(yè)模式之一，共享單車的出現(xiàn)則成為最好的見證。

（一）概念界定

作為共享經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)，共享單車是指企業(yè)在校園、地鐵站點(diǎn)、公交站點(diǎn)、居民點(diǎn)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車單車共享服務(wù)的一種分時、短時租賃模式。使用時，用戶打開共享單車APP注冊賬號繳納99-299元押金或者憑借螞蟻信用650分以上積分即可免除押金，就可以查看附近可租用自行車的分布圖、進(jìn)行預(yù)約等。找到自行車后，用手機(jī)掃二維碼即可開鎖或者獲得密碼手動開鎖騎車。騎行結(jié)束后將車輛停放在道路兩側(cè)可以停放自行車的區(qū)域，鎖車即可完成使用。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

2017年2月17日，摩拜單車正式入駐?？?，掀起了一陣單車熱潮。隨后ofo、快兔出行、哈羅等共享單車企業(yè)陸續(xù)登陸?？冢M管共享單車之間競爭激烈“硝煙彌漫”，卻不斷引導(dǎo)著人們低碳出行，為?？跇?gòu)筑了頗具規(guī)模的自行車網(wǎng)絡(luò)，形成一道道靚麗的風(fēng)景線。而根據(jù)摩拜單車提供的海口摩拜出行大數(shù)據(jù)顯示，摩拜單車的出行區(qū)域主要集中于龍華區(qū)和美蘭區(qū)，尤以海南大學(xué)為最高區(qū)域，望海國際商業(yè)圈、國貿(mào)商業(yè)圈上邦百匯城及萬綠園次之；在出行時間上，大數(shù)據(jù)顯示，主要集中于早晚上下班高峰期，并且下午17點(diǎn)到19點(diǎn)的用車量最大；在海口用戶年齡分布中，20歲至40歲人群最多，其中“80后”、“90后”為主。截至目前，經(jīng)過激烈的競爭淘汰后，在?？诠蚕韱诬囀袌錾希Π?、ofo、哈羅占有較大比重，成為大多用戶的出行選擇。

二、?？谑泄蚕韱诬嚢l(fā)展中存在的問題

憑借著互聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，共享單車在最近幾年內(nèi)迅速發(fā)展，遍布各大城市的大街小巷，極大地改善和緩解了人們出行的問題，受到人們的追捧。但是，事物都具有兩面性，共享單車也不例外，在給人們帶來便利的同時，也出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象：單車私有、毀壞、單車“墳場”等，使共享單車在受到人們歡迎的同時也收到了質(zhì)疑。

（一）用戶方面存在的問題

共享單車的出現(xiàn)，人們成為最直接的受益對象，給人們的生活帶來了便利，同時，人們在使用單車的過程中卻出現(xiàn)了許多不好的問題。

1、 “獨(dú)享”和隨意停放問題突出

共享單車，顧名思義就是社會大眾都具有行使的資格，大家根據(jù)企業(yè)設(shè)定的條件以“共享”的方式使用，但是在共享單車的推廣過程中，有些用戶通過對單車上私鎖、騎回家或者卸掉腳踏等方式以使單車為自己獨(dú)占使用。這種非法占有行為不僅侵犯了其他用戶的使用權(quán)利，而且也危害了企業(yè)的權(quán)利，給社會帶來了不好的影響。另一方面，用戶在單車使用中亂停亂放、肆意占據(jù)機(jī)動車道、人行橫道等也阻礙了人們的出行，使得單車被遺棄、堆積如山無人過問。

2、兒童用車危害大

我國《道路交通安全法實(shí)施條例》中明確規(guī)定，12周歲以下兒童不得騎自行車上路，但是隨著共享單車的推廣普及，兒童使用共享單車已經(jīng)屢見不鮮。根據(jù)走訪，發(fā)現(xiàn)很多小學(xué)生或是偷偷使用父母的賬號注冊騎車，或是父母缺乏安全意識自己幫其掃碼騎車，更為嚴(yán)重的是有時只要通過幾個數(shù)字的排列組合他們就可以迅速打開ofo單車的車鎖，有時則通過撬開車鎖的方式使用單車。由于年齡小，他們的安全意識、應(yīng)變能力等比較弱，在馬路上騎行很容易出現(xiàn)交通事故，存在較大的安全問題。

3、單車毀壞嚴(yán)重

共享單車出現(xiàn)以來，單車被無故損毀破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生：有些用戶在使用單車時，使用車筐載人，這不僅存在安全隱患，還使得單車承載負(fù)荷過重，以致嚴(yán)重受損；另外，共享單車的零件，如車座、腳踏、鏈條以及輪胎等極易遭受摧殘，被毀壞的車輛很多；再次，單車二維碼也被毀壞的很嚴(yán)重，一些二維碼遭涂抹以致無法掃碼騎行，更有不法分子破壞單車二維碼代替以自己的二維碼，非法牟利。這些行為的存在嚴(yán)重影響了單車用戶對單車的使用，嚴(yán)重時導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失，另一方面也侵犯了單車企業(yè)的利益，影響企業(yè)的正常發(fā)展。

（二）企業(yè)方面

自此摩拜登陸?？谝詠恚渌麊诬嚻髽I(yè)也陸續(xù)入駐?？凇閾屨际袌龇蓊~，各企業(yè)在競爭中不顧海口市場的容納能力，過度投放單車，使得海口單車市場飽和，負(fù)荷過大；技術(shù)上也存在缺陷，使用單車時常出現(xiàn)剎車失靈、掉鏈子、車胎癟等問題，出現(xiàn)上述等問題時企業(yè)不能及時回收、修復(fù)，也影響了單車的使用；再者在激烈的競爭中，有些企業(yè)順勢發(fā)展，發(fā)展勢頭大好，有的卻被擠出了共享單車市場，就出現(xiàn)了用戶押金的退還難等問題。

（三）政府方面：監(jiān)管不到位

共享單車作為新事物，政府對單車的管理并未充分發(fā)揮其對市場的監(jiān)管作用，需要一個摸索的過程，因此出現(xiàn)了共享單車發(fā)展過程中，政府監(jiān)管不到位、困難的問題，使得單車問題層出不窮，需要政府順應(yīng)時勢，因地制宜制定相關(guān)政策。

三、?？谑泄蚕韱诬嚢l(fā)展中的應(yīng)對之策

作為新型經(jīng)濟(jì)模式出現(xiàn)的共享單車，不僅解決了人們出行“最后一公路”的尷尬難題，而且其節(jié)能減排的特性，符合國家低碳、綠色發(fā)展理念的號召，在緩解交通壓力、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也貢獻(xiàn)頗多。因此，針對目前共享單車發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，亟需用戶、共享單車企業(yè)以及政府相關(guān)部門共同努力，攻堅(jiān)克難，使共享單車朝著更加規(guī)范化、更加健康的方向發(fā)展。

（一）政府方面：“畫好盤子定好規(guī)矩“

政府要有作為，加以規(guī)范化管理。一方面要制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，與單車企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議引導(dǎo)企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，并輔之以嚴(yán)格的監(jiān)管，確保獲得準(zhǔn)入資格的企業(yè)能夠保持服務(wù)質(zhì)量；另一方面，政府要發(fā)揮對公共資源的管理職能，規(guī)劃好共享單車的停放場地，使它的發(fā)展不會造成對城市秩序的損害；最后，政府要制定相關(guān)制度法規(guī)，對破壞單車，違規(guī)使用單車的行為給予嚴(yán)格的懲罰，以使共享單車能得到健康發(fā)展服務(wù)于更多的人。通過這種精細(xì)化的管理，共享單車才能夠在城市獲得更好的發(fā)展，成為城市交通的有益補(bǔ)充。

（二）企業(yè)方面：注重技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)市場

企業(yè)要遵紀(jì)守法，并努力改善服務(wù)質(zhì)量。共享單車作為新興事物，運(yùn)營企業(yè)需要不斷提高技術(shù)水平，以克服發(fā)展過程出現(xiàn)的各種難題；通過建立信用積分系統(tǒng)，強(qiáng)化車輛使用的后續(xù)監(jiān)管，激勵用戶規(guī)范使用單車，增加用戶亂停亂放的成本。

（三）用戶方面：正確行使，文明出行

作為共享單車的直接受益對象，我們一方面要嚴(yán)于律己，正確使用單車，把單車停到正確的區(qū)域內(nèi)，愛護(hù)單車，小心使用，并對破壞單車的行為進(jìn)行制止或者舉報；作為父母，要以身作則，合理合法使用單車，并引導(dǎo)孩子樹立安全意識以及正確的世界觀、人生觀和價值觀。做文明人、文明出行。

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作者簡介：

王秀麗（1993—），女，漢族，河南駐馬店人，海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院2016級碩士研究生，從事地方治理研究。

單位信息：

海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院+海南 ?？?570228