周穎高 敬趙倩

一邊下大力氣拼湊材料，欺騙督察組，稱(chēng)河流“清澈見(jiàn)底、魚(yú)類(lèi)成群”，一邊當(dāng)“甩手掌柜”，未清淤、未截污，河道黑臭依舊；一邊上報(bào)稱(chēng)“三無(wú)”養(yǎng)雞場(chǎng)已自行拆除，一邊“睜一只眼閉一只眼”放任養(yǎng)雞場(chǎng)增養(yǎng)上萬(wàn)只雞……

7月上旬，中央環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐工作結(jié)束，部分地方和企業(yè)虛假整改的“花招”也暴露出來(lái)。

花招一：靠表面功夫，玩“臨時(shí)達(dá)標(biāo)”

瀾水河、海仔大排坑、龍瀝大排坑和黃坑河是納入廣東省清遠(yuǎn)市黑臭水體整治的河流。當(dāng)?shù)卣蠄?bào)材料稱(chēng)，四條河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)均達(dá)到要求，有關(guān)滿(mǎn)意度的公眾評(píng)議結(jié)果為96%，還形象地描述河流“清澈見(jiàn)底、魚(yú)類(lèi)成群”。

然而，當(dāng)督察組來(lái)到海仔大排坑“回頭看”時(shí)，附近小區(qū)居民紛紛訴苦，說(shuō)這條河遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到“不黑不臭”的標(biāo)準(zhǔn)。

記者采訪(fǎng)時(shí)，附近五洲世紀(jì)城小區(qū)多名居民抱怨，住在十樓以上都能聞到臭味，經(jīng)常不敢開(kāi)窗?！耙欢讲欤喂こ塘ⅠR動(dòng)起來(lái)了。功夫下在平時(shí)該有多好?！币晃煌浦鴭雰很?chē)的大媽捏著鼻子，快速走過(guò)河邊，不愿駐足。

原來(lái)，當(dāng)?shù)貫榱恕芭R時(shí)達(dá)標(biāo)”，既沒(méi)有截污也沒(méi)有清淤，而是采取了應(yīng)急方式——水系連通，也就是調(diào)水稀釋。

花招二：心存僥幸，整改工作按兵不動(dòng)

部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)缺乏，為了經(jīng)濟(jì)利益，在整改面前擺出一個(gè)“拖”字訣。

在廣東省惠州市博羅縣泰美鎮(zhèn)，督察組檢查一家環(huán)?！叭裏o(wú)”養(yǎng)雞場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)這家占地11畝的養(yǎng)雞場(chǎng)，廢水通過(guò)土滲坑直排地下。當(dāng)?shù)厣蠄?bào)材料稱(chēng)，在第一輪中央環(huán)保督察后，該養(yǎng)雞場(chǎng)已自行拆除?？啥讲旖M檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)污水橫流、廢水坑水流緩慢、發(fā)黑發(fā)臭，蚊蚋成群，令人作嘔。原來(lái)，這家養(yǎng)雞場(chǎng)不但拖了兩年未拆，反而增養(yǎng)了上萬(wàn)只雞。

在寧夏靈武市再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)，成片成片的油污滲入土壤中。園區(qū)在2016年就被中央環(huán)保督察組查出侵占白芨灘國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)1293畝，可兩年來(lái)，園區(qū)未見(jiàn)任何清退土地和污染整治跡象。

現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，督察組詢(xún)問(wèn)靈武市有關(guān)負(fù)責(zé)人：“兩年來(lái)做了哪些工作？”他們表示：“曾寄希望于自然保護(hù)區(qū)重新勘界，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)出保護(hù)區(qū)?！?h3>花招三：不查問(wèn)題，反誣舉報(bào)不實(shí)

6月7日，督察組進(jìn)駐廣西開(kāi)展“回頭看”，此后不久就接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)北海誠(chéng)德鎳業(yè)有限公司200萬(wàn)噸冶煉廢渣堆填鐵山港，占用海灘面積超400畝，嚴(yán)重污染環(huán)境。

督察組發(fā)現(xiàn)，這家公司已不是首次被舉報(bào)。在2016年首輪中央環(huán)保督察期間，這家公司就因環(huán)境污染問(wèn)題被舉報(bào)。但此次北海市核查后回復(fù)督察組：該公司手續(xù)齊全，各項(xiàng)污染物排放達(dá)標(biāo)，群眾舉報(bào)不實(shí)。

群眾舉報(bào)真的不實(shí)嗎？督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果與北海市核查結(jié)果截然不同：群眾投訴情況屬實(shí)，該公司大量強(qiáng)堿性冶煉廢渣堆填侵占灘涂約600畝。鐵山港約1400畝區(qū)域滿(mǎn)目瘡痍、一片狼藉。群眾反映的問(wèn)題不僅未整改，反而愈演愈烈。

花招四：百般抵賴(lài)，拒不承認(rèn)

“位于廣東省惠州市博羅縣龍溪鎮(zhèn)小蓬崗村宏興碼頭附近的志鴻堆放場(chǎng)和志鴻石頭破碎場(chǎng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有環(huán)保手續(xù)，粉塵污染相當(dāng)嚴(yán)重?！备鶕?jù)線(xiàn)索，6月21日下午，中央第五環(huán)保督察組對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行突擊檢查。

督察組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)占地約兩萬(wàn)平方米的堆放場(chǎng)令人“大開(kāi)眼界”：大量陶瓷生產(chǎn)原料白石、青石露天擺放，沒(méi)有任何遮蓋。下過(guò)雨后的堆放場(chǎng)道路泥濘、臟水淤積。

現(xiàn)場(chǎng)一名管理人員聲稱(chēng)：“這里已經(jīng)停產(chǎn)好幾個(gè)月了。”

事實(shí)果真如此嗎？督察人員走進(jìn)一個(gè)簡(jiǎn)易廠(chǎng)房，碎石機(jī)、小斗車(chē)隨意擺放，沒(méi)有任何粉塵收集處理設(shè)施。督察人員上前摸了摸碎石機(jī)的電機(jī)，“燙的！”當(dāng)督察人員再一次追問(wèn)是否真的停產(chǎn)時(shí)，這名管理人員默不作聲。

花招五：一查就停，一走就非法生產(chǎn)

在內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣西溝門(mén)移民新村木器加工廠(chǎng)，一張封條字跡清晰、印章鮮紅，時(shí)間是“2018年6月2日”，也就是督察組“回頭看”進(jìn)駐四天前。而另一張封條被撕開(kāi)，時(shí)間是“2017年元月6日”，也就是第一輪環(huán)保督察不到半年后。這一新一舊兩張封條都是“和林格爾縣環(huán)境保護(hù)局封”。

督察發(fā)現(xiàn)，這家工廠(chǎng)在第一輪中央環(huán)保督察后，已受到“對(duì)企業(yè)予以取締，責(zé)令拆除生產(chǎn)設(shè)備”的處罰，被當(dāng)?shù)丨h(huán)保局查封。然而，督察組前腳一走，企業(yè)又恢復(fù)非法生產(chǎn)，現(xiàn)在環(huán)保督察“回頭看”，又被“查封”了。

針對(duì)一些地方應(yīng)對(duì)環(huán)保督察耍出的各種“花招”，國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央環(huán)保督察“回頭看”的重點(diǎn)之一就是盯住各地督察整改不力，甚至“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題。這次“回頭看”將一些地方虛假整改的花招一一曝光，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、動(dòng)真碰硬，將有助于地方將生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任和督察整改措施真正落到實(shí)處。

（摘自七一客戶(hù)端/《瞭望東方周刊》）