湖北省人民政府文史研究館/胡勁松

【內(nèi)容提要】通過(guò)田野調(diào)查，發(fā)現(xiàn)振興戲曲面臨觀眾老化、市場(chǎng)萎縮、培育實(shí)效不足；重創(chuàng)新輕傳統(tǒng)；民營(yíng)劇團(tuán)支持不夠、國(guó)有劇團(tuán)缺乏活力、基層設(shè)施不夠完善、多方力量缺乏協(xié)同等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)分析和思考，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)組織管理、加強(qiáng)干部建設(shè)、發(fā)揮精品和主體作用、加強(qiáng)劇團(tuán)管理、深化劇團(tuán)改革、降低戲曲成本、強(qiáng)化政策激勵(lì)和健全體制機(jī)制等相應(yīng)對(duì)策。

一、戲曲發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題

2017年湖北省高校精品戲曲展演華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院越劇隊(duì)越劇表演

中國(guó)的戲曲與希臘悲劇和喜劇、印度梵劇并稱為世界三大古老的戲劇文化，戲曲在經(jīng)過(guò)明清和近現(xiàn)代的輝煌與繁榮之后，于20世紀(jì)后期逐漸走入低谷。近年來(lái)，隨著中央對(duì)戲曲的重視，戲曲迎來(lái)了春天。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》，2017年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，之后又有中宣部、教育部、文化部、財(cái)政部等部委《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)戲曲教育工作的意見(jiàn)》《關(guān)于戲曲進(jìn)校園的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》《“十三五”時(shí)期繁榮群眾文藝發(fā)展規(guī)劃》等一系列舉措相繼出臺(tái)，各省市也相應(yīng)地出臺(tái)了支持本地戲曲傳承發(fā)展的辦法，這些措施促進(jìn)了傳統(tǒng)戲曲和瀕危劇種的保護(hù)、搶救，戲曲劇團(tuán)建設(shè)、人才培養(yǎng)和創(chuàng)作生產(chǎn)，促進(jìn)了戲曲傳播普及和傳承發(fā)展。戲曲的春天，通過(guò)豐富多彩的戲曲活動(dòng)最直觀地表現(xiàn)出來(lái)。僅2017年舉行的國(guó)家級(jí)重大戲曲展演活動(dòng)就有：5月在南京的中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)、7月在寧夏的中國(guó)戲劇節(jié)、7月在北京的全國(guó)基層院團(tuán)戲曲會(huì)演、9月在武漢的全國(guó)地方戲曲南方會(huì)演等，還有2017年湖北的第三屆湖北地方戲曲藝術(shù)節(jié)、湖北高校戲劇精品展演等地方戲曲活動(dòng)，電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒介紛紛設(shè)立戲曲欄目，戲曲進(jìn)校園、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。但在欣喜之余也要清醒地看到，這種欣欣向榮的局面很大程度上得益于國(guó)家的大力扶持。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前戲曲發(fā)展不平衡不充分的情況還很突出，戲曲發(fā)展中面臨一些問(wèn)題：

2018年荊州市首屆文化旅游節(jié)荊河戲演出《斬三妖》

（一）觀眾老化、市場(chǎng)萎縮

戲曲觀眾老化、市場(chǎng)萎縮問(wèn)題是戲曲面臨的普遍和突出問(wèn)題。相比老年觀眾的絕對(duì)多數(shù)，中青年戲曲觀眾太少。在大多數(shù)戲曲市場(chǎng)的演出中，觀眾都是以老年人為主，有的甚至是滿場(chǎng)白發(fā)，而且觀眾對(duì)票價(jià)敏感，免票演出有人氣，售票就不甚理想。即使是市場(chǎng)情況較好的劇種，也有觀眾老化、市場(chǎng)萎縮的憂慮。

（二）培育實(shí)效不足

蓬勃開(kāi)展的戲曲活動(dòng)，存在實(shí)效不足問(wèn)題。有些展演劇目質(zhì)量不高，不僅不能讓人喜歡戲曲，甚至恰得其反；有些戲曲進(jìn)校園活動(dòng)流于形式，活動(dòng)一陣風(fēng)，難以在校園持續(xù)、扎根?；顒?dòng)普及面還不夠，沒(méi)有接觸過(guò)戲曲的還很多；普及過(guò)后，喜歡戲曲的人還不夠多，喜歡戲曲的?？磻虻臋C(jī)會(huì)也不多。

（三）重創(chuàng)新、輕傳統(tǒng)

近年來(lái)，全國(guó)各地都出現(xiàn)了以現(xiàn)代戲、新編戲?yàn)橹鞯膽蚯鷦?chuàng)新熱潮。2017年的全國(guó)性戲曲演出活動(dòng)，如第十五屆中國(guó)戲劇節(jié)、第8屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)、全國(guó)基層院團(tuán)戲曲會(huì)演、全國(guó)地方戲曲南方會(huì)演等，都是現(xiàn)代戲和新編戲唱主角。相比戲曲創(chuàng)新的熱潮，對(duì)傳統(tǒng)戲的重視相對(duì)不夠，存在傳統(tǒng)傳承不夠，發(fā)展創(chuàng)新質(zhì)量不高的隱憂。

老河口湖北越調(diào)劇團(tuán)在第三屆湖北地方戲曲藝術(shù)節(jié)演出湖北越調(diào)《曾真的故事》

（四）民營(yíng)院團(tuán)支持不夠

民營(yíng)劇團(tuán)是基層傳承發(fā)展地方戲曲的重要力量，但在目前體制機(jī)制下，難以得到政府支持和幫助。民營(yíng)湖北福星楚劇團(tuán)堅(jiān)持為群眾免費(fèi)公益演出17年，劇團(tuán)開(kāi)支都由民營(yíng)企業(yè)福星集團(tuán)資助。民營(yíng)周萍階楚劇團(tuán)常年在基層演出傳統(tǒng)楚劇的，只能依靠民間楚劇演出市場(chǎng)艱難生存。

（五）國(guó)有劇團(tuán)缺乏活力

國(guó)有劇團(tuán)是戲曲傳承發(fā)展的主力軍，但有些轉(zhuǎn)企改制后的基層國(guó)有劇團(tuán)生存艱難，瀕臨消亡；有些國(guó)有劇團(tuán)體制僵化，機(jī)制不順，缺乏活力。例如，某縣把國(guó)有劇團(tuán)當(dāng)作行政機(jī)關(guān)來(lái)管理，工資由縣人事局按職稱等級(jí)核定發(fā)放，吃大鍋飯現(xiàn)象嚴(yán)重，阻礙了劇團(tuán)發(fā)展。

（六）戲曲設(shè)施不夠完善

劇場(chǎng)、燈光、音響、道具等戲曲基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)戲曲院團(tuán)和戲曲市場(chǎng)影響甚大。但目前尚有湖北省話劇團(tuán)、羅田縣黃梅戲劇團(tuán)等許多國(guó)有劇團(tuán)，連最基本的戲曲設(shè)施——?jiǎng)?chǎng)都沒(méi)有。戲曲基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，阻礙了戲曲的普及傳播和傳承發(fā)展。

2017年湖北省高校精品戲曲展演武漢工程大學(xué)京劇社京劇表演

第十一屆荊州花鼓戲戲迷聯(lián)誼會(huì)仙桃市花鼓戲劇團(tuán)演出花鼓戲《白狐》

（七）多方力量缺乏協(xié)同

戲曲振興涉及到多個(gè)地區(qū)的宣傳、文化、教育等多個(gè)部門以及劇團(tuán)、劇協(xié)、社團(tuán)等等多個(gè)團(tuán)體，但地區(qū)、部門、團(tuán)體之間職責(zé)、分工與協(xié)作機(jī)制不明晰，多項(xiàng)政策、多方力量不能形成合力，容易造成責(zé)任不清、任務(wù)不明、協(xié)同不力的情況。而且，流傳于多個(gè)行政區(qū)域戲曲劇種，更是增加了協(xié)同難度。

2．3．2 性別因素在年級(jí)間的效應(yīng) 分別對(duì)男女生的社會(huì)期望值進(jìn)行兩兩年級(jí)差異的t檢驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)男生：二、三年級(jí)之間，四、五年級(jí)之間差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（t＝3．75、2．69，P 值均＜0．01）。一、二年級(jí)間，三、四年級(jí)間，五、六年級(jí)之間差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（t＝－0．43、－0．84、－0．50，P 值均＞0．05）。

上述問(wèn)題的存在，說(shuō)明戲曲仍然處在從低谷到復(fù)蘇的爬坡階段。

二、問(wèn)題原因及分析

（一）中華文化特質(zhì)是戲曲彌合斷層、發(fā)展振興的內(nèi)在依據(jù)。

隨著科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)代文化形式日益豐富多彩。電影、電視和網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代文化形式具有更逼真、更具象的表現(xiàn)力和更廣泛、更快捷的傳播力，已成為主流文化形式。戲曲等傳統(tǒng)文化形式因此遭到了嚴(yán)重沖擊，卻長(zhǎng)期沒(méi)有得到保護(hù)。很多中青年人沒(méi)有接觸過(guò)戲曲，無(wú)法感受戲曲魅力，慢慢地戲曲成了老一輩人兒時(shí)的記憶和鄉(xiāng)愁，這就形成了戲曲文化斷層，直接造成了戲曲觀眾的老化和戲曲市場(chǎng)的萎縮。

在現(xiàn)代文化形式和戲曲文化斷層的雙重夾擊之下，戲曲會(huì)逐漸消亡嗎？西方傳統(tǒng)的歌劇、芭蕾舞、交響樂(lè)等流傳至今，并沒(méi)有消亡。中國(guó)傳統(tǒng)相聲也曾陷入困境，但現(xiàn)在又風(fēng)生水起。流傳千年的中國(guó)戲曲融中國(guó)文學(xué)、音樂(lè)、舞蹈、武術(shù)、服飾、表演等各種文化藝術(shù)精華于一身，有著聲腔、身段、程式等優(yōu)美而獨(dú)特的藝術(shù)形式，具有豐富而深刻的表現(xiàn)力和感染力，展現(xiàn)了中國(guó)人獨(dú)特的文化品位和審美風(fēng)范。戲曲中蘊(yùn)含著濃烈的家國(guó)情懷、道德情感和崇高的價(jià)值追求，是我們民族文化精神的結(jié)晶，有著深厚的中華傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。中國(guó)戲曲的獨(dú)特藝術(shù)魅力和深厚中華文化內(nèi)涵，即戲曲內(nèi)在的中華文化特質(zhì)，恰恰是戲曲具有頑強(qiáng)生命力的根本所在，這也是戲曲生存、發(fā)展和振興的內(nèi)在依據(jù)。事實(shí)也是如此，處于困境的戲曲仍有頑強(qiáng)生命力，戲曲有傳承發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。福建梨園戲劇團(tuán)的元宵演出票提前2個(gè)月被搶購(gòu)一空，打飛的來(lái)看戲的年輕觀眾不在少數(shù)；參加湖北省第十一屆荊州花鼓戲戲迷聯(lián)誼會(huì)的戲迷，年輕人占了八九成。同樣的傳統(tǒng)楚劇，云夢(mèng)縣楚劇團(tuán)在云夢(mèng)劇場(chǎng)的演出幾乎場(chǎng)場(chǎng)爆滿，還有老人帶凳子坐過(guò)道觀看；周萍階楚劇團(tuán)在黃陂蔡店鄉(xiāng)露天搭臺(tái)的演出也幾乎場(chǎng)場(chǎng)爆滿，需提前占位。相比其他劇場(chǎng)，云夢(mèng)劇場(chǎng)有更多的年輕觀眾、更好的劇場(chǎng)秩序，這與劇場(chǎng)常年的戲曲演出有關(guān)，多年的戲曲熏陶使得戲曲文化慢慢深入人心。我們有理由相信，具有中華文化特質(zhì)的戲曲有著獨(dú)特的藝術(shù)魅力，不僅不會(huì)消亡，而且還能夠與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)揚(yáng)光大。

（二）培育戲曲文化是振興戲曲的基礎(chǔ)，需要發(fā)揮精品走心作用、學(xué)校主體作用。

培育戲曲文化就是普及傳播戲曲，讓更多人感受戲曲魅力，從而喜愛(ài)戲曲。簡(jiǎn)言之，就是要培養(yǎng)戲曲觀眾，尤其是年輕觀眾。培育戲曲文化是彌合戲曲斷層、發(fā)展振興戲曲的基礎(chǔ)。國(guó)家正當(dāng)其時(shí)地推出惠民戲曲演出、戲曲進(jìn)校園等活動(dòng)，就是為了培育戲曲文化。要達(dá)此目的，就要讓戲曲深入人心，而深入人心首先要打動(dòng)人心，而能打動(dòng)人心的只有那些戲曲精品。事實(shí)上，只要走進(jìn)劇場(chǎng)就能發(fā)現(xiàn)，真正受觀眾歡迎的都是一些扎根生活的、編導(dǎo)演俱佳的精品、走心之作。有些活動(dòng)實(shí)效欠佳，其原因也在于此：一是沒(méi)有打動(dòng)人心的戲曲精品，二是有戲曲精品卻沒(méi)有持續(xù)充分地展現(xiàn)。因此，富有實(shí)效的戲曲培育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是：綜合利用各種資源，激發(fā)大眾戲曲熱情，將戲曲精華持續(xù)而充分地展現(xiàn)，潛移默化地深入人心的過(guò)程，也就是打造精品培育活動(dòng)的過(guò)程。以中國(guó)電視戲曲欄目第一品牌《梨園春》為例，這是以豫劇為主、以戲迷擂臺(tái)賽方式呈現(xiàn)的河南電視臺(tái)欄目。正如中國(guó)戲曲學(xué)院教授傅謹(jǐn)所言：“像河南戲曲市場(chǎng)的復(fù)蘇，與《梨園春》有非常直接的關(guān)系。”《梨園春》激發(fā)了群眾戲曲熱情，促使更多人去劇場(chǎng)看戲曲，直接推動(dòng)了戲曲市場(chǎng)復(fù)蘇；而戲曲市場(chǎng)復(fù)蘇，又為《梨園春》帶來(lái)更多觀眾和更高收視率。劇場(chǎng)戲曲演出和電視戲曲活動(dòng)之間通過(guò)觀眾形成了互相加強(qiáng)的正反饋循環(huán)。如果戲曲演出沒(méi)有精品，就會(huì)造成觀眾流失；如果戲曲活動(dòng)不是精品，就難以推動(dòng)戲曲市場(chǎng)。

年輕觀眾是培育戲曲文化的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，而戲曲進(jìn)校園是培養(yǎng)年輕觀眾最有效的方式。戲曲進(jìn)校園是戲曲傳承發(fā)展非常重要而緊迫的任務(wù)。戲曲進(jìn)校園的實(shí)施主體是學(xué)校，目標(biāo)人群是學(xué)生，而最了解學(xué)生的是老師。充分發(fā)揮學(xué)校、老師和學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，是戲曲進(jìn)校園活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵。以長(zhǎng)江大學(xué)保護(hù)傳承國(guó)家級(jí)非遺、瀕危劇種荊河戲?yàn)槔L(zhǎng)江大學(xué)非遺研究中心和非遺學(xué)社從2009年開(kāi)始走訪荊河戲傳承人和老藝人，保護(hù)、搶救、研究瀕危的荊河戲，組織師生學(xué)習(xí)、傳承荊河戲，編排、演出荊河戲節(jié)目，并成立業(yè)余荊河戲劇團(tuán)參加2017年湖北省高校精品戲曲展演并舉辦專場(chǎng)演出，還與荊州市群藝館合作拍攝荊河戲紀(jì)錄片、建設(shè)長(zhǎng)江大學(xué)荊河戲傳承基地（包括荊河戲演藝廳和展示廳）。長(zhǎng)江大學(xué)歷盡艱辛的十年堅(jiān)守，為弘揚(yáng)中華文化、傳承發(fā)展戲曲做出了很大貢獻(xiàn)，這主要得益于學(xué)校的大力支持和學(xué)校非遺研究中心的不懈努力。由此可見(jiàn)，發(fā)揮學(xué)校的主體作用對(duì)戲曲進(jìn)校園尤為重要。

周萍階楚劇團(tuán)2018年在黃陂蔡店鄉(xiāng)搭臺(tái)演出傳統(tǒng)楚劇舞臺(tái)照

（三）以人民為中心，保護(hù)傳承與發(fā)展創(chuàng)新并重的發(fā)展思路。

重創(chuàng)新、輕傳統(tǒng)的形成有內(nèi)外兩方面原因。內(nèi)部動(dòng)因：一是認(rèn)為傳統(tǒng)戲曲已老舊過(guò)時(shí)，而創(chuàng)新可以吸引年輕觀眾。二是傳統(tǒng)戲曲唱念做打的基本功學(xué)習(xí)難度大，而創(chuàng)新可以降低演出難度。外部動(dòng)因主要是：以現(xiàn)代戲、新編戲?yàn)橹鞯膭?chuàng)新戲曲能夠直接反映時(shí)代精神和現(xiàn)實(shí)生活，可以得到更多支持，更容易出成績(jī)。因此，創(chuàng)新戲曲就成為大型戲曲創(chuàng)作演出的熱點(diǎn)，而傳統(tǒng)戲曲相對(duì)冷落。

從戲曲發(fā)展規(guī)律來(lái)看，創(chuàng)新須建立在傳統(tǒng)基礎(chǔ)之上，現(xiàn)在的傳統(tǒng)戲曲也是在以往的傳統(tǒng)基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新形成的。戲曲的精華和特色蘊(yùn)藏在傳統(tǒng)戲曲的一招一式、一板一眼之中，有些傳統(tǒng)戲曲的演出不好看，恰恰是由于傳統(tǒng)沒(méi)有得到很好的傳承。戲曲史上著名的“徽漢合流”形成京劇，就是米應(yīng)先、余三勝等大師吸收融合漢調(diào)、徽戲、秦腔等傳統(tǒng)戲曲精華不斷創(chuàng)新的結(jié)果。沒(méi)有深厚的傳統(tǒng)功底，是無(wú)法將漢調(diào)、徽戲、秦腔等藝術(shù)在高水平上融會(huì)貫通的。沒(méi)有良好傳統(tǒng)基礎(chǔ)又不能融會(huì)貫通，所謂“創(chuàng)新”就只能是各種要素在低水平上簡(jiǎn)單的模仿、重復(fù)、疊加和堆砌，這只能使戲路越來(lái)越窄，最后變得千人一面或不倫不類。真正優(yōu)秀的創(chuàng)新是在扎實(shí)傳統(tǒng)基礎(chǔ)上博采眾家之長(zhǎng)的融會(huì)貫通，它總是不斷地推動(dòng)戲曲向前發(fā)展。

從戲曲發(fā)展思想來(lái)看，人民的需求是戲曲發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們常常發(fā)現(xiàn)，戲曲演出中贏得人們陣陣喝彩的，除了演員高超的表演技能，還有精彩演出所激發(fā)的家國(guó)情懷和真摯情感。無(wú)論傳統(tǒng)戲曲還是創(chuàng)新戲曲，只有那些蘊(yùn)含著中華文化、飽含著民族情感、充滿藝術(shù)魅力的戲曲精品，才能引人共鳴、感人至深、打動(dòng)人心，才能潛移默化地深入人心，起到弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，彰顯時(shí)代精神和堅(jiān)定文化自信的作用。這才是我們真正需要大力支持的“主旋律”。

云夢(mèng)縣楚劇團(tuán)2017年底在云夢(mèng)劇場(chǎng)惠民演出傳統(tǒng)楚劇的化妝間

（四）民營(yíng)劇團(tuán)是戲曲振興的重要力量，需要政府扶持。

民營(yíng)劇團(tuán)主要活動(dòng)在基層的農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，這些地方往往文化生活貧瘠而國(guó)有劇團(tuán)力量薄弱，民營(yíng)劇團(tuán)的戲曲演出促進(jìn)戲曲傳承發(fā)展，豐富人民文化生活，為基層文化建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)。例如，民營(yíng)周萍階楚劇團(tuán)，團(tuán)長(zhǎng)周萍階的演唱韻味濃郁、唱腔優(yōu)美，劇團(tuán)常年在武漢、孝感等地區(qū)的農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為老百姓演出傳統(tǒng)楚劇，深受老百姓喜愛(ài)。由民營(yíng)企業(yè)福星集團(tuán)創(chuàng)辦的湖北福星楚劇團(tuán)，擁有可容納3000人的大劇場(chǎng)，每年為群眾免費(fèi)演出300多場(chǎng)，還創(chuàng)作多場(chǎng)本土大戲，堅(jiān)持為基層群眾免費(fèi)公益演出十多年。民營(yíng)劇團(tuán)是國(guó)有劇團(tuán)的必要補(bǔ)充，是戲曲振興的重要力量，是文化建設(shè)不可或缺的力量，理應(yīng)得到政府的扶持。中央及各地的政策也明確要支持民營(yíng)戲曲院團(tuán)。但實(shí)際情況卻是，相比國(guó)有劇團(tuán)的各種政策和資金的兜底、扶持，民營(yíng)劇團(tuán)很難得到支持。這使得民營(yíng)劇團(tuán)無(wú)法與國(guó)有劇團(tuán)公平競(jìng)爭(zhēng)，不僅使民營(yíng)劇團(tuán)無(wú)法發(fā)展壯大，還進(jìn)一步壓低社會(huì)資金進(jìn)入文化市場(chǎng)的意愿，抑制了戲曲的繁榮發(fā)展。

（五）國(guó)有劇團(tuán)是戲曲振興的主力軍，體制機(jī)制亟待轉(zhuǎn)變。

基層國(guó)有劇團(tuán)承擔(dān)了大量公益性公共文化建設(shè)任務(wù)，理應(yīng)由政府兜底，不能完全推向市場(chǎng)，任其自生自滅。因?yàn)樵谖幕α肯鄬?duì)薄弱的地區(qū)，有對(duì)非遺傳承、政策宣傳、惠民演出等公共文化服務(wù)的需要，還有對(duì)地方戲曲、民間歌舞等地域文化建設(shè)的需要，因而，基層劇團(tuán)的存在也有著切實(shí)的需求。

同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和劇團(tuán)的體制機(jī)制對(duì)劇團(tuán)的發(fā)展影響甚大。以甲縣楚劇團(tuán)和乙縣黃梅劇團(tuán)為例，兩個(gè)劇團(tuán)都是差額撥款事業(yè)單位，人數(shù)差不多，但體制機(jī)制不同。甲縣劇團(tuán)的工資由劇團(tuán)按職稱60%和績(jī)效40%的比例發(fā)放，劇團(tuán)對(duì)人事有一定自主權(quán)；乙縣劇團(tuán)的人事工資制度是工資由縣人事局按職稱100%發(fā)放，劇團(tuán)對(duì)人事沒(méi)有自主權(quán)。甲縣的劇場(chǎng)劃歸劇團(tuán)管理使用，場(chǎng)租收入歸劇團(tuán)；乙縣的劇場(chǎng)不歸劇團(tuán)，從彩排到演出要向劇場(chǎng)交場(chǎng)租1萬(wàn)元左右。甲縣領(lǐng)導(dǎo)支持劇團(tuán)的劇目創(chuàng)作和外地巡演；乙縣劇團(tuán)的某原創(chuàng)劇目代表湖北成功入選中國(guó)戲劇節(jié)，乙縣領(lǐng)導(dǎo)卻不讓參加。重視程度不同，劇團(tuán)體制機(jī)制不同，使得甲縣劇團(tuán)運(yùn)作順暢，而乙縣劇團(tuán)步履維艱。

轉(zhuǎn)變國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)體制機(jī)制一直是文化體制改革的焦點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)。以轉(zhuǎn)企改制為中心環(huán)節(jié)的國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革進(jìn)行了多年，許多劇團(tuán)因此激發(fā)了活力。但還有很多劇團(tuán)，甚至有些轉(zhuǎn)企改制的劇團(tuán)，仍然是僵化的行政體制機(jī)制，吃大鍋飯，缺乏活力。劇團(tuán)為差額撥款事業(yè)或企業(yè)性質(zhì)的，都必須靠市場(chǎng)來(lái)獲得經(jīng)營(yíng)收入以維持生存和發(fā)展，其工資、人事等體制機(jī)制就要符合按勞取酬、自主經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)規(guī)律的要求。而劇團(tuán)是全額撥款事業(yè)性質(zhì)的，雖沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的壓力，但也要改革僵化的行政體制機(jī)制才能激發(fā)活力。深化改革的關(guān)鍵不在于“轉(zhuǎn)企”，而在于“改制”，即改革體制機(jī)制。而改革體制機(jī)制，就必須要做好頂層設(shè)計(jì)。

（六）重視劇場(chǎng)等戲曲基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

戲曲的基礎(chǔ)設(shè)施有劇場(chǎng)、燈光、音響、道具等。戲曲是舞臺(tái)表演藝術(shù)，需要?jiǎng)?chǎng)戲臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施才能得以很好地展現(xiàn)，因而劇場(chǎng)戲臺(tái)是必須的，也是非常重要的。例如，甲縣劇團(tuán)擁有甲縣劇場(chǎng)的管理使用權(quán)，可以有更多的戲曲生產(chǎn)、排練和演出鍛煉機(jī)會(huì)，戲曲市場(chǎng)也得到培育和繁榮。而乙縣劇團(tuán)沒(méi)有劇場(chǎng)，每次從彩排到演出須繳納1萬(wàn)元左右的場(chǎng)租費(fèi)給劇場(chǎng)，大大增加了劇團(tuán)的演出成本，不利于劇團(tuán)發(fā)展和戲曲傳承。戲曲基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，阻礙了戲曲的傳承發(fā)展。讓劇團(tuán)有劇場(chǎng)使用權(quán)，既可避免劇場(chǎng)閑置浪費(fèi)，又使劇團(tuán)得到演出的鍛煉，還豐富了群眾文化生活，對(duì)戲曲繁榮振興非常重要。

（七）戲曲振興需多方支持、長(zhǎng)期支持，領(lǐng)導(dǎo)和人才是關(guān)鍵。

戲曲振興涉及多個(gè)部門、多方力量，需要上下聯(lián)動(dòng)，多方支持，持續(xù)發(fā)力。以襄陽(yáng)大越調(diào)為例，大越調(diào)已近百年未登臺(tái)演出了，只有僅存的幾個(gè)老藝人精通大越調(diào)。在湖北省、襄陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)和支持下，襄陽(yáng)市理順地方戲曲傳承發(fā)展的機(jī)制，由市藝術(shù)研究所掛牌“襄陽(yáng)市地方戲曲傳承保護(hù)中心”統(tǒng)領(lǐng)大越調(diào)等地方戲曲的保護(hù)傳承工作，在搶救保護(hù)大越調(diào)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)所屬劇團(tuán)復(fù)活大越調(diào)。老河口市領(lǐng)導(dǎo)非常重視，迅速為劇團(tuán)掛牌“湖北越調(diào)劇團(tuán)”，多次到困難重重的劇團(tuán)調(diào)研解決劇團(tuán)的體制、人才和資金等問(wèn)題，使瀕危的大越調(diào)和困難的劇團(tuán)都得以復(fù)活。復(fù)活的大越調(diào)劇目《曾真的故事》在湖北省地方戲曲藝術(shù)節(jié)展演中廣受好評(píng)。大越調(diào)從瀕危到復(fù)活，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持和鼓勵(lì)，襄陽(yáng)市地方戲曲傳承保護(hù)中心、老河口市領(lǐng)導(dǎo)為復(fù)活大越調(diào)起到了重要的關(guān)鍵作用。一個(gè)地方文化搞得好，往往就是主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持，把愛(ài)文化、懂文化、干事創(chuàng)業(yè)的人才放到了關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

振興戲曲是涉及多地區(qū)、多部門、多團(tuán)體、多方面的系統(tǒng)工程，需要打破地區(qū)和部門限制，理順組織管理機(jī)制和分工協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮關(guān)鍵位置關(guān)鍵人的關(guān)鍵作用，整合多方力量，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)戲曲發(fā)展進(jìn)入快車道。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織管理和督促檢查。

強(qiáng)化政府主體責(zé)任，將戲曲振興納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，納入文化建設(shè)工作目標(biāo)進(jìn)行目標(biāo)管理，做好政策的落地和督查工作。可設(shè)立戲曲振興領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，建立協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化文化部門責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)，精心組織，建立考評(píng)考核制度，健全強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，將政策和措施落到實(shí)處。

（二）重視干部建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提拔重用人才。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化建設(shè)的重要講話，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)戲曲政策和知識(shí)，培養(yǎng)和提高對(duì)中華文化的熱愛(ài)和自信。領(lǐng)導(dǎo)和人才是戲曲振興的關(guān)鍵，要把愛(ài)文化、懂文化、干事創(chuàng)業(yè)的好干部放在重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，把德藝雙馨的專業(yè)人才放在重要的專業(yè)崗位上。

（三）發(fā)揮精品走心作用和學(xué)校主體作用，

大力培育戲曲文化。

應(yīng)了解培育戲曲文化的重要性和緊迫性，充分發(fā)揮精品走心作用和學(xué)校主體作用，打造精品活動(dòng)。策劃活動(dòng)時(shí)，可與電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒介結(jié)合，開(kāi)展戲迷票友的聯(lián)誼和比賽等群眾性精品戲曲活動(dòng)，以加大戲曲普及傳播力度，激發(fā)群眾戲曲熱情。組織活動(dòng)時(shí)，應(yīng)切實(shí)了解目標(biāo)人群對(duì)戲曲的需求，根據(jù)目標(biāo)人群的需求和特點(diǎn)制定活動(dòng)方案，聘請(qǐng)相關(guān)的專家學(xué)者、院團(tuán)和目標(biāo)人群代表等人員組成評(píng)審組對(duì)活動(dòng)展演的精品劇目進(jìn)行認(rèn)定，并對(duì)活動(dòng)方案和過(guò)程提出事前建議、事中提醒、事后評(píng)議。

戲曲進(jìn)校園活動(dòng)應(yīng)落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，把戲曲進(jìn)校園活動(dòng)列為學(xué)校年度考核內(nèi)容；應(yīng)發(fā)揮學(xué)校主體作用，給予學(xué)校更多自主權(quán)和更大支持，鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)教育規(guī)律和學(xué)生特點(diǎn)探索校園戲曲傳承發(fā)展之路。學(xué)校應(yīng)安排相關(guān)的優(yōu)秀干部專門負(fù)責(zé)學(xué)校戲曲活動(dòng)，支持戲曲社團(tuán)和興趣小組的活動(dòng)，將學(xué)校大型戲曲活動(dòng)納入日常教學(xué)安排的選修課課程設(shè)置中。戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等類似活動(dòng)可參照?qǐng)?zhí)行。

（四）加強(qiáng)院團(tuán)管理，實(shí)施評(píng)級(jí)制度，建立院團(tuán)激勵(lì)機(jī)制。

應(yīng)加強(qiáng)國(guó)有戲曲院團(tuán)的規(guī)范化動(dòng)態(tài)管理，制定量化標(biāo)準(zhǔn)體系，從院團(tuán)管理、創(chuàng)作生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、演出績(jī)效等方面進(jìn)行綜合考核評(píng)定，以評(píng)定的等級(jí)作為給予政策扶持、資金支持的主要依據(jù)。民營(yíng)戲曲院團(tuán)由省級(jí)文化部門進(jìn)行登記、考評(píng)，參照?qǐng)?zhí)行。力求形成有利于打造名團(tuán)、名劇、名角，促進(jìn)戲曲團(tuán)體繁榮發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。

（五）深化國(guó)有院團(tuán)改革，建立干事創(chuàng)業(yè)的保障激勵(lì)機(jī)制。

院團(tuán)主管部門應(yīng)做好國(guó)有院團(tuán)改革的頂層設(shè)計(jì)，深化體制機(jī)制改革，建立選賢任能、唯才是舉的選人用人機(jī)制；注重績(jī)效、兼顧公平的按勞分配機(jī)制；貼近群眾、靈活高效的市場(chǎng)機(jī)制；有自主權(quán)的法人治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)有基本保障、有事業(yè)活力的“兩為”國(guó)有院團(tuán)，形成有利于戲曲人才扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的保障激勵(lì)機(jī)制。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低戲曲演出和觀看成本。

把對(duì)劇場(chǎng)的要求作為文化建設(shè)的重要目標(biāo)任務(wù)，要求各級(jí)政府為所屬的縣級(jí)以上國(guó)有院團(tuán)配備或建設(shè)國(guó)有劇場(chǎng)，供國(guó)有院團(tuán)無(wú)償使用。暫時(shí)無(wú)劇場(chǎng)可用的，也要采取靈活的產(chǎn)權(quán)形式或政府購(gòu)買演出時(shí)段、提供場(chǎng)租補(bǔ)貼等形式，解決演出場(chǎng)地問(wèn)題?？梢?guī)定國(guó)有劇場(chǎng)必須有一定比例的時(shí)間無(wú)償用于惠民演出。燈光、音響等其他的戲曲設(shè)施可視情況給予補(bǔ)貼，以大力降低戲曲演出成本。民營(yíng)院團(tuán)的戲曲演出場(chǎng)地和燈光、音響等設(shè)施，參照解決。同時(shí)，利用文化惠民卡等形式降低觀看戲曲演出的成本。

（七）強(qiáng)化政策激勵(lì)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性。

政府主管部門把戲曲振興當(dāng)作系統(tǒng)工程來(lái)抓，建立組織管理機(jī)制，健全政策激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)組織管理和政策激勵(lì)，整合協(xié)同多方力量，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)支持參與戲曲活動(dòng)，堅(jiān)持傳統(tǒng)與創(chuàng)新并重，走以人民為中心的戲曲發(fā)展之路。

政府以補(bǔ)貼的方式，為戲曲活動(dòng)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件，如演出場(chǎng)地、燈光、音響、道具、服裝、樂(lè)器等。將戲曲演出納入基本公共文化服務(wù)目錄，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式為群眾惠民演出。

政府以獎(jiǎng)勵(lì)的方式，對(duì)戲曲保護(hù)、傳承、創(chuàng)作、生產(chǎn)、演出和市場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)中表現(xiàn)突出的團(tuán)體和個(gè)人提供各種激勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)戲曲名團(tuán)、名劇、名角、名票等，表彰獎(jiǎng)勵(lì)戲曲傳承者、創(chuàng)作者、演出者、愛(ài)好者、組織者、貢獻(xiàn)者等。鼓勵(lì)將戲曲與其他文化、旅游和經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合，建設(shè)戲曲特色小鎮(zhèn)和園區(qū)。