譚詩賞

2018年10月12日，中共九龍坡區(qū)委黨校。

一間教室里，正傳出這樣的交談聲：“剛才同大家交流了一些金鳳鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新方面的主要做法。下面請大家觀看一個(gè)小視頻——《老楊牽小楊，共創(chuàng)新輝煌》?！?/p>

講臺下，干部學(xué)員們看得入神，目光中流露出新鮮和滿足。

講臺上，正在授課的并不是普通的黨校教師，而是九龍坡區(qū)金鳳鎮(zhèn)黨委書記周文揚(yáng)。他為干部學(xué)員精心準(zhǔn)備了一場關(guān)于“打造‘老楊群工品牌、振興中飛出‘金鳳凰”的專題報(bào)告。

“老楊”的“本尊”，是鎮(zhèn)綜治辦原主任楊永根。他深諳群眾工作之道，30多年來一直從事綜治信訪調(diào)解工作，處理群眾糾紛、化解企業(yè)矛盾2000余件，涉及金額兩億多元。

那么，“老楊群工”是什么？“老楊群工”又是如何助推“金鳳”騰飛的？

仲秋時(shí)節(jié)，帶著這樣的疑惑，記者走進(jìn)了金鳳鎮(zhèn)這個(gè)“全國美麗宜居小鎮(zhèn)”。

行走在金鳳鎮(zhèn)，隨處可見“有事找老楊、老楊幫您忙”的標(biāo)語，儼然已經(jīng)成了當(dāng)?shù)匾坏罏槊穹?wù)的風(fēng)景線；這里的黨員、干部更是人人爭當(dāng)“老楊”，用自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)；黨員干部群眾齊心協(xié)力、奮發(fā)有為……

“‘金鳳之所以能夠騰飛，金鳳鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)全面向好、社會正氣充盈的良好政治環(huán)境是根本保障。特別是在營造良好政治生態(tài)方面，開創(chuàng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作新局面，‘老楊群工發(fā)揮了不可替代的作用?！苯瘌P鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

城市有“老馬” 農(nóng)村有“老楊”

剛接任金鳳鎮(zhèn)黨委書記時(shí)，周文揚(yáng)就開始“犯難”。

金鳳鎮(zhèn)地處西部創(chuàng)新中心窗口前沿陣地，毗鄰重慶大學(xué)城、西永綜合保稅區(qū)、西永微電園。隨著金鳳鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，外來工業(yè)企業(yè)紛紛入駐，人流客流眾多，引發(fā)了征地拆遷、勞資糾紛等突出問題。

面對艱巨工作的挑戰(zhàn)，少數(shù)黨員、干部宗旨意識淡薄，干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力不足，不主動為民排憂解難，讓群眾為“小事”“跑斷腿”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

在深入了解楊永根的先進(jìn)事跡和工作經(jīng)驗(yàn)后，周文揚(yáng)決定，要讓老楊服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的故事和精神傳播出去，把他豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)展成一套行之有效又能應(yīng)用推廣的社會治理新機(jī)制。

于是，金鳳鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)本地實(shí)情，多次前往外地考察學(xué)習(xí)，在充分總結(jié)和提煉楊永根群眾工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，整合鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、法庭、交巡警支隊(duì)等綜治調(diào)解和群眾工作力量，成立了金鳳鎮(zhèn)“老楊群眾工作站”，并提出了“人法德理事”五字法、“忍靜聽看說”五字訣等服務(wù)策略，與時(shí)俱進(jìn)深化“老楊群工”的品牌內(nèi)涵和特色做法。

“城市有江北區(qū)的‘老馬，現(xiàn)在農(nóng)村有我們金鳳鎮(zhèn)‘老楊，而且是一群‘楊?！苯瘌P鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人笑著說。

為將矛盾糾紛化解在最基層，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，金鳳鎮(zhèn)又決定在各村便民服務(wù)中心和園區(qū)建立“老楊群眾工作室”，在全鎮(zhèn)的綜治網(wǎng)格、重點(diǎn)院落、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立“老楊群眾工作點(diǎn)”，并結(jié)合大數(shù)據(jù)智能化等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建起鎮(zhèn)、村、組（網(wǎng)格）三位一體、線上與線下相結(jié)合全方位的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在“老楊群工”的催化下，全鎮(zhèn)黨員、干部在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)等方面的態(tài)度更好了，辦事效果更優(yōu)了，也因此贏得了群眾越來越多的點(diǎn)贊，“老楊群工”的品牌美譽(yù)度也越來越高。

2018年3月，市委常委、政法委書記劉強(qiáng)調(diào)研考察“老楊群工”后表示：“符合中央政法工作改革方向，其做法值得充分肯定，效果很好?！?/p>

如今，群眾遇到大事難事急事，都知道找“老楊”幫忙。金鳳鎮(zhèn)的大街小巷、園區(qū)企業(yè)、田間地頭，也處處可見專幫百姓忙的“老楊”身影。

浚其源涵其林 養(yǎng)正氣固根本

10月22日一大早，金鳳鎮(zhèn)黨政辦工作人員唐正莉來到鎮(zhèn)政府會議室時(shí)，已經(jīng)有不少“老楊”提前來占座了。

這天上午，金鳳鎮(zhèn)將召開全鎮(zhèn)干部大會。這次會議主要是為了傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)組織工作會、宣傳思想工作會精神。

隨著筆尖不斷跳躍，唐正莉在筆記本上飛快地記錄著：一是進(jìn)一步提高政治站位、凝聚思想共識；二是要在主動對標(biāo)對表中全面提升，推動組織、宣傳工作上新臺階……會議室里，全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)干部、各級黨組織負(fù)責(zé)人等100多人屏氣凝神，邊做筆記邊思考。

每逢中央、市委、區(qū)委作出相關(guān)決策部署和工作安排，金鳳鎮(zhèn)黨委、政府都會及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，特別是注重把營造良好政治生態(tài)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到讓既定的行動綱領(lǐng)、戰(zhàn)略決策、工作部署落地見效。

一個(gè)地方政治生態(tài)的好壞，不僅對個(gè)人影響很大，更深刻影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

“當(dāng)前營造良好政治生態(tài)，最要緊的任務(wù)是肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把黨中央決策部署和市委、區(qū)委工作安排堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位。”金鳳鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人篤定地說，“肅清的過程就是正本清源、破立并舉、扶正祛邪的過程。在此過程中，以良好政治生態(tài)建設(shè)推動金鳳鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善，讓‘田園都市、五彩金鳳飛入尋常百姓家?！?/p>

今年以來，金鳳鎮(zhèn)通過研討交流、主題黨日、警示教育、創(chuàng)先爭優(yōu)等各種形式，從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、突出破立并舉、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、注重建章立制，堅(jiān)決全面干凈徹底肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，進(jìn)一步廓清思想迷霧，深挖病灶根源，明確了發(fā)展方向，推動全鎮(zhèn)政治生態(tài)持續(xù)向好。

每個(gè)人都是政治生態(tài)的參與者和建設(shè)者。政治生態(tài)的好壞，最終與人民的獲得感、幸福感和安全感息息相關(guān)。

而打造“老楊群工”黨建特色品牌，無疑就是金鳳鎮(zhèn)著力營造良好政治生態(tài)、踐行以人民為中心的發(fā)展思想、滿足人民日益增長的美好生活需要的一把“關(guān)鍵鑰匙”。

既上接“天線” 又下接“地線”

2018年10月18日上午，記者走進(jìn)了楊永根的辦公室——金鳳鎮(zhèn)“老楊群眾工作站”。

在這里，設(shè)有專門的調(diào)解室，可以看到鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、法庭、交巡警支隊(duì)等分別派駐的坐班人員。墻面上掛著“高效規(guī)范辦實(shí)事、真誠貼心為企業(yè)”“心系企業(yè)，盡職盡責(zé)；為民服務(wù)，排憂解難”等多面錦旗。

“除了為群眾排憂解難，服務(wù)園區(qū)企業(yè)、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是‘老楊群工當(dāng)前及今后工作的‘重頭戲?！睏钣栏f。

兩個(gè)多月前的一天，重慶市協(xié)隆機(jī)床展銷有限公司負(fù)責(zé)人曹某，來到“老楊群工站”尋求幫助。

原來，協(xié)隆公司從金鳳工業(yè)園區(qū)購買了30畝位于金鳳鎮(zhèn)凈慈寺村的土地，但由于土地一直閑置，有一部分被凈慈寺村村民謝某私自占用作為魚塘養(yǎng)魚。

近期，協(xié)隆公司要按計(jì)劃進(jìn)行廠房施工，并找到謝某協(xié)商，希望收回土地建設(shè)廠房，不料謝某卻要求賠償10萬元損失。

于是，協(xié)隆公司認(rèn)為謝某侵占公司土地，還索要巨額賠償?shù)男袨閷儆谇迷p，希望“老楊群工”能夠幫助公司進(jìn)行協(xié)調(diào)。

“老楊群工站”的工作人員詳細(xì)了解事情的來龍去脈后，經(jīng)過多次努力協(xié)調(diào)，終于在9月底讓雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，保證了協(xié)隆公司新廠房建設(shè)如期開工。

近年來，金鳳鎮(zhèn)新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)上百家——民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動金鳳鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。

只有堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，地方工作才有主心骨。然后，在過去一個(gè)時(shí)期，一些黨員、干部思想認(rèn)識站位不高，在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)方面不擔(dān)當(dāng)不作為，對地方改革發(fā)展大局造成了不利影響。

“支持民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央毫不動搖、一以貫之的大政方針，在市、區(qū)兩級民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會召開后，金鳳鎮(zhèn)高度重視發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，在思想上補(bǔ)課、在工作中補(bǔ)缺，以扎扎實(shí)實(shí)的舉措推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！苯瘌P鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

對此，金鳳鎮(zhèn)借助“老楊群工”立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決問題，比如通過建立企業(yè)用工信息庫，幫助企業(yè)招聘；推薦下崗群眾再就業(yè)，為園區(qū)企業(yè)提供人才資源保障；定期開展保健、心理、法律知識等講座和咨詢活動，不定期開展矛盾糾紛調(diào)解等，讓企業(yè)吃下定心丸，安心謀發(fā)展。

“企業(yè)這幾年快速發(fā)展，用工需求量極大，多虧了這群‘老楊牽線搭橋，解決了我們企業(yè)生產(chǎn)的用工荒?！苯瘌P工業(yè)園區(qū)一家入駐企業(yè)的負(fù)責(zé)人說。

在金鳳鎮(zhèn)，支持民營企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境，已經(jīng)成為全鎮(zhèn)上下的思想共識，也是全鎮(zhèn)正在積極進(jìn)行的實(shí)踐。

【心聲】

市委五屆四次全會圍繞營造良好政治生態(tài)作出了一系列部署，我將深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，不折不扣把總書記的殷殷囑托和市委決策部署落實(shí)到日常工作中，充分發(fā)揮基層黨組織作用，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅(jiān)定不移跟黨走。要多為群眾辦實(shí)事、解難事，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——渝中區(qū)上清寺街道嘉西村社區(qū)黨委書記 吳中蘭

作為一名共青團(tuán)干部，我在接下來的工作中，將強(qiáng)化青年思想政治引領(lǐng)這一靈魂，不斷深化“我的中國夢”“校園之春”“與信仰對話”“紅領(lǐng)巾之聲”等品牌活動，選樹一批“巴渝青年工匠”“脫貧攻堅(jiān)青春榜樣”“大學(xué)生自強(qiáng)之星”等先進(jìn)典型，突出正面引導(dǎo)、文化育人和榜樣引領(lǐng)；進(jìn)一步強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，講好黨的故事、中國故事、重慶故事、青年故事，引導(dǎo)青少年積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，樹立遠(yuǎn)大志向、抵制歪風(fēng)邪氣，扣好人生的第一粒扣子，自覺做到聽黨話、跟黨走。

——團(tuán)市委副書記 胡棟

作為一名共產(chǎn)黨員，我要把“四個(gè)意識”落實(shí)到具體辦學(xué)過程中，帶頭加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化教育引導(dǎo)和實(shí)踐養(yǎng)成，抓好殘疾兒童的思想政治教育，幫助他們更好地融入社會，感受美好生活。

——市特殊教育中心校長 李龍梅

【支招】

重慶師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長 陳洪：

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，必須加強(qiáng)教育引導(dǎo)，注重破立并舉，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，形成“頭雁效應(yīng)”。如何營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，一個(gè)重要的路徑，就是要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動擔(dān)當(dāng)起建設(shè)良好政治生態(tài)的政治責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。必須旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部最基本，也是最重要的素養(yǎng)。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政德、立政德，推動良好政治生態(tài)的形成。政治生態(tài)包括政治規(guī)矩、政治生活、政治文化。領(lǐng)導(dǎo)干部的德行對形成良好政治生態(tài)至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部只有明大德、守公德、嚴(yán)私德，戒貪止欲、克己奉公，切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用來造福于人民，才能真正贏得人民的支持和擁護(hù)，才能推動形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三是形成良好政治生態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部要多積尺寸之功。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“小事小節(jié)是一面鏡子，小事小節(jié)中有黨性、有原則、有人格?！笨倳浾佌伕嬲]領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“堤潰蟻孔，氣泄針芒”的古訓(xùn)，要“多積尺寸之功”。領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅(jiān)持從小事小節(jié)上加強(qiáng)修養(yǎng)，從一點(diǎn)一滴中完善自己，嚴(yán)以修身，才能時(shí)刻保持人民公仆本色。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“慎獨(dú)慎初慎微慎欲”，常懷律己之心，做到在私底下、無人時(shí)保持自制，習(xí)慣在無人監(jiān)督下工作和生活。要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的初心，牢記職責(zé)和使命，做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，常思貪欲之害，始終不放縱、不越軌、不逾矩，不斷增強(qiáng)拒腐防變的免疫力。