冉長(zhǎng)軍

進(jìn)入深秋，武隆區(qū)后坪苗族土家族鄉(xiāng)，漸漸升騰起一股逼人的寒意。

秋風(fēng)中，白石村生態(tài)蜜園建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)卻是一派熱鬧景象——扶貧干部、黨群志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員和參與建設(shè)的村民們正鼓足干勁，在這里除草、挖土、搬運(yùn)石塊……

“大家甩開膀子加油干！除了建設(shè)這個(gè)生態(tài)蜜園，村里還規(guī)劃發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，還會(huì)安排專業(yè)人士傳授養(yǎng)蜂經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。只要大家齊心協(xié)力，就可以過上脫貧致富的‘甜日子。”白石村黨支部書記黃華杰一邊揮舞著鋤頭干活，一邊給大家加油鼓勁。

對(duì)白石村而言，像這樣黨群合力同心的局面實(shí)在來之不易。

今年5月，后坪鄉(xiāng)中嶺村駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員黃華杰，被派到白石村擔(dān)任黨支部書記。

黃華杰深知這副擔(dān)子不輕——

一方面，后坪鄉(xiāng)是全市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)之一，脫貧攻堅(jiān)越往后，越需要付出艱辛努力，才能啃下難啃的“硬骨頭”。而白石村，更是“貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)”，且村情、民情復(fù)雜。

另一方面，武隆區(qū)委、區(qū)政府高度聚焦深度貧困問題，始終把責(zé)任履行貫穿于高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化履責(zé)擔(dān)責(zé)問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。這在無形中，讓黃華杰覺得“壓力山大”。

上任之初，黃華杰就暗下決心，不管村情多復(fù)雜，工作多困難，也要頂住壓力，要在黨支部書記的崗位上干出點(diǎn)“名堂”。

上任后，黃華杰白天入戶走訪，晚上則加班學(xué)習(xí)?！耙?yàn)槭裁炊疾欢?，就只好找其他村支書和村里同事‘取?jīng)。”上任一個(gè)月，黃華杰就記了一大本筆記。

經(jīng)過前期的走訪調(diào)研，黃華杰逐漸對(duì)全村的村情、民情有了深入了解。

“白石村不光是經(jīng)濟(jì)上的貧困，更多的是精神上的貧瘠——村民之間，在土地、財(cái)產(chǎn)、贍養(yǎng)老人等方面存在很多矛盾糾紛?！秉S華杰說，“人心不齊，就難以形成合力，就沒有干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。這種現(xiàn)象無疑讓白石村脫貧致富的難度更大?！?/p>

針對(duì)這些問題，黃華杰與市司法局駐村“第一書記”楊懿商量出了一個(gè)對(duì)策：依托對(duì)口幫扶后坪鄉(xiāng)的市委政法委扶貧集團(tuán)的力量，結(jié)合楊懿熟悉司法工作的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮法治與德治的力量，成立“讓一讓”調(diào)解工作室，為白石村的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

經(jīng)過一個(gè)多月的籌備，2018年2月，工作室正式掛牌成立。

“讓一讓”調(diào)解工作室，倡導(dǎo)“三讓精神”：“讓一讓，心情平和、自己愉快；讓一讓，家庭無煩、兒孫安寧；讓一讓，化了糾紛、又去掙錢?！?/p>

“起初很多村民都不愿意接受。通過多次勸導(dǎo)，村民們漸漸對(duì)‘三讓精神有了新的認(rèn)識(shí)，彼此之間的矛盾也漸漸少了?！秉S華杰說。

提到“讓一讓”調(diào)解工作室，村民殷加奎和殷加學(xué)兄弟倆拍手叫好——通過調(diào)解，他們和好如初，一家人和和氣氣，盤算著怎樣發(fā)展產(chǎn)業(yè)，過上好日子。

據(jù)了解，“讓一讓”調(diào)解工作室自成立以來，已調(diào)處化解各類矛盾糾紛100余起。今年7月，白石村“讓一讓”調(diào)解工作室被評(píng)為“重慶市優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)”。

如今，村民之間的不滿和怨氣逐漸化解，村民臉上的笑容也多了起來，干事創(chuàng)業(yè)的精神提了起來，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心更足了。

“現(xiàn)在已有150余戶農(nóng)戶發(fā)展了散養(yǎng)生豬項(xiàng)目，油菜、紅薯項(xiàng)目也正在推進(jìn)，種植面積達(dá)300多畝。村里又組織群眾對(duì)本村的850畝紅心柚進(jìn)行管護(hù)，幫助貧困戶啟動(dòng)中蜂養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)……”對(duì)于自己和村“兩委”班子履職盡責(zé)的成效，黃華杰頗感自豪。

不止是白石村，喜人的變化正在整個(gè)后坪鄉(xiāng)延展——在廣大扶貧攻堅(jiān)工作者銳意進(jìn)取、勇挑重?fù)?dān)的努力下，后坪鄉(xiāng)的貧困面貌發(fā)生了深刻變化，深度脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。

【心得】

武隆區(qū)扶貧辦黨組書記、主任

沈江濤：

作為全市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，后坪鄉(xiāng)一直是“偏遠(yuǎn)”和“貧困”的代名詞。為持續(xù)深化提升后坪鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作，今年，武隆區(qū)精準(zhǔn)聚焦深度貧困問題，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)落實(shí)切實(shí)有效的鞏固措施，凝聚脫貧攻堅(jiān)最大合力，堅(jiān)決高質(zhì)量打贏深度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過建立“121”幫扶機(jī)制，要求區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月要到后坪鄉(xiāng)開展脫貧攻堅(jiān)工作1天以上，區(qū)委辦扶貧集團(tuán)成員單位、區(qū)級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人每月到后坪鄉(xiāng)開展脫貧攻堅(jiān)工作2天以上，全體結(jié)對(duì)幫扶干部每月進(jìn)村入戶開展群眾工作1次以上；指揮部辦公室實(shí)行每周例會(huì)制度，切實(shí)加快推進(jìn)后坪鄉(xiāng)深度脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作；建立重點(diǎn)項(xiàng)目“并聯(lián)審批”的工作機(jī)制；單獨(dú)制訂出臺(tái)對(duì)后坪鄉(xiāng)深度脫貧攻堅(jiān)的考核辦法與督查檢查措施；同時(shí)，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)機(jī)制，營(yíng)造“能者上、庸者下”的攻堅(jiān)氛圍。

今年，武隆區(qū)委、區(qū)政府與27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了《深化脫貧攻堅(jiān)鞏固成果責(zé)任書》，明確了黨政主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任，將脫貧攻堅(jiān)工作納入“一票否決”范疇，實(shí)行平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，對(duì)工作不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí)、政策不落實(shí)的將從嚴(yán)問責(zé)，并先后研究出臺(tái)了《嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲細(xì)則》《駐村工作隊(duì)管理辦法》《“第一書記”選派辦法》等文件，將涉及扶貧領(lǐng)域的人、財(cái)、物全部裝進(jìn)制度的“籠子”，通過抓實(shí)基層基礎(chǔ)工作，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造用制度管人、按制度辦事的良好攻堅(jiān)生態(tài)。

自深度脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，武隆區(qū)高度重視黨建促脫貧的示范引領(lǐng)作用，通過狠抓人才作用發(fā)揮、基層陣地建設(shè)、考核問責(zé)機(jī)制三大基礎(chǔ)保障工作，對(duì)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)、扶貧干部開展每年1次以上的輪訓(xùn)教育；完成186個(gè)行政村便民服務(wù)中心升級(jí)改造工程，整頓后進(jìn)基層黨組織56個(gè)；先后對(duì)1名鄉(xiāng)黨委書記、1名鄉(xiāng)長(zhǎng)、2名“第一書記”作出就地免職處理，對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）負(fù)責(zé)人警示約談，調(diào)整村干部42人、免職8人，形成了強(qiáng)力震懾。