孫鳳艷

[關鍵詞]對俄貿易；機遇；挑戰(zhàn)

新時期我省對俄貿易產生一系列新機遇，為中俄貿易創(chuàng)造了良好的環(huán)境。我省與俄羅斯有3000多公里的邊界線，有25個開放口岸，其中17個已經成為旅游口岸。是我國對俄貿易的“橋頭堡”，應結合自身特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，消除劣勢，抓住機遇。實現新的突破。

一、中俄經貿關系處于歷史最好時期

目前中俄兩國是全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，處于歷史最好時期，兩國之間多領域合作非常密切，兩國領導人對國際安全問題持有高度共識。在兩國政治關系良好和諧的基礎上，經貿合作也越來越升溫。

2013年起。中俄之間已經開通20多條中歐貿易專列線路，拉近了俄羅斯企業(yè)和中國企業(yè)商品交易距離。雙邊邊境基礎設施越來越完善，在兩國的共同努力下。同江中俄鐵路大橋和黑河黑龍江公路大橋已經全面開工建設，即將交付通車。

電子商務的迅速崛起。為中俄貿易帶來了廣闊的發(fā)展空間。在中國，世界級電子商務平臺阿里巴巴、京東、騰訊等的快速崛起為電子商務領域提供了巨大的發(fā)展空間，如微商的出現，正在影響甚至左右著百姓的生活。目前，中俄之間的電子商務隨著時代的潮流快速發(fā)展，通過中國電子商務平臺向俄羅斯發(fā)送的貨物總額每天不少于400萬美元。據俄羅斯電商協會統(tǒng)計，2016年上半年俄羅斯網購規(guī)模大幅度增長，已達4050億盧布，較上年同期增長了26%，其中絕大多數的海外網購來自中國，而且這個比重還會大幅度提高。

二、我省對俄貿易中存在的問題

隨著邊境貿易優(yōu)惠政策的取消，我省對俄經貿合作的地緣優(yōu)勢在逐步減少。由于語言問題及中俄文化差異，俄市場環(huán)境對中企來說是比較陌生的，一些企業(yè)到俄投資之后經常會碰到此前沒有了解到的政策壁壘，投資之后沒有拿到之前對方承諾的投資優(yōu)惠。絕大多數境外投資人通常按照自己在國內形成的習慣構思在俄羅斯的商業(yè)規(guī)劃，而缺少對俄羅斯本國的戰(zhàn)略、規(guī)劃和立法的關注。

我省缺少在國際市場上有競爭力的大型跨國企業(yè)，對俄經貿合作企業(yè)主要以民營企業(yè)為主，個體分散經營，無論在數量上、質量上還是規(guī)模上都不足以適應對俄經貿合作快速發(fā)展的要求。這些企業(yè)自有資本少，對俄投資不足，融資能力差，經營能力有限，跨國投資經驗缺乏，對俄合作內容局限于農業(yè)、能源和商品服務業(yè)，缺少科技等重大合作項目的交流與合作，嚴重制約了黑龍江對俄經貿合作的發(fā)展。

由于經濟發(fā)展水平和資源稟賦條件限制，長期以來，我省對俄出口商品以勞動密集型產品為主，這些商品都是初級加工產品，附加值低，科技含量不高。黑龍江省對俄進口商品以資源密集型產品為主，主要包括原油、鋼鐵、木材等。因此，黑龍江省對俄貿易的商品結構單一，所經營商品具有較強的同質性，規(guī)模普遍偏小，資金和專業(yè)人才嚴重短缺。高科技和高附加值產品比重較小，經貿合作水平較低，這不利于對俄經貿合作的長遠發(fā)展。

總之，“貿易主體層次低，貿易商品附加值低，貿易合作領域級別低”的三低問題一直是制約我省邊境貿易發(fā)展的主要瓶頸。

三、進一步促進對俄貿易合作的建議

（一）擴大境外園區(qū)建設，搭建對俄貿易新平臺

近年來，中俄兩國的經貿往來也從最初的資源型產品互換，發(fā)展為更深層次的資本運營，依托俄境內豐富的資源，設立境外產業(yè)園就是中俄資本成功運營的標志。今后，境外園區(qū)在構建對俄經貿發(fā)展支撐體系，實現對俄合作轉型升級、形成互利共贏安全高效的開放型經濟體系方面將發(fā)揮越來越重要的作用。

（二）深化文化交流合作，夯實合作基礎

我省與俄羅斯的文化交流頻繁，無論是官方還是民間。每年都要進行廣泛的交流，在美麗的太陽島上就存在一家很有規(guī)模的民間俄羅斯油畫展覽館，在這里收藏著俄羅斯畫家的大量油畫，這樣的展覽館在我省就有幾十家。我省與俄羅斯每年都要舉行橫渡黑龍江友誼比賽和每年冬季均要在不同地點分別舉行的黑龍江冬季冰上汽車拉力賽，這些賽事拉近了我省與俄羅斯的距離。兩地百姓深深受益。建立了穩(wěn)固的友誼，為兩地的經貿往來奠定了基礎。

（三）建立信息溝通與預警機制，規(guī)避市場風險

建議政府建立信息平臺，及時提供商貿信息，做好政策導向宣傳：對俄羅斯的政策進行預測，建立高效的預警機制，為企業(yè)提供服務，減少企業(yè)經營風險：依據投資東道國法律。完善在俄投資的產業(yè)園區(qū)，這既符合俄羅斯的法律要求，避免潛在的法律風險，也能保護中方投資人的長遠利益和在俄園區(qū)的法律安全。