楊珊珊

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吉林市生態(tài)宜居城市建設研究＊

楊珊珊

（吉林農業(yè)科技學院，吉林 吉林 132101）

吉林市已將“生態(tài)宜居城市”列為新的城市發(fā)展目標。吉林市在建設生態(tài)宜居城市的發(fā)展道路上有著獨特的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，為了進一步提高和改善吉林市生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境，通過對生態(tài)宜居城市的內涵與發(fā)展要點的理解，從吉林市生態(tài)宜居城市建設的現狀著手，分析吉林市建設生態(tài)宜居城市所具有的的優(yōu)勢條件，針對吉林市發(fā)展生態(tài)宜居城市建設的問題，從綜合處理好水污染、空氣污染、垃圾等影響城市生態(tài)環(huán)境的問題、城市規(guī)劃、綠色基礎設施建設等方面提出更好地建設吉林市生態(tài)宜居城市的建議。

吉林市；生態(tài)宜居城市建設；生態(tài)環(huán)境；人居環(huán)境

1 生態(tài)宜居城市建設的理論研究

1.1 生態(tài)宜居城市的內涵

生態(tài)宜居城市是“生態(tài)城市”和“宜居城市”兩者的結合。生態(tài)城市主要是指一定區(qū)域人與自然和諧、持續(xù)發(fā)展的居住區(qū)，強調生產和生活方式的綠色低碳。宜居城市是指人居環(huán)境良好，居民的物質和精神文化生活得到較好地滿足，居住滿意度較高的城市[1]。建設生態(tài)宜居城市是一項艱巨的任務，它既包括有效的經濟體系支撐，還包括良好的生態(tài)體系以及適宜的人居環(huán)境，同時還需要經濟、環(huán)境、社會與人文的協調發(fā)展。生態(tài)宜居城市建設是人類文明發(fā)展水平進入高標準、高品質階段的一條必由之路。

1.2 建設生態(tài)宜居城市的要點

一個優(yōu)秀的宜居城市主要表現在環(huán)境優(yōu)美整潔，社會安全和諧、文明進步，居民素質高雅，居住的環(huán)境舒適。建設生態(tài)宜居城市，包括生態(tài)環(huán)境建設和人居環(huán)境建設。發(fā)展的核心都是以人為本，實現城市與社會可持續(xù)性發(fā)展。生態(tài)環(huán)境具體包括居住環(huán)境的綠化情況、水資源的利用情況、空氣質量的變化情況等。居住環(huán)境主要包括居住環(huán)境的衛(wèi)生條件、生活垃圾等污染的治理、基礎設施的建設、社區(qū)的整體風貌等。生態(tài)宜居城市是一個由自然物質環(huán)境和社會人文環(huán)境共同構成的復雜系統(tǒng)，從規(guī)劃、建設、管理，每一個環(huán)節(jié)都環(huán)環(huán)相扣、缺一不可[2]。

2 吉林市生態(tài)宜居城市發(fā)展現狀

“生態(tài)宜居城市”是城市發(fā)展水平進入高質量階段的一種必然。“十三五”期間，吉林市確定了“旅游文化名城、新興產業(yè)基地、生態(tài)宜居城市”發(fā)展定位，《吉林市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》城市發(fā)展目標和戰(zhàn)略中提出，將吉林市建設成為旅游文化名城、新型產業(yè)基地和生態(tài)宜居城市。吉林市已將“生態(tài)宜居城市”列為新的城市發(fā)展目標，對于加速城市化進程、提升城市形象、增強城市競爭力、改善人居環(huán)境，具有極其重要的作用。

2.1 吉林市建設生態(tài)宜居城市的基礎條件

建設生態(tài)宜居城市，良好的生態(tài)環(huán)境是建設的根本。吉林市生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，具有獨特的山水資源，可構筑成“一江三湖多山脈”的整體山水格局。吉林市四面環(huán)山，三面環(huán)水，松花江如玉帶呈“S”形從市區(qū)穿過，沿江而走，依江而展，呈現出山水城市特有的魅力。

吉林市是滿族的發(fā)祥地之一，歷史文化悠久、歷史遺存豐富、文化底蘊深厚。具有霧凇之都、中國北方特色的旅游城市、國家歷史文化名城、中國書法城等美譽，豐厚的城市文化底蘊是生態(tài)宜居城市建設的傳承。吉林市城市自然和人文資源優(yōu)勢突出，山水城市特色突出，融合了歷史與現代文化，為建設生態(tài)宜居城市奠定了基礎。

2.2 吉林市生態(tài)宜居城市建設過程中的問題

吉林市在建設生態(tài)宜居城市過程中具有很多優(yōu)勢，同時也存在一定的問題，主要體現在：①環(huán)境污染問題亟待改善，空氣污染問題日漸嚴重。城市化水平的提高，一方面促進了經濟的發(fā)展，另一方面也對生態(tài)環(huán)境造成了一定的壓力。近年來，吉林市及周邊城市的冬季出現大范圍的霧霾天氣，形成霧霾的主要原因是工業(yè)污染及生活污染，工業(yè)廢氣、機動車尾氣排放、冬季集中供暖所產生的燃煤污染及建筑揚塵等都是產生霧霾的原因。哈達灣工業(yè)集中區(qū)內污染處理設施不健全，企業(yè)污染超標排放嚴重。城市污水處理水平落后。吉林市的主導產業(yè)為石油、電力、化工、采礦等行業(yè)，其工業(yè)污水排放量相比其他城市較大。市區(qū)內排水設施不健全，污水處理設施不完善，雨污合流現象頻發(fā)，松花江部分支流污染還相對較重。處理工業(yè)垃圾及生活垃圾的方法不當造成環(huán)境污染。垃圾沒有進行分類，各類廢棄物和垃圾混裝投放于垃圾收集點，所有垃圾被統(tǒng)一填埋處理，原本可以回收利用的垃圾也被填埋，增加了垃圾填埋的壓力，有害垃圾的掩埋也容易造成地下水污染。②城市規(guī)劃不完善。居住區(qū)和工業(yè)區(qū)規(guī)劃不合理。有些住宅區(qū)離工業(yè)區(qū)較近，良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有充分利用。③城市綠色基礎設施不完善。綠色建筑、綠道、空中花園、城市園林、景觀、鄉(xiāng)土植被等綠色基礎設施不完善。綠帶、綠道、園林、生態(tài)網絡等城市綠地建設的延伸不足。

如何堅持以人為本，全方位推進改善生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境，全力打造生態(tài)宜居城市，是吉林市面對的重要問題。

3 吉林市生態(tài)宜居城市建設的建議

3.1 處理好保護與發(fā)展的關系，改善城市空氣質量

減少城市空氣污染，逐步減少霧霾污染，改善空氣質量。從源頭上減少污染物的排放，嚴格控制工業(yè)廢氣未經處理凈化的排放，減少化石燃料的使用，開發(fā)使用清潔能源，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為城市發(fā)展的“綠色動力”。

3.2 加快城市污水處理設施和配套管網建設

加強污染治理和減排，進行城市地下管網改造，著力完善配套污水管網建設，同步配套收集管網，提升污水處理能力，提高污水處理覆蓋率，推進“雨污分流”及分散式污水處理設施項目建設。讓更多城市河道水變成流動水、干凈水、景觀水，增強城市適應自然環(huán)境變化的彈性。

3.3 垃圾分類，源頭防污

推行生活垃圾分類模式，改變傳統(tǒng)廢品收購站為“定點、定時、定車”新型移動再生資源回收站點，改善人居生態(tài)環(huán)境?？苫厥绽觅Y源能夠減少對環(huán)境的污染，同時最大限度地變廢為寶，達到發(fā)展再生資源可循環(huán)利用經濟。加強生態(tài)環(huán)境建設，提高生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美度。

3.4 改善城市總體規(guī)劃

把城市其他功能系統(tǒng)與綠化系統(tǒng)進行有效的整合。強調建筑與環(huán)境整合的原則，制訂中心城區(qū)的街區(qū)詳細規(guī)劃。改善城區(qū)居民居住環(huán)境，改善城市總體規(guī)劃，優(yōu)化城市用地結構和空間布局。

3.5 加大綠色基礎設施建設

綠色基礎設施是推進城市生態(tài)文明建設的重要保障。城市綠色基礎設施建設，既是生態(tài)文明建設的重要組成部分，也是促進生態(tài)文明建設的關鍵要素。2018年，吉林市森林覆蓋率達到50%以上，領先于很多城市，發(fā)展綠色基礎設施建設方面具有領先優(yōu)勢。優(yōu)化城市山體公園，培育人工林、利用山體地表徑流加建濕地湖泊景觀。加大城市園林景觀建設力度，提高現有綠地的綠地覆蓋率，重點對老工業(yè)區(qū)、主要街道、公園、廣場等進行綠地建設。充分利用城中的山體、水體組織城市綠地，結合吉林市的自然地理特征，規(guī)劃綠地建設。

秉承“綠水青山就是金山銀山”，讓人們在城市里“望得見山、看得見水”。構建城市大環(huán)境生態(tài)綠化框架，創(chuàng)建“生態(tài)型園林城市”，實現城市可持續(xù)發(fā)展。

3.6 弘揚城市歷史文化風貌，加強生態(tài)文化建設

結合城市生態(tài)環(huán)境建設，突出體現“山、水、城”渾然一體的城市特色[4]。重點保護歷史文化古跡，強化對城市文化遺產的系統(tǒng)保護利用。把握好傳承歷史文脈與繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、弘揚城市精神，加強城市遺產保護的全過程管理，提升城市軟實力。注重城市傳統(tǒng)文化的開發(fā)與保護，傳承城市優(yōu)秀傳統(tǒng)，體現城市文化底蘊。

4 結語

在生態(tài)宜居城市建設過程中，整體保護吉林市傳統(tǒng)空間格局和自然山水特色，全面保護歷史文化遺存。在保護的前提下可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，實現生態(tài)宜居城市的建設目標。吉林市在生態(tài)宜居城市建設中具有很多優(yōu)勢，充分突顯吉林市作為濱江山水城市、歷史文化城市、著名工業(yè)城市的城市特色。同時，對于建設過程中的問題，及時改善，提高吉林市人民整體的生態(tài)環(huán)境及人居環(huán)境，將吉林市建設成生態(tài)、宜居、幸福的城市。

［1］劉亞文.淺談生態(tài)宜居城市的內涵和發(fā)展規(guī)律［J］.經濟研究導刊，2016（8）：114.

［2］作者不詳.打造生態(tài)宜居城市的綠色底蘊［N］.中國城市報，2016-08-08（02）.

［3］顧介康.南通建設國內一流生態(tài)宜居城市研究（下）［J］.北京規(guī)劃建設，2017（1）：106-109.

［4］陳寶成.關于現代生態(tài)宜居城市規(guī)劃和建設的思考［J］.民營科技，2017（5）：232.

TU984

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2018.22.096

2095－6835（2018）22－0096－02

2017年吉林省市社科聯項目（項目編號：市聯17066）

楊珊珊（1988—），女，助教，主要從事工程造價專業(yè)相關教學及科研工作。

〔編輯：辛霞〕